城西区招商引资

在优化营商环境和招商引资的背景下，西宁市城西区以数字化转型为抓手，全面推行“不见面审批”政务服务模式。该模式依托三级政务服务平台，通过流程再造、材料精简和线上服务升级，实现门头审批等事项“零跑动”办理，有效提升群众办事效率，为市场主体提供更便捷的政务服务体验。
一、政策背景与改革目标
西宁市城西区响应国家“互联网+政务服务”战略部署，针对传统审批流程中存在的材料重复提交、办理周期长、群众跑动多等问题，于2022年启动“不见面审批”改革。改革聚焦“减时间、减材料、减环节、减跑动”四项目标，推动行政审批从“面对面”向“键对键”转变，确保政务服务标准化、规范化、便利化。
二、核心举措与实施路径
1.流程再造与材料精简：城西区市民服务中心联合城西区城市管理行政执法局，梳理门头审批等高频事项的办理要件，压缩非必要材料30%以上，并将平均办理时限缩短至3个工作日内。
2.线上平台全覆盖：申请人通过“城西区市民服务中心”微信公众号或辖区政务服务一体机，实名认证后上传材料即可完成申请，系统自动校验材料完整性。
3.智能反馈机制：对不符合条件的申请，平台通过短信实时推送驳回原因及整改指引，避免群众重复咨询。
4.政务快递双向免邮：推出证照、批文免费寄递服务，实现申请、送达全流程“零跑动”。
三、技术支撑与安全保障
城西区依托青海省统一身份认证系统和电子证照库，确保线上提交材料真实有效。政务服务一体机集成高拍仪、身份证读卡器等设备，支持材料扫描、电子签名等功能，同时采用区块链技术存证关键审批节点，保障数据安全可追溯。
四、成效与典型案例
改革实施后，城西区门头审批线上办理占比达95%，群众满意度提升至98%。例如，某餐饮企业通过微信公众号提交门头设计图纸后，1个工作日内即收到电子许可证，较以往线下办理节约5天时间。此外，该模式在疫情期间有效减少人员聚集，凸显“非接触”服务优势。
五、未来规划与推广价值
城西区计划将“不见面审批”扩展至更多民生领域，并探索与省级平台数据互通。该模式为西部欠发达地区政务服务改革提供了可复制的经验，其“四减”原则和智能化反馈机制值得同类地区借鉴。西宁市已将该案例纳入全市优化营商环境典型措施，进一步推动“一网通办”深化落实。