曲麻莱县招商引资

2021年3月28日在曲麻莱县十五届人民代表大会第七次会议上县长;尼玛扎西各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、十三五工作回顾“十三五”时期是我县发展进程中的关键阶段。全县上下在县委的坚强领导下，攻坚克难、砥砺前行，我县经济社会发展取得了新的历史性成就。五年来，我们综合实力大幅提升、主导产业加速壮大、城乡面貌深刻变化、社会事业全面进步，“十三五”规划目标任务总体完成，全县经济社会发展呈现出新气象，正以前所未有的进竞态势赶超跨越。──五年来，我们坚持稳中求进，经济社会持续健康发展。2020年实现地区生产总值8亿元，较2015年增长26.18％；全社会固定资产投资达37.56亿元，年均投资7.51亿元；社会消费品零售总额达到1.61亿元，较2015年增长61％；一般公共预算收入达到13.13亿元，较2015年增长31.5％；城乡居民人均可支配收入较之2015年分别增长39.29%和66.58%；旅游收入和人次累计达到3721.9万元和57260人次，实现旅游总收入较“十二五”时期翻了一番。──五年来，我们持续攻坚克难，精准脱贫攻坚圆满收官。累计投入各类扶贫资金22.11亿元。其中：投资2.02亿元用于发展产业，实施了购置商铺19273㎡，购买羊56733只、牛11233头和发展壮大村集体经济等项目，年收益1885万元，人均收益1679元。投资6.6亿元，新建、改建贫困人群房屋7384套。其中，新建易地扶贫搬迁住房1569套，改建棚户区住房1605套；改建危旧房3558套，建设特困牧民住房652套。投资1.95亿元，修建、改建公路14条，线路总长978.25km。投资11.54亿元，实施了扶贫产业园建设和旅游扶贫、雨露计划、贷款贴息、生态管护员补助、卫生室建设及学校基础设施完善、光伏改造、贫困人群医疗保险、乡村人居环境整治、生态恢复治理、贫困人群转移就业等项目。截止目前，全县8个贫困村、11个非贫困村“两不愁”质量水平明显提升，“三保障”和饮水安全问题总体解决，绝对贫困彻底消除。贫困户有产业能致富，有技术能就业，贫困村有集体经济可持续。贫困发生率由2015年的36.04%下降至2020年的0.00%。脱贫群众人均可支配收入达到5183元，至此3404户11535人脱贫摘帽，实现县级整体退出和绝对贫困“清零”，与全国、全省、全州同步实现迈入小康社会的目标。──五年来，我们坚守绿色底线，生态文明建设扎实推进。按照国家三江源生态保护建设和全省“三区”战略部署，累计投入资金19.57亿元实施各类生态保护建设项目。其中：发放草原奖补资金5.89亿元；投资1.26亿元，实施白地沟、大场金矿、达哈煤矿、珠姆尕卡等复坑及生态恢复治理；投资3358.4万元，建设鹰架鹰巢19335个；投资4.76亿元实施三江源二期项目建设，完成湿地保护12万亩、封沙育草15万亩，防治虫害81万亩，草原鼠害345万亩，黑土滩治理15.1万亩，森林有害生物防控15万亩，建设网围栏10.7万米；投资700万元为19个村购买挖掘机19台，每年完成义务复坑700m³，累计完成复坑22.75万m³。设置生态管护岗位5000多个，依托民兵建设管理，组建以乡镇为大班，村为中班、社为小班的“民兵+生态管护员”队伍，负责治安巡逻、生态巡护、护林防火、动物保护、抗灾保畜、清理垃圾、治理河道、政策宣讲等工作，户均年收益2.16万元，“民兵+生态管护员”模式也得到了省州党、政、军各级领导的高度评价，并且被国防动员部在全国推广。获批全省清洁供暖示范县，建成全省首家清洁供暖发展历程展示厅，“一带一路”青海能源论坛曲麻莱清洁供暖试点观摩会圆满完成。──五年来，我们注重产业支撑，生态畜牧发展持续向好。累计投资3.33亿元，用于夯实畜牧业发展基础。其中：投资1.5亿元，建成规模化草地畜牧业合作社93家，完成草场资源整合1321万亩，整合各类牲畜18万头只，入社牧户达1632户5023人，户均效益收入4200元；连续两年县级自筹共726万元，用于全县牲畜投保；投入资金441万元，发放游牧民防灾减灾转场帐篷775顶；投资1.01亿元，新建畜棚、暖棚、贮草棚，建设面积共计33万平方米；投资4800余万元，巩固提升800余处安全饮水工程。投资1540万元建成饲草料（芫根）种植加工基地，日产饲草料150吨，年均可使75万亩天然草场得到休养生息。累计推广串换玉树牦牛5841头、扎加羊6490只，优质畜种覆盖率达80%以上，累计淘汰花色牦牛21383头，淘汰劣质藏羊3258只。舍饲半舍饲草地生态畜牧业模式呈现良性循环，完成集中、连片、分散种植芫根、燕麦为主的饲草料基地年均达1万亩以上，完成614万亩有机基地认证，有力地推动了畜牧业产业化进程，切实提高了牧区整体防灾抗灾水平。面对2019年特大雪灾，调拨抗灾饲料2435吨，发放救灾资金846.85万元，发放粮食35万公斤、衣裤1690套、帐篷958顶，累计赔付牛羊保险补偿资金2180.68万元，因灾损失降到历史最低。截至“十三五”末，全县存栏各类牲畜32.46万头（只、匹）；能繁母畜15.43万头（只、匹），繁殖各类仔畜10.86万头（只、匹），育活各类仔畜7.2万头（只、匹），出栏牲畜10.62万头（只），出栏率26.97％，商品率达19.67%。牧民群众“惜售”思想正在逐步改变，建设生态畜牧业强县步伐加快。──五年来，我们坚持教育优先、教育事业取得跨越发展。累计投资6.1亿元，促使教育事业实现固本强基。其中，投资150万元在县级三所学校共计安装督学摄像头727个，对师生管理、教学质量、教研工作、校园安全管理等各项工作都起到了积极的助推作用。投资7686万元，实施薄弱学校改造、支持藏区建设和标准化学校建设项目，县、乡两级学校运动场、综合教学楼、食堂等基础设施水平显著提升。投资2776万元，新建第三幼儿园、巴干乡寄小、叶格乡寄小、孤儿学校等4所学校基础设施，并对麻多乡幼儿园、下居民区幼儿园进行改扩建。投资2010万元，用于县民族中学综合教学楼及教师周转房和孤儿学校学生宿舍建设。同时，于2017年实施“3332”教育体制改革，在全州率先落实“学生+教师+家长”三位一体的跟班制度，建立奖惩机制，提高教师地位。跟班协议签订率100%，全县小学升学率100%，初中升学率98.4%。累计劝返辍学生985人，义务教育巩固率95.48%，学前教育毛入园率达86%，义务教育均衡发展通过国检验收。成功举办首届教育节，为义务教育工作者颁发证书及奖励资金161.75万元。职业教育发挥作用显著，2016年投建运行县农牧民产业转型基地，先后开设了中藏医全科大夫、唐卡绘画、民族手工艺、汽车修理、水电暖工等二十二项技能专业，按照“十三五”培训3260人的计划，已培训2172人，已完成培训并结业1640人，其中：就业1115人，创业117人，人均收入5万元左右。投资3000万元，新建结古才列通4S车辆维修中心，总占地面积5800㎡。并于2018年4月省教育厅下发青教职[2018]11号《青海省教育厅同意将曲麻莱县农牧民就业创业服务中心纳入玉树州职业教育范畴的批复》的文件。──五年来，我们坚持文旅融合，壮大服务为主的第三产业。累计投入资金8700余万元，新建游客到访中心，成功认证格萨尔登基台景区，打造嘎朵觉悟转山道路、风土人情雕塑；制作嘎朵觉悟巨幅唐卡；完善昂拉岩画、玉珠峰、玉秀峰、长江七度口、嘉荣沟等旅游景点保护建设，以及拍摄5D影片，成功打造出一条旅游精品线路。完成投资560万元的文化图书馆一处，579万元的电影院一座。实施全民健身工程，建成了1个县级文化体育场馆和5个乡（镇）体育活动场所，以及10个中小学校内体育活动场所、1个“雪碳工程”，1个室内篮球场。建成投资300万元的11人制足球场。完成24个村、社区组织活动场所标准化建设。完成县级有线电视数字化改造，广播电视“村村通”进一步巩固。设立县级不可移动文物保护29处。培养出格萨尔30大将马术表演团队，推出《格萨尔赛马称王》《牧羊舞》等一批优秀文艺作品，让文化产业真正落地,为旅游注入文化灵魂。成功举办黄河万里行大型生态人文交流活动，并在山东垦利县黄河入海口投资150万元建立“同饮黄河水，共筑中国梦”的纪念碑。──五年来，我们坚持以人为本，始终坚持人民至上理念。坚持每年把35%的财力投向民生领域。基本建立起了完善的社会保障体系，扎实推进健康扶贫工作，累计投入1300余万元完成全县重大传染病筛查、救治、防控任务，包虫病、结核病、肝炎发病率比2015年分别下降56％、12％和9％。加大人才队伍建设，完成全县各级各类医务人员培训200余人次。青南支医对口帮扶团队三批33人，开展一带二帮扶。自筹180余万元，培养中藏医全科医生8名，加强医疗队伍服务能力。全县农牧民医疗参保、大病保险覆盖率达100%。投入5600余万元，建设完成县医院医技楼，县藏医院药浴住院楼，妇计中心业务用房，乡镇卫生院、19个村级卫生室等设施建设。投入2300余万元，购置CT、超声、胃镜等各类医疗设备，切实加强了县乡村三级医疗机构的服务诊断能力。在全县各级学校开展健康教育课程，推广校园包虫病防控保健操。完成先天性心脏病救治186人次，完成残疾人救治316人次。基本医疗保险最高支付限额由5万元提高到10万元。城乡居民参保人数达29246人，参保率达99％。为提升养老服务水平，投资3498万元，新建县黄河养护院；投资280万元，建成日间照料中心1所；投资396万元，对全县三所敬老院实施了能力提升项目。为弘扬红色文化，投资260万元，完成了烈士陵园修缮。其次，城乡低保标准分别提高到每月400元和648元，累计发放困难人群各类补助资金1.74亿元59723人次。完成政府对接的残疾人医疗专项救治187人，其中：心脏搭桥住院人数150人实施手术40台，脊椎侧弯住院人数37人实施手术20台。并以创建省级卫生县城和省级文明县城为抓手，荣获省级文明城市等荣誉，人民群众的获得感、幸福感和安全感大幅提升。──五年来，我们夯实发展基础，城市发展动能明显增强。累计投入资金6.87亿元，完善城市功能、提高城市品位和提升综合承载力。其中：市政方面：投资1605万元，完成县城第二生活垃圾填埋场及环卫设施建设；投资4593万元和县级自筹1236万元，完成约改镇供水管网改造，自来水入户率达100％，居民饮用水实现整体免费；投资840万元，完成占地126亩的应急避险避难场配套设施；投资2700万元的污水分支管网建设。投资792万元，修建标志性建筑“天桥”石碑、和睦四瑞雕塑、县城迎宾大门及文化墙；投资1647万元，修建牦牛广场及步行街基础设施；投资2197万元建设1308盏路灯和30公里道路隔离栏及44座交通信号灯。交通方面：投资2.45亿元，完成县城黑色化路面铺设51.72公里；投资650万元，完成三级客运站点建设，实现了县域道路客运网络化。能源建设方面：实施了总投资1092万元的农村能源建设项目，为“五乡一镇”牧民发放500瓦太阳能光伏电源系统780套。投资1.57亿元，完成叶格乡、巴干乡、秋智乡35千伏输电线路及10千伏配套工程；投资6200万元，县城10千伏四回路电网实现全覆盖；投资2500万元，建设35KV变电站用于煤改电专变。完成县政府自筹2450万元的“煤改电”供暖改造。改造供暖单位28家，供暖总面积12.4万平方米，锅炉总功率1.24万千瓦。──五年来，我们深化对口支援，推动帮扶输血造血结合。北京昌平、国家能源集团不断加强和改进援建工作，先后选派8名优秀干部人才驻曲工作，安排援助资金1.42亿元，实施援建项目56个，并重点投向生态、民生领域，创新推动教育、医疗等重点行业发展，累计培训致富带头人、教育医疗、扶贫干部等各类人才1000余人次，为推动我县全面建成小康社会作出了巨大贡献，曲麻莱县全体干部群众永远感恩北京昌平区和国家能源集团的无私援助。──五年来，我们严守稳定底线，深化社会治理能力创新。全力维护公共安全和社会稳定，深入开展扫黑除恶专项斗争，大力实施“雪亮工程”，健全完善信息支撑的立体化社会治安防控体系。深化网格化管理，构建全民参与的群防群治工作格局。深化民族团结进步创建活动，不断丰富拓展各民族交往、交流、交融载体和渠道。健全寺庙管理长效机制，提升宗教工作法治化水平。推进公共法律服务体系建设，加强矛盾纠纷排查化解，扎实做好治理“双拖欠”、化解信访积案等专项行动，化解了产权登记、土地权属纠纷等一批骨头案、钉子案和历史积案。推进应急管理体制改革，加强抢险救灾和突发重大公共安全事件预案管理、物资储备，安全生产形势总体平稳。各位代表！过去的五年是曲麻莱砥砺奋进的五年，取得的成绩来之不易。这些成绩的取得，最根本的是以习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是州委、州政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县人民团结奋斗的结果。在此，我谨代表县人民政府，向努力工作在各条战线上的广大干部群众，向各位人大代表、政协委员、离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体，向驻县部队官兵、政法干警、消防指战员以及社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！各位代表！回首“十三五”，是曲麻莱人民生活水平大幅提升的五年，是基础设施和城乡面貌快速改善的五年，是改革开放不断走向深入的五年，是生态文明建设扎实推进的五年，是社会秩序持续和谐稳定的五年，是党的执政根基全面夯实的五年。总结过去五年的成功实践，我们深深体会到：坚持党的全面领导，精准落实好习近平总书记对民生保障、生态文明工作的每一项指示，是曲麻莱长治久安和高质量发展的根本遵循；维护社会稳定、促进社会和谐，是做好曲麻莱工作的根本前提；坚持以人民为中心，不断满足人民群众对美好生活的向往，是曲麻莱各项工作的根本方向；坚持把对口支援与自力更生、团结奋斗有机结合，在改革创新中践行使命，在苦干实干中登峰越壑，是实现曲麻莱更好更快发展的根本保障。我们要始终高举旗帜、维护核心，矢志不渝、干在当下，一步一个脚印推动曲麻莱发展行稳致远。

二、“十四五”时期目标任务“十四五”时期，我们将下大力气重点抓好十项工作：一是大力发展实体经济、飞地经济，发展重心向驻格尔木移民产业园区倾斜，确保实现“搬出去、站稳脚、有事做、能致富”的目标。二是继续推行“合作化”牧业发展模式，整合草场、劳动力、资金、牲畜等优势资源，彻底解放劳动力、解放思想，提升草场发展潜力、提升资金集中优势，着力构建特有的品牌化畜产品，形成带动型的龙头标杆企业，打造绿色有机农畜产品输出地。强化“基地+生产线”种植模式，以“黑土滩”保护“金草地”，扩大草地生态优势，打牢饲草料储备根基，大力推动畜牧业生产的产业化进程。三是以打造国家清洁能源产业高地为契机，全面倡导生产生活向绿色转型，打造清洁能源示范基地，实现“产业生态化、生态产业化”发展目标。四是完善强有力的医疗保障体系。加快远程医疗、三级诊疗系统建设步伐，立足本地全科人才培养，打造小病不扛、大病不拖、地方病、传染病随处能报销的医疗保障体系。五是围绕“教育兴县、教育强县”的目标，侧重教育发展中心向格尔木靠拢，放大驻格尔木生态移民搬迁区发展潜力，让优质的教学资源惠及曲麻莱。推动我县农牧民产业转型基地迈入职业技术教育学校行列，分批对全县18-45周岁年龄段的14679人完成针对性、实用性、就业型技能培训。六是建立健全易地搬迁后续保障机制。在原有基础持续扩大村集体经济效益，鼓励牧民群众参与市场，开展消费扶贫、旅游扶贫等新模式，加快实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡的步伐。七是繁荣发展文化事业和文化产业，提高文化软实力。依托现有的自然资源，着力打造国际生态旅游目的地。八是坚持绿色发展，建设全国生态名县。牢固树立绿水青山就是金山银山理念，坚持生态优先绿色发展，共抓大保护、不搞大开发，持续改善生态环境质量，守护好绿水青山。九是改善人民生活品质，提高社会建设水平。多渠道提高城乡居民收入，强化就业优先政策，推进教育高质量发展，完善社会保障体系，不断实现人民对美好生活的向往。十是统筹发展和安全，把安全发展贯穿全县发展各领域和全过程，加快建设法治政府、法治社会，加强和创新社会治理，有效防范和化解各种风险，更好地维护社会安全稳定。；
三、2020年工作总结及2021年工作重点2020年，全县实现地区生产总值：80017.6万元，同比增长0.2%；固定资产投资完成60500万元，同比增长27.88%；社会消费品零售总额16100万元，完成一般公共预算收入131386万元，一般公共预算支出126346万元，地方一般预算收入完成1377万元，较上年增加82万元；全体居民人均纯收入18674.3元,同比增长5.4%，农牧民人均纯收入10201.4元,同比增长7%，城镇居民人均可支配收入35224元,同比增长4.7%。一年来，我们重点做了七个方面的工作：
（一）统筹推进疫情防控和复工复产。一是常态化疫情防控稳步向好。精准施策制定了“163条疫情防控措施”，全县上下坚守“卡口”、扎紧“口袋”，取得了“零病例、零感染”的重大胜利。在落实常态化疫情防控上，加大了对各级医疗机构防控物资的储备力度，储备总量完全满足30天运转的标准。运行P2核酸检测实验室，完成首批重点人群新冠肺炎疫苗接种摸底排查工作，并已开展首批疫苗接种工作。二是复工复产精准有力。认真落实“六稳”“六保”任务，着力恢复生产生活秩序。在建项目于4月底前全部复工复产，幼儿园、小学、初中（含技能培训）与全州同步开课，异地办班学生全部返校复课，个体工商户全部复业复市。累计发放各类贷款4.6亿元，减免各项税费386.3万元；落实特别抗疫国债1169万元、地方债券资金1371万元；压缩一般性公共支出943万元，用于清偿历史性遗留账款。
（二）助力精准脱贫攻坚圆满收官。围绕“两不愁、三保障、一安全”刚性要求，结合省州县三级“2020年脱贫攻坚工作要点”“巩固提升”“补针点睛”“百日行动”“苦干六十天、圆满收好官”等工作部署，盯紧脱贫监测户、边缘贫困户，着力在补短板、强弱项、促巩固上下功夫，全年累计投资1.34亿元财政专项扶贫资金，实施了到户产业、光伏扶贫、危房改造、易地搬迁、生态扶贫等后续巩固提升项目，年内完成农村危房改造脱贫攻坚三年行动3354户牧民档案资料整理及信息录入，完成脱贫攻坚住房安全有保障核验3404户，并对全县7709户房屋安全开展了鉴定工作。经第三方评估验收和脱贫攻坚普查，全县退出贫困县序列。
（三）不断加强生态建设和环境保护。坚决打赢打好“蓝天、碧水、净土、青山”四大保卫战。严格落实河湖长制，积极推进河湖“清四乱”，完成河湖及水域岸线划界任务。扎实推进两轮中央环保督察反馈问题整改，以大场金矿氰化物堆浸治理为主的7项反馈问题总体整改进展顺利。积极开展国家公园正式设园工作。认真吸取木里矿区非法开采问题教训，举一反三，强化生态环保责任担当，及时召开了贯彻落实全省、全州警示教育大会精神专题会议，在全县范围内开展生态环保问题大排查大整治活动。
（四）全力以赴推进项目建设。2020年续建和落地新建项目共44项，总投资6.55亿元，其中：续建项目共23项，总投资3.84亿元；新建项目21项，总投资2.29亿元，完成投资1.52亿元。
（五）不断提升民生幸福指数。2020年共举行了4期招聘会活动，提供52个岗位。开发公益岗位810人，实现城镇新增就业140人，失业人员再就业24人、转移劳动力9800余人，高校毕业生实名登记率达87%以上，城镇登记失业率控制在3.5%以内。率先在全省开展定点医药机构互认工作。完成退役军人及优抚对象信息采集工作。年内累计发放补助保障资金4290.98万元，发放野生动物赔偿款123.5万元。成功举办自“中国·青海·玉树·曲麻莱青藏铁路起运仪式暨曲麻莱县跨区域生态移民15周年现场观摩会”。开展各类生产经营单位督查检查160余家次，发现并责令整改安全生产隐患140余项，整改率100％。并及时接受并处理各类投诉、举报案件13件，挽回消费者经济损失0.5万元。“雪亮工程”建设、第三次国土调查、第七次全国人口普查等工作进展顺利，扫黑除恶专项斗争深入推进，社会大局和谐稳定。
（六）深化改革动能不断激发。扎实开展政府系统作风突出问题专项整治，深入推进治理体系和治理能力现代化建设，政府依法治理水平明显提升。持续深化“放管服”改革，常态化开展“一张网”建设，加快推进“互联网+政务服务”，实现“一网、一门、一次”服务；持续推进农村集体产权制度改革。公车改革与全州基本实现同步，完成全县39家参改单位161辆公车改革，对38家单位发放车补，车补人数共384人，发放资金33.4万元。
（七）政府自身建设不断加强。始终坚持党的领导，贯彻落实县委决策。自觉接受县人大及其常委会的法律监督和政协的民主监督。干部作风转变成效显著，行政效率不断提升，政府系统“三公”经费支出只减不增。党风廉政建设主体责任和“一岗双责”落实有力。人大代表建议、政协委员提案办复率、满意率达100%。此外，2020年国家畜禽遗传资源委员会已将“玉树牦牛”“扎加羊”纳入《国家畜禽遗传资源品种名录》。同时，不动产确权登记工作走在全州前列，核发产权证960余个，占比达61.2％。并且，“十四五”规划编制即将完成，审计、统计、编撰、档案、工青妇、气象、人民武装、消防、金融、电力、通信等工作取得了新成效。各位代表！2021年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，是“两个一百年”奋斗目标交汇之年，是“十四五”开局之年，做好全年工作意义十分重大，我们要主动适应当前发展的新形势、新要求，迈好第一步。今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及中央经济工作、农村工作会议精神，对标对表省委、州委、县委全会、省、州“两会”部署，坚持稳中求进总基调，贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持生态保护优先，认真实施“一优两高”“五个示范省”总体战略，培育发展“四种经济形态”，巩固疫情防控和经济社会发展成果，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，推进地方治理制度创新和治理能力建设及向乡村振兴平稳过渡，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年和玉树建政70周年。今年我县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值力争增长6%以上，固定资产投资增长6%左右；城镇调查失业率5.5%左右、城镇登记失业率3.5%以内，居民收入增长与经济增长基本同步，居民消费价格涨幅3%左右。围绕上述目标，结合我县发展实际，今年重点抓好以下五方面工作。;
（一）擦亮绿色底牌，筑牢生态安全屏障。把绿色作为曲麻莱发展最大的潜力，结合《三江源国家公园总体规划》中期评估，配合做好“三区”变“两区”自然保护地整合等系列工作，大力推进山水、林田、湖草、沙，系统治理、依法治理、源头治理、综合治理，严格落实长江流域青海段十年禁捕政策，争取黄河及长江通天河流域生态保护和功能提升工程。开展自然资源统一确权登记。科学划定并严守生态保护红线。巩固提升“四大保卫战”成果，强化土壤污染管控和修复，继续提高生活垃圾、建筑废物等废弃物安全处置能力。
（二）实施优先发展，全面推进乡村振兴。巩固拓展脱贫攻坚成果。优化调整现有帮扶政策，突出产业扶贫、就业扶贫，开展消费扶贫、旅游扶贫等新模式，探索建立股份合作、龙头带动、产业托管、村级组织领办等产业扶贫利益联结机制。积极争取将我县列入国家支持乡村振兴重点帮扶县。
（三）增强发展动能，推动经济全面跃升。一要抓好项目建设，稳步开篇“十四五”。争取更多项目纳入省、州项目库。接续“项目建设年”任务目标，力争在建项目提早竣工，力争完成总投资10.3亿元的清洁能源煤改电示范县项目，争取落实黄河青海流域生态保护和高质量发展方面建设项目。二要深化基础改造，持续开展“补短板”。巩固脱贫成果。以产业发展为基础，建立解决相对贫困的长效机制，抓好牧民职业培训，做好易地扶贫搬迁后续帮扶工作。于7月前完成1569户易地搬迁住房不动产权证书发放工作。健全防止返贫致贫监测帮扶机制，加强对已脱贫户、边缘户及特殊困难群体的全面监测，推进县直部门驻村帮扶常态化。三要实施产业提升，均衡发展“破瓶颈”。聚焦绿色有机农畜产品示范省建设，倒逼传统产业结构发生变化，依托野血牦牛、扎加羊，着力打造“种畜县”建设，让绿色、有机、可持续，成为发展的主基调。
（四）践行为民宗旨，提高社会建设水平。一要构建高效教育体系。实施教育保障工程，抓好学校基础设施建设、义务教育信息化提升等重点项目。巩固“3332”教育体制改革成果，严把跟班协议，稳定教师队伍，全力支持异地办学、就学。以义务教育均衡发展为基础，努力提升教育教学质量向优质均衡迈进。二要全面推进健康曲麻莱。实施医疗保障工程，加速推动医疗保险地级统筹，强化城乡医疗救助，切实减轻群众负担。继续实施“青南支医”计划，逐步完善分级诊疗政策体系，推进远程医疗合作会诊，做好基层医疗机构培训、督导，确保优质医疗资源扩容下沉、均衡布局。三要全面加强社会治理。实施困难群体救助工程，提升残疾人救助能力，争取国家预算内支持。完善现代养老新体系。积极创建双拥模范县，做好优待抚恤工作。；
（五）强化要素保障，逐步提升政府效能。一要持续激发改革活力。夯实党政机关改革成果，逐步建立政事权限清单，实现从“办事业”向“管行业”转变。加速“放管服”改革步伐，全面推行政务服务“好差评”制度，提升“互联网+政务”水平。继续推进“多证合一”，强化“事中事后”监管。二要巩固强化人才支撑。实施人才振兴落实行动，推进干部本领提升，不断提升适应“四新经济”能力，加强职业教育技能型、创新型、应用型、人才培养。三要大力推进平安曲麻莱。强化应急管理体系建设，紧盯建筑、交通、食品药品等重要领域，按照“三管、三必须”原则抓好安全生产。加强防汛抗涝工作，促进防灾减灾救灾能力实现整体提升。实施“三访一包”，将各类矛盾化解在基层、消除在萌芽。巩固“平安曲麻莱”建设成果，保持扫黑除恶高压态势，“深挖根治，长效常治”，净化社会风气、序化社会环境。持续推进“雪亮工程”“城市快警”，提升群众安全感。四要全面加强自身建设。实施法治环境优化工程，及时启动“八五”普法，完善公共法律服务体系，严格依法行政，依法主动接受社会各界监督，更好发挥审计、统计监督职能作用。推进政务公开，严格落实重大行政决策程序制度，切实履行“一岗双责”，持之以恒整治“四风”，力戒形式主义、官僚主义，过好政府“紧日子”。各位代表！征程万里风正劲，重任千钧再扬鞭。全面建设社会主义现代化国家，是历史赋予我们的新使命。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在州委州政府和县委的坚强领导下，齐心协力、开拓进取，奋力开创“十四五”高质量发展新的征程！