【青海招商】青海重点领域节能降碳攻坚政企合力推动绿色转型-青海产业园区

【青海招商】青海重点领域节能降碳攻坚政企合力推动绿色转型

所属地区：青海发布日期：2025年07月07日

青海省统筹推进重点领域节能降碳技术改造工作，强化政策宣贯与招商引资协同发力，加快构建绿色低碳产业体系。相关部门组织全省近70家重点行业企业召开动员部署会议，明确企业主体责任与技术路径，为推动产业结构优化升级奠定基础。
一、政策背景与顶层设计完善
在国家发展改革委等五部委联合发布《关于严格能效约束推动重点领域节能降碳的若干意见》及《高耗能行业重点领域能效标杆水平和基准水平（2021年版）》文件后，青海省深度对接国家战略部署，经省政府批准印发《青海省严格能效约束推动重点领域节能降碳技术改造实施方案（2021-2025年）》。该方案系统规划未来五年重点任务：建立覆盖黑色金属冶炼、有色金属冶炼、建材、化工等六大高耗能领域的企业能效清单，按“一企一策”原则设定改造时间表；通过能效标杆引领和落后产能退出机制，倒逼企业应用先进技术；完善财税、金融、土地等配套措施支持绿色项目招商引资，推动形成技术革新与产业转型良性循环。
二、能效诊断与精准施策落地
在政策宣贯暨动员部署会议上，青海省发展改革委会同省工业和信息化厅、生态环境厅等部门通报了前期能效摸排结果：依托国家能耗限额标准，已完成省内重点企业装置能效水平分级标识工作。其中水泥、电解铝等行业部分企业达到标杆水平，但仍有相当比例装置处于基准线以下，节能改造需求迫切。青海省发展改革委明确技术路线指引：对能效低于基准水平的装置要求三年内完成升级改造，无法改造的纳入有序退出计划；对标杆企业实施绿色信贷优先支持政策，并鼓励参与碳排放权市场化交易。省能源局同步建立节能监察动态台账，将能效提升纳入地方政府高质量发展考核体系。
三、构建多维保障协同机制
青海省多部门联合形成监管合力：省工业和信息化厅聚焦工艺装备升级，重点推动富氧熔炼、新型悬浮煅烧等技术在有色金属冶炼领域应用；省生态环境厅强化碳排放强度管控，将技改项目纳入环评审批绿色通道；省市场监管局开展能效标识专项执法，严厉打击数据造假行为；国网青海省电力公司部署用能优化服务，支持企业建设分布式光伏配储系统。在要素保障方面，明确对达标企业优先保障能耗指标，对新建项目实行“等量减量替代”审批原则，为招商引资项目腾挪绿色发展空间。
四、企业主体行动全面启动
会议向全省重点领域企业发出攻坚动员令，明确“主动转型者得实惠、消极应对者受约束”的政策导向。重点企业现场签署能效提升承诺书，并着手制定企业级实施方案：如西宁特钢集团计划在炼钢工序应用余热梯级回收系统；青海盐湖工业股份启动氯化钾生产装置蒸汽管网智能化改造；黄河水电再生铝业试点电解槽能量流优化控制。多家企业表示将通过技术创新基金、绿色债券等渠道加大改造投入，部分龙头企业正与上海电气、中国节能环保集团等开展技术合作对接。
五、绿色转型长效机制建设
青海省强调将节能降碳作为产业结构调整核心抓手，计划建立三项长效机制：一是建设省级重点用能单位能耗在线监测平台，实现实时能效对标预警；二是设立节能技术改造专家库，提供诊断评估、方案论证等公共服务；三是在招商引资领域实施“绿色门槛”制度，严禁新建低于能效标杆水平的项目。通过五年攻坚行动，青海省目标推动重点领域能效水平提升15%以上，为高质量建设国家清洁能源产业高地提供坚实支撑。

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