【青海招商】青海强化社会组织规范行动推动健康有序发展-青海产业园区

【青海招商】青海强化社会组织规范行动推动健康有序发展

所属地区：青海发布日期：2025年07月07日

在2023年，青海省民政厅制定并下发《青海省社会组织行为规范和活动准则》，通过系统规范社会组织登记行为、自治活动、财务管理及收费机制等内容，旨在提升社会组织治理水平和公信力，从而优化青海省营商环境，吸引更多招商引资，推动社会组织高质量发展和服务社会效能增强。该行动聚焦透明化运作和公益导向，为促进区域经济和社会发展夯实制度基础。
一、规范背景与政策依据
社会组织作为社会服务体系的重要组成部分，在服务民生、参与社会治理和推动经济发展中扮演关键角色。然而，部分组织在实际运作中出现不规范行为，如财务管理混乱或收费问题，影响公信力和社会效益。为此，青海省民政厅依据国家相关法律法规和政策要求，出台该准则，响应全国社会组织监管强化趋势。此举确保社会组织行为合规有序，预防潜在风险，夯实青海省社会组织建设的基础。
二、强化党的领导和组织章程管理
青海省强调社会组织必须将坚持中国共产党的全面领导纳入章程核心内容，明确规定设立党组织并开展党的活动，引导社会组织自觉遵守国家法律法规和践行社会主义核心价值观。这一举措旨在实现党的组织和党建工作从形式化到实效化的转变，提升组织的政治引领力和社会责任感，保障其发展方向始终服务于社会公益大局。
三、非营利性监管与薪酬合理设定
为坚守社会组织非营利本质，青海省加强对财务管理的监督，要求合理设定从业人员薪酬水平，限制负责人工资超出合理范围，以避免利益冲突和内部失衡。同时，强化收费行为规范，对垄断性或强制性收费项目实行会员（代表）大会或理事会无记名投票表决制度，确保收费标准公平公正。行政事业性收费严格限制在政府公开目录范围内，杜绝乱收费现象，维护公众利益和组织信誉。
四、亲属关系限制与自治规则
青海省提出社会团体和民办非企业单位需严格控制理事亲属比例，规定近亲属人数不超过理事总数的合理限额，以防范家族化控制和决策偏私。此规则提升组织治理的民主性和专业性，推动会员自主参与和监督机制，确保业务活动透明高效运行，最终增强社会组织在服务社区、民生改善和经济协作中的作用发挥。
五、实施效果与招商引资促进
通过全面规范社会组织行为和业务活动，青海省优化了营商环境和公共服务体系。透明化收费机制和规范管理降低了企业参与成本，有效吸引招商引资项目，助力产业链整合和区域经济活力提升。长远看，该行动将引导社会组织向专业化、公益性方向发展，为青海省高质量发展提供坚实支撑，推动其在乡村振兴、教育健康和公益创新等领域贡献更大力量。

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