西宁招商引资（普通村）

• 【西宁招商引资】2014年西宁市政府工作报告

  2014年1月4日在西宁市第十五届人民代表大会第五次会议上市长王予波各位代表：现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协各位委员和列席会议的同志提出意见。一、2013年工作回顾2013年，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大和市政协的监督支持下，市政府以党的十八大精神和习近平总书记系列重要讲话精神为引领，以科学发展观为指导，贯彻执政为民理念，坚持稳中求进、好中求快总基调，围绕建设人民满意的生活之城、幸福之城目标，全力稳增长、调结构、促改革、惠民生，全面完成了市十五届人大四次会议确定的各项目标任务。全力以赴稳增长、千方百计保就业，发展质量效益得到新提升。克服经济下行持续时间长，市场需求低迷，就业压力增大的复杂局面，大力调整经济结构，努力转变发展方式，统筹推进产业、企业、就业工作，国民经济运行稳中向好，就业工作取得较大成效。预计全年实现地区生产总值974.6亿元，全社会固定资产投资925亿元，地方公共财政预算收入67.1亿元，分别增长14%、32%和22.5%;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到19750元和9010元，增长12%和15.5%;全年新增就业31486人，城镇登记失业率控制在3.04%。多项经济指标增速在全国26个省会城市中居于前列。按照建设“国家循环经济发展先行区”的要求，加快发展特色优势产业，支持西宁经济技术开发区做大做强，促进县域工业发展，预计实现工业增加值435亿元，增长18%，其中开发区工业增加值占全市工业增加值比重达64.4%。围绕提升城市服务能力和增加就业，大力推进服务业综合改革试点，加快海湖总部经济、万达广场、多巴双寨综合物流园等服务业项目建设，实现社会消费品零售总额365亿元，增长15%。大力培育市场主体，实施民营经济倍增计划，新增规模以上工业企业46户;新培育各类市场主体20962户，增长24.3%，其中，中小微企业3160户、农民专业合作社467户、个体工商户17335个。推进创业型城市建设和“富民就业”工程，加大就业援助力度，加快各类创业孵化基地建设，全年安排大学生就业8026人，创业带动就业8103人,农村劳动力转移就业40万人次。攻坚克难治污染、凝心聚力抓生态，美丽西宁建设取得新成效。围绕“国家生态文明发展先行区”建设，加大生态建设力度，节能环保资金投入达21.4亿元，增长176.7%。把大气污染综合治理作为改善生态环境、建设美丽西宁的突破口，实施攻坚行动，厉行治污先治吏，严格落实施工工地“五个百分百”要求，建立区县网格化环境监管模式，优化PM10和PM2.5运行监测，深入推进建筑扬尘、煤烟尘、机动车尾气、煤锅炉等29项专项治理，全年空气质量优良率达到60%以上，在全国74个大中城市排名位居中上游。创模通过省级预评估。扎实推进“清水入城”工程，关闭了湟水河及其一级支流614个排污口和211处非法采洗砂场，加大污水处理厂及配套管网建设力度，完成了第一污水处理厂和城南污水处理厂提标改造工程，全省首座再生水厂即将投入运营，国控小峡口断面水质达标率83.3%。实施36个污染减排项目，污染物排放总量控制在省政府下达的指标之内。启动国家森林城市创建，投入2.96亿元完成林业生态工程32.9万亩，森林覆盖率达到30.6%;加快城市出口道路绿化美化，城区新增园林绿地70公顷，人均公共绿地达到10.6平方米，建成区绿化覆盖率达到38.5%。经过几代人几十年的不懈努力，大南山绿色屏障工程荣获住建部“中国人居环境范例奖”，成为西宁改善生态环境、建设美丽家园的典型示范!全神贯注保民生、统筹推进促和谐，人民生活质量有了新改善。倾听群众呼声，关心群众疾苦，把群众反映强烈的物价问题列为政府优先工作目标，贯彻落实省委“尖扎会议”要求，从生产、流通、市场监管、困难群众补助等方面多措并举，综合施策。新建冬暖式温棚2615栋、畜棚4000栋，建设市级露地蔬菜标准园1.1万亩，与四川彭州建立了稳定的蔬菜供销机制，在四川德阳建设蔬菜专供基地5000亩;抓好“农超对接”，建设平价商店50个，加大各类物资调运储备和市场投放力度，向市场投放平价粮油、蔬菜、肉等97500余吨;控制肉、菜等商品批零差率，减免摊位税费、发放补贴，努力降低流通成本;加大市场监管，严厉打击哄抬物价、囤积居奇等价格违法行为;为17.1万名生活困难群众累计发放物价补贴5023万元，最大限度减轻物价上涨对人民生活的影响。居民消费价格累计涨幅3.8%，实现了年初预定目标。进一步加大“畅通交通”工程建设，新建过街天桥5座、停车场1个，5座跨河人行桥建成投运，更新超期服役公交车622辆，西宁被列入国家“公交都市”试点城市。通过路口渠化、设置公交专用车道、优化交通信号、退市还路等有效措施，主城区交通拥堵现象有所缓解。加强社会保障工作，提高保障水平，社会保障和就业投入达22.7亿元，城镇居民医保和新农合筹资标准均提高了70元;新开工建设城镇保障性住房35757套，17865户农村群众享受奖励性建房补贴和危房改造补助;“党政军企共建示范村”活动使8.6万群众受益，整村推进和易地扶贫地搬迁项目减少农村贫困人口5.1万人。努力调整财政支出结构，增加民生投入，财政用于民生支出达167亿元，占比80%以上，较上年多17.6亿元。年初向全市人民承诺的10大类58项办实事项目全面兑现!真情实意促公平、恪尽职守保稳定，社会建设取得新成效。坚持“科教兴市”战略，扎实推进国家创新型城市试点工作，6项科技成果获得青海省科学技术进步奖，我市连续6次荣获“全国科技进步先进市”称号。以办人民满意的教育为目标，积极推进“阳光招生”，完善“1+9+3”教育经费保障机制，制定加快普及十五年教育计划措施，教育预算支出达30.8亿元;投资16.4亿元实施教育布局调整、标准化学校、农村初中校舍、学前教育等项目，学有所教水平有了新提升。加快卫生事业发展，实施31所乡镇卫生院改扩建项目，基层医疗卫生服务能力进一步提高。推进文化体育旅游融合发展，共接待国内外游客1307万人次，增长15.9%，西宁机场旅客吞吐量突破300万人次;实现旅游总收入100.8亿元，增长34%。成功举办首届国际徒步节等活动，百姓大舞台文化传播公司荣获第五届全国服务农民服务基层文化建设先进集体称号。推进“平安西宁”、“法治西宁”建设，全力做好维稳工作，依法打击各类违法犯罪活动。充分利用信息指挥中心和网格化平台，形成了责任明确、反应迅速、处置高效、监督有力的社会管理新格局。切实加强信访工作，有效化解社会矛盾。服务重心下移，新建34个社区综合服务中心、17个社区日间照料中心，699个老旧小区实现了物业管理全覆盖。加强食品药品监管，率先出台家庭式餐馆管理办法。更加重视大安全工作，加大食品、生产、交通、校园等领域的安全检查，切实做到安全生产管理“全覆盖”，安全隐患整改“零容忍”，大安监格局进一步巩固。突出重点攻拆迁、聚精会神搞建设，城市规划建设管理迈出新步伐。坚持规划引领，围绕推进重大项目建设、改善城市面貌、保障人民群众生命财产安全，针对征地拆迁、拆违打非这个难点、重点，敢于碰硬、善做工作、攻坚克难，完成了火车站站场及周边综合改造、中心广场北扩等多个国家和省市重点工程征地拆迁任务，促进了重点项目的顺利实施;异地安置拆迁北山危岩体辖区5万多名群众和苦水沟危险地段400余户居民，根除了该地区长期存在的环境脏乱差现象和地质灾害隐患;平稳推进沈家寨、杨家寨、北川河等片区征地拆迁，有效拓展了城市发展空间。全年共完成拆迁面积560.4万平方米，近两年累计拆迁1000多万平方米，超过前十年的总和。大拆迁中民生在大改善、城市在大变化。全市各类房屋施工面积达1784万平方米，比“十一五”超出150余万平方米，一批功能完善、美丽大气的现代化小区相继建成，改善了群众居住环境;城镇基础设施建设得到长足发展，城市载体功能进一步提升，多巴新城启动建设，青海体育中心等建成使用，贵南路(桥)等一批城市道路建成通车，改造供排水管网92公里。实施各类建设项目654个，其中亿元以上新开项目59个;基础设施投资达143亿元，超过前2年的总和。把精细化理念贯穿于城市规划建设管理的全过程，《东部城市群西宁都市区战略规划》、《西宁新区发展规划》等一批重点规划相继完善和实施;推进精细管理与流程再造，强化市容环境整治，“二次创卫”顺利通过国家复审，保持了国家卫生城市的荣誉称号!坚定不移抓改革、毫不动摇扩开放，体制机制建设有了新进展。始终把改革作为动力之源，认真开展第七批行政审批项目清理工作，取消和调整行政审批项目26项，行政审批提速提效。加快城市基层管理体制改革，开展社区服务体制改革试点，精简管理层级，优化整合资源，社区在城市管理和居民服务中的基础性作用得到充分发挥。以政府购买服务形式，在全省率先开展了居家养老服务试点。深化国库集中支付制度改革，直接支付比例达95%以上。推进农村户籍制度改革，转户农民达29.3万人，全市城镇化率达68.2%。深化县级公立医院综合改革，巩固完善“先住院后结算”医疗服务模式，基本药物覆盖率、零差率均保持在100%。市直国有文艺院团改革平稳有序，组建了西宁艺术剧院有限公司，文化市场竞争力明显提升。充分利用“青洽会”、“城洽会”等会展活动，进一步拓展对外交流合作，实施招商引资项目477个，到位资金562亿元。成功引入中信银行等机构，全年重点项目融资额达135亿元，西宁地区各项贷款余额2698.3亿元，占全省贷款余额的80.3%，金融服务实体经济的作用更加明显。一年来，我们全力攻坚全国文明城市创建，顺利通过中央文明办年度城市文明程度指数测评，排名和位次有了新提升，市民素质和城市文明程度明显提高，再次获得省级文明城市称号。确定了“两年强基础、四年见成效、六年创先进”的民族团结进步先进区创建目标，各方面力量得到有效凝聚。双拥共建和国防后备力量建设进一步加强，驻军(警)部队对西宁城市建设和各类创建活动作出了积极贡献。同时，统计、工商、气象、供销、民族宗教、外事侨务等工作得到加强，妇女、青少年、残疾人、红十字会等事业取得长足发展。值得一提的是，在伟大的玉树灾后重建中，我市竭尽全力，累计完成投资11.7亿元，58个援建项目全面完成，获得“城乡居民住房建设工程质量进度奖”等9项奖励，谱写了新杂多建设的光辉篇章，浇筑了西宁人民和玉树人民的深厚友谊!我们坚持建设服务政府、法治政府，健全完善科学民主决策制度，努力转变政府职能，贯彻落实中央和省委、省政府、市委有关规定，整治“庸懒散奢”，工作作风进一步好转。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，自觉接受人民监督，定期向人大及其常委会报告工作，及时向政协通报情况，密切与各民主党派、工商联、人民团体保持联系，广泛听取社会各界人士意见建议。及时办理人大代表议案建议和政协提案，办复率均为100%。全面落实党风廉政建设责任制，深化廉政文化“六加四”西宁模式和“一岗双责”报告制度，改革政风行风评议办法，在全省率先开展“向人民汇报、请人民评议”现场直播活动，建立农村“三资”网络监管平台，健全村务监督委员会工作机制。强化行政监察和审计监督，加大行政问责力度。公开“三公”经费，严格控制机关公用经费支出，行政运行成本明显降低，效率进一步提高。各位代表，回首过去的一年，我们深切体会到，坚持党的领导是做好政府工作的根本保证，坚持人民至上是做好政府工作的重要理念，坚持改革创新是做好政府工作的不竭动力，坚持敢于担当是做好政府工作的重要要求，坚持实干兴市是做好政府工作的最大追求，坚持清正廉洁是做好政府工作的重要前提。这也是我们必须长期坚持、一以贯之的行政理念。发展令人振奋，成绩来之不易，饱含着省委、省政府的深切关怀，凝聚着全市各族人民的共同努力。在此，我代表市政府向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向奋斗在全市各条战线、各行各业的建设者和劳动者，向中央驻宁单位、省直各部门、人民解放军驻宁部队指战员、武警官兵和公安干警，向所有关心、支持西宁建设和发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!同时，我们也清醒地看到，我市经济社会发展中不平衡、不协调的问题和矛盾依然突出：城市基础设施还不完善，加快提升承载能力任务艰巨;市场体系发育较慢，市场主体量少质弱，深化改革任务艰巨;县域经济实力较弱，城镇化层次较低，加快农村基本公共服务建设任务艰巨;经济结构重化工特征明显，保持经济快速增长与完成节能减排任务矛盾突出，建设生态文明新型城市任务艰巨;受国内市场价格和我市“从全国买，向全省卖”特殊因素影响，保持物价总水平相对平稳任务艰巨;个别部门的责任意识还不强，一些干部的工作作风还不够扎实，转变工作作风任务艰巨。对此，我们将高度重视，采取切实有效的措施逐步加以解决。二、2014年主要目标和工作任务2014年，是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，也是顺利完成“十二五”规划、推进“两城”建设的关键一年。做好今年的工作，任务艰巨，意义重大。根据市委十三届八次全体会议精神，政府工作的总体要求是：以党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，深入开展党的群众路线教育实践活动，全面落实省委十二届五次全会精神，谋发展之要，行惠民之举，务固本之实，强执政之基，在改革上当先锋，在发展上争先进，在建设上显特色，在民生上有作为，在创建上出亮点，在和谐上作表率，在更高层次、更大范围为人民群众谋更多福祉。经济社会发展的主要预期目标是：实现“三跨”、“两增”、“两控制”、“一确保”。即：地区生产总值和固定资产投资跨千亿，农民人均纯收入跨万元，分别增长12.5%、25%和15%;地方公共财政预算收入增长15%、城镇居民人均可支配收入增长10%;居民消费价格涨幅和节能减排控制在省定目标以内;确保空气质量优良率提高到65%以上。我们在确定今年的指标时，适度下调了生产总值等预期增幅，继续保持物价调控、城乡居民收入等民生指标相对稳定。体现了中央和省委关于提高发展质量和效益的要求，符合我市实际需要，有利于把各方面的注意力引导到调整结构、提质增效、改善生态、惠及民生上来。实现上述目标，做好今年的政府工作，关键是贯彻“坚持正确方向、全面深化改革、奋力打造‘三区’、建设全面小康”战略，把握稳中求进、改革创新、提质增效，推动全面深化改革，以改革促创新、促发展;把握全面建成小康社会的目标要求，努力保持经济平稳较快增长;把握发展由速度向质量效益转变的必然趋势，着力打造西宁经济“升级版”;把握生态在全局工作中的战略地位，着力打造美丽西宁“升级版”;把握发展成果惠及人民的根本目标，着力打造民生改善“升级版”;把握市场和政府的关系，积极营造健康稳定的发展环境。重点抓好以下七个方面的工作：第一，更加注重激发社会活力，率先深化各项改革。以更大勇气和智慧，准确、有序、协调推进改革，在重点领域和关键环节取得突破，形成符合西宁实际的制度体系，在全面深化改革上走在全省前列。加快经济体制改革。积极培育市场主体，继续实施民营经济倍增计划，进一步改善发展环境，全面清除各种市场壁垒，建立有利于市场主体加快发展的制度，鼓励、支持和引导民营经济发展，使民营经济总量占全市经济总量比重持续提升。深化国家服务业综合改革试点，出台服务业发展指导目录，细化政策支持措施。抓好国资部门经济体制改革，抓紧研究公交公司、城投公司、湟投公司等企业深化改革具体措施，确保取得实效。积极发展国有资本、非公有制资本等相互融合的混合所有制经济，推进国有企业股权多元化，建成一批混合所有制企业。完善预算管理制度，试编财政三年滚动规划，继续推进“营改增”试点。深化行政体制改革。按照中央和省上统一部署，完成政府职能转变和机构改革任务。继续深化行政审批制度改革，再精简一批行政审批项目。进一步完善行政服务中心功能，推行网上审批试点，建立公开、高效、快捷的工作机制，为群众办事提供更多便利。深化城市社区服务体制改革试点，完善社区公共服务中心职能和运行机制，满足群众多样化、多层次、多功能的服务需求。加快制定政府向社会组织购买公共服务的具体意见和办法，创新完善公共服务供给模式，在环卫、绿化、教育、就业培训等领域采取公开招标方式向社会购买公共服务。推进城市建设管理体制改革。出台加强城市规划建设管理工作意见，建立产业、园区规划与城市总体规划的衔接协调机制，推进产城融合发展。实行城市管理相对集中执法，着力构建“大城管”体制。创新城市建设融资机制，引导民间资本通过产业基金、股权置换、特许经营等多种途径进入基础设施、基础产业和公共服务领域，使社会资本成为推动城市建设与发展的重要支撑。实施城乡一体化改革。制定深化土地承包经营权流转改革方案，鼓励发展新型农业经营主体。完善农村宅基地管理制度，修订并实施村民住房建设管理办法。加快生态文明改革。进一步完善环境污染区域联防联治和重污染天气应对机制，实行更加严格的环境保护监管制度。围绕创建国家森林城市，加快林业产业市场化改革。推进民生事业改革。深化户籍制度改革，有序放开户籍限制，加快推进农业转移人口市民化,深化教育、科技、文化、卫生、食品药品监管等体制改革。第二，更加注重质量效益，努力推进产业转型升级。坚持把调结构、稳增长作为主攻方向，把推动经济转型升级放在突出位置，发挥好财税杠杆调控作用，强化金融支撑能力，增强创新驱动能力，固本强基发展实体经济，有效增强经济发展后劲，在创建“循环经济先行区”上走在全省前列。推进工业转型升级。着力优化工业结构、培育优势产业，确保工业投资完成460亿元以上，工业增加值增长16%。大力支持开发区建设，协调解决招商引资、项目建设等环节的困难和问题，实施好两个千亿元、两个五百亿元产业基地建设，抓好227个重点支撑项目建设和110个重点招商引资项目培育工程，建设50个创新平台，积极推进光伏制造、铁合金、中藏药兼并重组，提升产业发展水平。加快实施煤基多联产、高端铝合金型材、碳材料等一批产业链延伸项目，推进高倍聚光光伏发电系统、锂电正极材料等项目，形成新的产业规模。优化融资和服务环境，抓好大通北川500亿元产业基地建设。加强中小微企业扶持，形成一批科技型、成长型企业,年内新培育中小微企业3500户以上。实施好“123科技支撑项目”和33个省级重大工业技术进步项目，淘汰一批落后产能，推进企业技术创新，加速产业转型升级。提升第三产业水平。以国家服务业试点城市建设为抓手，推进服务业集聚区建设和文化体育旅游融合发展，促进服务业提质增效,力争第三产业增加值增长11%。突出以高端商贸设施和城市综合体建设为重点的服务业集聚区建设，抓好国家共同配送试点城市申报工作，推动西宁机场增开国内外客货运航线。推进海湖新区核心区、水井巷中央商务区、环新宁广场高端商务区、建国综合商务区、双寨物流园区等功能区建设，启动香格里拉商业综合体、上海绿地集团等项目建设。围绕改造提升传统服务业和培育新型服务业，打造一批特色街区和支撑性项目。全面整合文化旅游体育资源，推进藏医药博物馆群等5A级景区创建和西宁游客集散中心建设，启动塔尔寺大景区建设，建好北山烟雨景区。大力发展电子商务，引进大型电商龙头企业，鼓励中小企业参与投资，搭建网上商城，积极拓展市场。全面推进“智慧城市”建设，促进信息消费。加快会展经济发展步伐，办好“城洽会”、夏都国际论坛暨世界清凉城市大会等品牌节会，加强项目推介，力争招商引资到位资金700亿元以上。做强高原现代农业。确保粮食安全，稳定粮油生产，以提高菜篮子生产保障能力为重点，推进高原现代都市农业发展。着力构建新型农业经营体系，集中连片发展设施种养业，积极扶持和培育家庭农牧场、种养大户、农民合作组织，引导农民加大土地流转力度。严格落实菜田“红线”保护、露天蔬菜补贴等办法，增强菜篮子主要产品的供给保障能力，新建冬暖式温室2500栋，改造提升旧温室1000栋，力争蔬菜产量达到82万吨;种植优质饲草45万亩，新建畜棚4000栋、各类养殖基地45个，肉、蛋、奶产量达到7.82万吨、1万吨、14.5万吨。第三，更加注重城乡统筹，不断增强载体服务功能。把握国家推进城镇化的政策机遇，坚持“扩市提位”战略，加快旧城改造，推进新区开发，完善基础设施，进一步增强西宁作为青藏高原门户枢纽和中心城市的支撑力和影响力。做深做细做优规划。充分把握战略观、人本观、山水观、文脉观、法治观，强化规划龙头作用。围绕合理布局、节约土地、集约发展的原则，使城市规划建设有追求、有品位、有规矩、有特色。加快重点片区、重要地段及成片开发区域、重要街区、重要公共服务设施项目的修建性详细规划编制。全面推行城市规划三维审批和城区网格化管理，研究制定地下管线综合管理办法，出台加强规划建设管理工作的指导意见。开辟更大发展空间。加快西宁新区规划审批，推进昆仑大道、柴达木路西延段等重大基础设施建设，拉开新区骨架。完善提升建国路、中心广场、新宁广场、海湖、北山“五大片区”建设。与火车站站改工程同步推进建国路片区建设;按照规划方案，精心实施中心广场片区建设，打造城市新亮点;加快新宁广场片区提升改造步伐，形成现代商贸休闲新区域;完善海湖新区综合服务功能，集聚人气、初具规模;机场高速北侧以北山片区建设为依托，形成永久性绿色生态景观长廊，南侧重点打造新型物流商贸区。加快南川、西川、北川“三川”建设步伐。南川片区抓好拆迁后的土地整理和道路供排水、电网等基础设施建设，尽快形成开发条件;西川片区重点在新城基础设施、重点开发项目招商方面取得实质性突破;北川片区做好生态水城文章，完成水系治理，搞好绿化、引进大商。同时，全面完成沈家寨、门源路、曹家寨等重点区域的征地拆迁任务，为开发建设开辟新的空间。加强基础设施建设。紧紧抓住国家实施“丝绸之路”经济带、向西开放等发展机遇，推进东部城市群建设，增强城市载体功能，提高城市现代化水平。加快城市电网、供热和供排水管网改造，努力实现天然气城区全覆盖。促进引大济湟工程顺利实施。配合做好火车站站改、兰新铁路第二双线、南绕城公路、西塔高速改线等项目工作。实施好110个城市基础设施建设项目，力争完成投资220亿元。加快城镇化建设步伐。坚持走新型城镇化道路，提高城镇建设水平，全力打造有历史记忆、地域特色、民族特点的美丽城镇。完善三县重点城镇发展建设规划，坚持以市定标，实施“大县城”发展战略，加快多巴城区建设步伐，支持三县县城和城关、长宁、新庄、李家山、大华等基础较好、人口相对集中、发展潜力较大的乡镇加快建设，整治县城、小镇及主要交通沿线环境秩序，建设美丽县城、美丽小镇、美丽村庄。注重用产业发展支撑城镇建设，统筹规划建设县域产业园区、城镇新区、农村新型社区和农民新村，依托当地资源优势，大力发展绿色产业，有序推进工业空间布局集中。围绕产业链延伸和园区基础设施抓好招商引资工作，力争形成一批带动性强的产业项目，促进产业与城镇化发展深度融合。适应城镇化发展需要，推动行政区划调整。加快推进公共服务均等化，不断完善农村教育、医疗、文化、体育等公共服务设施，健全基本医疗、养老等保障机制，加快农村服务大厅和村级信息服务站建设，使广大农民群众享受更多的公共服务。第四，更加注重以人为本，努力改善民生福祉。坚持不懈解决城乡群众最关心、最迫切的民生问题，实施以区县为单位全面建成小康社会行动方案，让人民群众的生活更加美好。千方百计为群众提供更加充分的就业机会。坚持就业优先战略，不断培育企业、延伸产业，开发更多就业渠道和就业岗位，确保劳动力充分就业。启动运行市级创业孵化园，建成四区大学生创业孵化园，加快三县创业实训基地建设。进一步加强技能培训，为民众创业就业提供便利。落实好促进创业、就业的各项优惠政策，鼓励高校毕业生、退伍军人、失地农民自主创业和灵活就业，新增就业3万人以上，让更多的人群通过辛勤工作，创造美好生活!千方百计为群众提供更高水平的社会保障。把人人享有基本社会保障作为根本目标，继续提高城乡基本养老保险覆盖率和企业退休人员基本养老金、城乡低保及优抚对象补助标准。执行好城乡居民基本医保政策和城镇职工、城乡居民基本医疗保险分级诊疗等制度，完善城乡困难群众大病医疗救助政策，切实减轻群众就医负担。关注弱势群体生活，发展残疾人事业，做好公益慈善工作。积极应对人口老龄化挑战，大力发展养老服务业，加强城市社区养老机构和农村养老设施建设，培育发展医疗护理、康复理疗、保健养生等新型服务，让老年人享受安康幸福的生活。千方百计为群众提供更加完善的住房体系。促进保障性住房建设和房地产市场健康发展，建立“保障+市场”的双轨住房供应机制，加强基础设施配套，完成棚户区改造39971套，力争2015年基本消除棚户区;完成城镇保障性住房建设47366套、农村危房改造6000户、农村奖励性住房10000户，从根本上改善困难群众居住条件。准确把握房地产市场宏观调控导向，引导市场合理投资，促进房地产市场稳定健康发展，力争完成投资240亿元以上。千方百计为群众创造更加顺畅的交通出行。进一步完善城市路网布局规划，全面推进世行交通项目五四西路西延段、西城大街工程建设，完善城市路网结构。持续推进“畅通交通”工程，认真开展国家“公交都市”试点，推进快速公路、快速公交建设，再建成一批人行桥、过街天桥、停车场，努力缓解城市拥堵现象。年内启动建设轻轨1号线试验段，积极推进智能交通信息系统建设，争取进入全国“一卡通”互联互通试点城市，提高城市公共交通营运能力和服务水平，为市民提供更加顺畅的交通出行。千方百计为群众提供更加充足的市场供应。将保供稳价作为民生政府的关键担当，在源头上抓增量，在流通中减环节，在市场中抓管理，继续采取政府补助、批零差率控制、物价专项整治等措施，切实抓好四川德阳蔬菜专供基地建设，落实好四川彭州和海东市蔬菜购销协议，充分发挥青藏高原农副产品集散中心的辐射调控作用。加快各城区次中心或小型市场建设，再建一批平价商店，继续推进早市进社区和“农超对接”，努力保障市场供应充足、物价水平基本稳定，确保居民消费价格指数涨幅控制在大多数群众承受范围。千方百计为群众创造更加有效的扶贫机制。坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫、援青扶贫的“四位一体”大扶贫格局，创新扶贫开发体制机制，着力增强贫困地区“造血”功能。充分发挥县级政府在扶贫攻坚中的主体作用，整合涉农资金，促进扶贫政策、规划、资金和帮扶“四到村、四到户”。抓好85个贫困村连片开发整村推进，完成43个贫困村易地搬迁，减少贫困人口5万人。第五，更加注重社会发展，不断满足群众公共服务需求。坚持把社会事业发展摆到更加重要的位置，努力办好人民群众最直接、最关心的事，把群众利益实现好、维护好。努力提供优质教育资源。全面实行“阳光招生”，实施普及十五年教育行动计划措施，加快普及学前三年和高中阶段教育，努力推进教育均衡发展。投资17.7亿元实施85项教育建设项目，抓好西宁城市职业学院组建、农村学前教育、城区示范性幼儿园、中小学生社会实践基地等项目建设，启动新一轮城区中小学校布局调整项目，完成十四中、特校迁建等项目。加强教师队伍建设，提高师德水平和业务能力，增强教书育人的荣誉感和责任感。大力促进卫生事业发展。积极推进“健康西宁”建设，大力发展公共卫生事业，进一步完善国家基本药物制度和基层医疗卫生机构运行机制，加强疾病预防控制，夯实人民群众的健康幸福基础。加强市级重点学科和县级医疗机构能力项目建设，抓好社区卫生服务机构规范化建设，开展城乡基层医疗卫生一体化管理和居民家庭医生签约服务工作。加快海湖医院、市第一人民医院综合楼、市第三人民医院儿童诊疗中心等项目建设，不断改善就医条件。深入开展“和谐医患关系示范区”创建活动，妥善处理和化解医患矛盾，让群众享受到舒心的就医和温馨的服务。不断提升公共文化服务水平。以打造文化品牌为重点，以传统节会和重大赛事活动为平台，实施市、县两级文化品牌战略，大力发展文化事业和文化产业。继续提升以百姓大舞台、社区文化艺术节等为载体的群众文化品牌内涵，不断扩大西宁青年电影展、国际舞蹈节等重大文化活动的知名度和影响力。进一步拓展对外文化交流渠道，积极争取承办更多有影响的全国性、国际性文化活动。开展国家级公共文化服务体系示范区创建，实施四级公共文化服务体系和基层文化服务场所规范化、标准化建设，让更多群众享受到丰富的文化生活。第六，更加注重生态文明，全力建设美丽西宁。围绕建设“国家生态文明先行区”战略，下大气力做好治气、治水、治山和减排文章，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，筑牢生态基础，让城市融入自然。深入治气。坚持不懈抓好大气污染治理，全面完成天然气管网覆盖范围内809蒸吨燃煤锅炉改造，基本完成餐饮服务单位煤油烟污染治理。强化对建筑和拆迁工地、渣土车辆等扬尘污染和机动车尾气污染治理，完成油气回收改造和“黄标车”淘汰任务。加大环境执法力度，严厉打击偷排漏排污染物等违法行为，以更加坚定的态度、更加有力的措施和更加扎实的工作，使空气质量优良率明显提升，让人民群众呼吸上新鲜的空气，看到湛蓝的天空!持续治水。继续推进“清水入城”工程，加强污水处理厂提标改造、再生水利用、垃圾填埋场管理、饮用水水源地保护等工作，加快第四、第五污水处理厂及配套管网工程建设，启动第六污水处理厂项目，抓好城市排水箱涵建设，实施雨污分流工程，提高城区污水收集率，确保国控小峡口断面水质稳定达标。推进西宁环境综合治理利用世行贷款项目评估及签约工作，争取早日实施。严格水资源管理，推进全国水生态文明城市建设试点工作，加强黑泉水库周边环境综合整治及水源涵养保护。全面实施北川河综合治理，完成南川河防洪及河岸景观绿化等工程，建立西宁湟水国家湿地公园，力争把三河六岸建设成集生态防护、休闲旅游、文化展示、自然恢复功能为一体的绿色景观生态廊道。不懈治山。围绕创建全国森林城市目标，坚持不懈推进大南山生态绿色屏障、城市绿地、主题公园和休闲绿地等林业工程建设，继续实施“四边”绿化、宁湖景观改造等重点工程，完成造林34.5万亩。加大主城区街头小绿地、小公园建设力度，打造西宁环城森林公园，新增园林绿地120公顷，让城市树多花多、绿意盎然、花香满城、充满生机。节能减排。大力发展循环经济，推进结构减排、工程减排和管理减排，全面巩固和提高创模已达标的各项指标，强力整改尚未达标的目标。结合产业结构优化升级，鼓励企业技术改造，加强节能减排重点工程建设，推进绿色建筑创建和低碳交通运输体系建设。以工业园区为主战场，实施节能环保产业园建设。坚决实行空间、总量、项目“三位一体”环境准入制度，严格控制新上高耗能、高污染和资源性项目，确保完成年度减排任务。第七，更加注重发展环境，深入推进城市创建。坚持以创建为抓手，充分发挥广大群众的主体作用，聚焦问题、聚焦作风、聚焦民生，以创建促经济持续发展、社会文明和谐。加强民族团结进步。实施民族经济发展项目，加大少数民族群众技能培训和就业创业，推进社会保障体系和农村综合服务设施建设，提升民族地区公共服务水平，切实增加群众收入。继续加大先进单位、示范点创建力度，打造一批富有特色的示范品牌，以点带面，集点成面。依法加强宗教事务管理，全面贯彻落实民族政策，促进民族团结和宗教和睦，在“民族团结进步先进区”创建中发挥引领和表率作用。做好创城迎检工作。针对创城工作中的薄弱环节和存在的问题，以更加坚定的信心、更加主动的姿态、更加务实的作风、更加精细的准备，落实好公共基础设施建设管护、环境综合整治、文明交通建设、公共秩序优化、社会文化环境净化、公民素质提升等工作，培育和践行社会主义核心价值观，力争创城工作在“冲刺年”再上新台阶，为“文明青海”建设做出应有的贡献。强力攻坚国家环保模范城市创建，争取顺利通过环保部技术评估，使西宁成为全省环境保护的表率。坚持“建卫日”制度，持续巩固创卫成果，营造卫生、整洁、优美的城乡环境。深入推进平安创建。推进“法治西宁”、“平安西宁”建设，认真学习发展“枫桥经验”，不断夯实基层基础工作，从源头上预防和解决社会矛盾问题。建设安全城市，加强社会治安综合治理，逐步完善高清视频监控系统，严厉打击各类违法犯罪活动，不断增强群众的安全感。畅通群众利益诉求表达渠道，全力化解信访积案。实施《法治西宁建设纲要》，依靠法治力量和法治方式调处社会矛盾，努力营造法治社会人人参与、全民共建的良好氛围。加强全方位安全检查和监督管理，加大隐患排查整治，完善防范措施，建立长效机制，持续巩固大安监格局。创建国家食品安全示范城市，扎实推进食品药品安全监管城乡一体化建设，依法严厉打击各种食品药品安全违法行为，用最严谨的标准、最严格的管理、最严厉的处罚、最严肃的问责，让制假售劣者和违法违规者无处藏身，确保人民群众吃上更加安全的食品，用上更加放心的药品!三、加强政府自身建设各位代表，改革发展稳定的重任和人民的期盼，对政府自身建设提出了更新、更高、更严的要求。我们必须不断顺应人民群众的愿望和要求，从严治政、从严治吏，对事业态度严肃，对干部要求严格，对工作纪律严明，对违规坚决严惩，在深化改革上不畏难、在解决问题上不停步、在改善民生上不懈怠、在做好工作上不庸懒，不断解放思想、开拓进取，弘扬奋勇争先、干事创业的优良政风，积极转变政府职能，全面履行政府职责，努力建设为民、务实、高效、廉洁的政府。把为民的宗旨体现好。坚持以人为本、执政为民，进一步强化宗旨意识、问题意识、机遇意识、责任意识，深入开展群众路线教育实践活动，不断转变职能、改进作风、优化服务，努力提升政府工作效率和水平。强化服务企业、服务基层、服务群众意识，深入企业、融入农村，努力为基层排忧解难，多办顺民意、解民忧、暖民心的实事。继续开展“向人民汇报、请人民评议”活动，倾听人民呼声，接受人民监督。把务实的作风发扬好。强化敢于作为、善于作为、有所作为的意识，把“争先进位、争创一流”贯穿工作始终。围绕破解难题创新思路，围绕优化服务创新办法，围绕激发活力创新机制。进一步转变作风，大力推行“一线工作法”、“现场工作法”，加强行政监察，严格落实限时督办、效能监察和绩效评价制度，以严肃的问责问效推动工作落实。把依法的要求落实好。坚持依法决策、科学决策、民主决策，规范行政执法行为，提高行政执法水平和效能，做到照章办事，恪守原则，心怀敬畏，慎重用权，努力创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义。认真接受人大法律监督和政协民主监督。认真执行市人大及其常委会的决议和决定，切实做好代表意见、建议的办理。落实重大行政决策程序规定，扩大公众对政府决策的有效参与。把清廉的律条遵守好。坚持用制度管权、管事、管人，促使干部敬畏权力、慎用权力。继续加大对招投标、工程建设、政府采购等重点领域的资金监管和政府性投资项目的监察审计，严肃查处各类违法违纪案件，严肃查处工作中执行不力、落实不力的人和事。严格落实中央和省、市委关于改进作风的一系列制度措施，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，严格控制“三公”经费，降低行政成本，把有限的资金更多地用在发展经济、改善民生上，树立勤政、清廉的良好形象。各位代表，加快推进科学发展，全面建成小康社会，是时代的呼唤、人民的重托、历史的责任。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，携手全市各族人民，攻坚克难，勤勉工作，为加快建设人民满意的生活之城、幸福之城而努力奋斗!

  2025-08-06

• 【西宁招商】青海生态经济发展论坛探讨高原特色路径

  青海省西宁市成功举办青海生态经济发展论坛，作为青洽会系列活动之一，此次论坛聚焦生态保护优先理念，深入研讨高原特色生态经济发展新路径，为青海省招商引资和绿色转型提供智力支持。论坛围绕生态畜牧业、生态旅游业、新能源产业等优势领域，探索生态产品价值实现机制，推动产业生态化与生态产业化协同发展，助力青海省构建"四种经济形态"新格局。 一、论坛聚焦生态经济高质量发展核心议题 青海生态经济发展论坛以"立足生态保护优先，探索高原特色发展"为主题，设置四大专题演讲。科研机构专家分别就生态经济林资源开发、三江源生态产品价值实现、生态经济与现代化发展关系、高原防沙治沙技术等方向发表研究成果。这些研究为青海省统筹生态保护与经济发展提供了理论支撑和实践案例，特别是针对高寒脆弱生态区的可持续发展提出了创新性解决方案。 二、四大经济形态引领青海转型发展新实践 青海省近年来构建的生态经济、循环经济、数字经济和飞地经济"四种经济形态"成为论坛讨论重点。生态经济方面，重点培育有机枸杞、藏羊牦牛等特色产业；循环经济领域，推进盐湖资源综合开发利用；数字经济聚焦清洁能源大数据中心建设；飞地经济通过区域协作实现资源互补。这种发展模式使青海省在保持生态环境质量全国领先的同时，地区生产总值实现稳定增长，绿色产业占比持续提升。 三、特色产业成为生态价值转化重要载体 论坛专题研讨显示，青海高原生态畜牧业已形成"企业+合作社+牧户"的产业化联合体，有机畜产品认证规模居全国前列。生态旅游业打造"大美青海"品牌，年接待游客量突破4000万人次。新能源装机容量超过4000万千瓦，清洁能源供电占比居全国首位。藏医药产业建立从种植到研发的完整产业链，这些特色产业成为青海省生态价值转化的示范样板。 四、制度创新构建生态保护长效机制 与会专家强调，青海省通过制度创新巩固生态保护成果。建立三江源国家公园体制试点，实施生态补偿机制覆盖全省近三分之二国土面积，制定生态文明建设促进条例等30余项地方性法规。这些制度设计使青海省重点生态功能区生态系统服务价值逐年提升，草原综合植被盖度达到57.8%，湿地保护率保持全国领先水平，为生态经济发展奠定了坚实基础。 五、科技赋能开辟绿色发展新路径 论坛展示的科技创新成果表明，青海省在生态治理领域取得突破性进展。研发的高寒草地恢复技术使黑土滩治理区植被覆盖度提高50%以上，荒漠化防治技术推广面积超过200万亩。林浆果资源开发形成系列高附加值产品，沙产业培育出肉苁蓉等特色经济作物。这些技术应用既改善了生态环境，又创造了经济效益，验证了"绿水青山就是金山银山"的发展理念。 青海生态经济发展论坛的举办，系统总结了青海省在生态文明建设方面的实践经验，为同类地区提供了可借鉴的发展范式。通过持续探索生态产品价值实现路径，青海省正在走出一条具有高原特色的生态保护与经济发展协调共进之路，其经验对我国生态文明建设具有重要示范意义。

  2025-07-31

• 【西宁招商】青海举办“一带一路”论坛助力开放发展新格局

  青海省通过举办“一带一路”与人民币国际化论坛，积极推动招商引资工作，为加快构建全方位开放新格局注入新动能。论坛围绕人民币国际化战略和“一带一路”建设展开深入研讨，旨在拓宽企业跨境融资渠道，提升金融服务实体经济能力，进一步促进青海外向型经济发展。 一、论坛聚焦人民币国际化与“一带一路”协同发展 此次论坛由中国人民银行西宁中心支行主办，中国银行青海省分行承办，吸引了来自金融监管机构、商业银行、地方政府部门及企业代表参与。与会者一致认为，青海作为向西开放的重要节点，需充分发挥区位优势，深化跨境人民币业务创新。自成为全国跨境人民币结算试点省份以来，青海已与44个国家和地区建立人民币结算渠道，累计结算量突破380亿元，为涉外企业提供了更高效的贸易投资便利化支持。 二、政策红利持续释放助推外向型经济升级 青海省在“一带一路”建设中明确“本币优先”原则，通过扩大人民币跨境使用范围，有效降低企业汇率风险与交易成本。数据显示，跨境人民币业务已覆盖全省209家涉外企业，涉及能源、农牧、文旅等重点产业。地方政府通过完善配套政策，引导金融机构开发“一带一路”专项金融产品，助力企业拓展中亚、南亚等新兴市场。 三、打造向西开放枢纽构建全方位合作平台 青海省政府将“一带一路”建设纳入全省发展战略，重点推进国际物流通道、跨境电子商务和产业合作园区建设。西宁综合保税区、格尔木陆港等项目的落地，进一步强化了青海连接内陆与欧亚大陆的枢纽功能。论坛期间，多家金融机构与本土企业达成合作协议，计划在基础设施建设、绿色能源开发等领域提供跨境融资支持。 四、深化区域合作培育开放型经济新优势 青海省依托生态资源与清洁能源优势，积极探索“一带一路”框架下的绿色发展路径。通过建立中尼经贸合作示范区、开通国际货运班列等措施，青海与沿线国家的贸易额年均增长显著。未来，青海将继续优化营商环境，吸引更多外资参与盐湖化工、新能源等特色产业建设，形成“引进来”与“走出去”双向互济的开放格局。 此次论坛的举办，标志着青海在服务国家“一带一路”倡议和人民币国际化进程中迈出坚实步伐。通过金融创新与区域协作的双轮驱动，青海正加速从内陆省份转变为对外开放新高地。

  2025-07-31

• 【西宁招商】西宁创业担保贷款发放破亿元 优化服务激发创业就业活力

  青海省西宁市创业担保贷款发放金额突破亿元，通过优化审核机制、创新担保模式、聚焦重点群体等举措，有效降低创业融资门槛，带动两千余个就业岗位稳定增长，为区域招商引资和经济高质量发展注入持续动力。 （一）落实“六稳”“六保”任务，构建高效审批体系。西宁市为切实推进稳就业相关政策落地，针对创业担保贷款审核环节存在的流程繁琐、周期较长等问题，对原有审批机制进行系统性优化。将人社部门资格审核、金融机构贷前调查等各环节的“串联式”审查调整为多部门同步推进的“并联式”协同审查模式，通过建立信息共享平台实现资料跨部门流转，避免创业者重复提交材料。同时，明确各阶段办理时限，强化部门间沟通协调，推动审贷效率显著提升，切实增强贴息优惠政策对创业者的吸引力，为创业项目快速落地提供资金支持。 （二）创新担保模式，破解融资瓶颈。为最大限度打破担保资源限制，西宁市拓宽信用担保第三方保证人范围，在原有国家机关、事业单位、国有控股企业正式工作人员基础上，将市级以上创业园区等担保机构认可的单位法人代表纳入保证人体系，进一步扩大担保主体覆盖面。依托“信用社区”“示范园区”建设成果，联合合作银行建立创业者居民信用档案，动态记录创业者信用状况。对无法提供传统反担保的创业者，通过调取信用档案、开展现场经营状况查看、组织多部门联合会审等方式综合评估，符合条件的可取消反担保要求，有效解决部分创业者因缺乏抵押物而面临的融资难题。 （三）聚焦重点群体，强化政策精准支持。针对大学生等青年创业者普遍存在的无抵押物、创业资金不足等实际困难，西宁市积极执行个人创业担保贷款额度及担保政策调整措施，明确个人担保贷款最高放贷标准，并对一定额度以下的担保贷款实行免担保政策。通过简化申请材料、优化审批流程，成功为多名大学生创业者发放免反担保贷款，帮助其解决创业初期资金短缺问题，助力青年创业项目顺利启动和运营，为创业群体注入政策暖流。 （四）激发创业活力，促进就业与经济协同发展。创业担保贷款政策的深入实施，不仅为创业者提供了直接的资金支持，更通过降低融资成本、缩短审批时间、优化服务体验等方式，营造了良好的创业环境。随着贷款发放规模持续扩大，一批中小微企业、个体工商户及创业项目获得资金注入，有效带动了就业岗位的创造与稳定。同时，创业活力的提升进一步优化了区域营商环境，增强了对各类市场主体的吸引力，为招商引资工作提供了有力支撑，形成创业带动就业、就业促进经济发展的良性循环。 （五）完善长效机制，提升政策实施效能。西宁市在推进创业担保贷款工作中，注重建立健全长效服务机制。通过定期开展政策宣传解读活动，利用线上线下渠道向创业者普及贷款申请条件、流程及优惠政策，提高政策知晓率。加强与合作金融机构的沟通协作，定期分析贷款发放数据及存在问题，及时调整优化工作措施。同时，强化贷款资金使用监管，确保资金真正用于创业项目发展，切实发挥创业担保贷款在稳就业、促创业中的政策效应，为区域经济社会持续健康发展提供坚实保障。

  2025-07-31

• 【西宁招商】西宁创新养老服务模式 政企联动打造"朝阳产业"

  青海省西宁市通过招商引资撬动社会资源，将养老服务与社区需求深度融合，形成连锁化、专业化产业生态。当地取消养老机构许可、优化审批流程，吸引150余家涉老服务组织参与，并依托"政府补一点、企业让一点、个人掏一点、社会捐一点"机制发展爱老幸福食堂，实现养老服务从传统福利型向市场化、产业化转型，为应对老龄化探索出新路径。 一、政策松绑激发市场活力 西宁市深入贯彻"放管服"改革要求，全面取消养老机构设立许可，推行备案登记制度。审批流程从原先的串联式改为并联式，办理时限压缩超八成。政策红利释放后，恒生长者、光彩居家等专业养老品牌快速落地，烧鹅仔、舌尖上的牛肉面等本地餐饮企业跨界参与，形成"养老+餐饮+医疗"的复合型服务体系。市场监管部门建立"双随机一公开"抽查机制，既降低准入门槛又强化事后监管。 二、多元供给破解养老难题 在城西区爱老幸福食堂，老人可享8元三菜一汤套餐，其中政府补贴4元。该模式已覆盖西宁市76个社区，中央厨房统一配送与社区助餐点结合，解决独居老人吃饭难问题。养老机构推出"喘息服务"，为居家照护者提供临时托管；社区嵌入日间照料中心，提供康复护理、文化娱乐等"一站式"服务。社会力量通过公建民营、民办公助等形式参与设施运营，政府以运营补贴、购买服务等方式予以支持。 三、产业融合培育新增长点 西宁市引导养老服务业与旅游、健康等产业联动发展。部分机构开发高原康养旅居项目，吸引外地老人夏季入住；藏药浴、牦牛绒制品等特色产品纳入养老服务包。金融机构推出"养老贷"支持项目建设，保险机构开发长期护理险产品。统计显示，当地养老产业带动就业超万人，相关企业年营收增长率连续三年保持两位数，成为经济下行压力下的亮点领域。 四、标准化建设提升服务质量 当地发布《居家和社区养老服务规范》，对助餐、助浴等12类服务制定量化标准。建立养老服务人才培训基地，推行持证上岗制度，护理员持证率达92%。智慧养老平台整合紧急呼叫、健康监测等功能，为6.8万老人建立电子档案。民政部门定期开展服务质量星级评定，将考核结果与补贴资金挂钩，倒逼服务升级。 五、国家战略赋能长远发展 随着"积极应对人口老龄化"上升为国家战略，西宁市被列为全国居家和社区养老服务改革试点。当地规划建设康养产业园，引进康复辅具生产企业，推动"银发经济"全链条发展。专家指出，西宁实践表明，通过制度创新激活市场、整合资源，养老服务完全可以从民生短板转变为经济新动能，为欠发达地区应对老龄化提供可复制经验。

  2025-07-31

• 【西宁招商】中韩文旅交流深化 青海生态文化走进韩国

  青海省通过线上形式成功举办文化旅游推广活动，聚焦生态资源与民族特色，推动中韩文旅合作与招商引资。活动以“中韩缘·大美青海走进韩国”为主题，突破疫情限制，向韩国各界多维度展示青海自然人文魅力，并围绕国家公园建设、“一带一路”合作等议题展开专题研讨。 一、活动创新形式促进国际文旅合作 青海省采用线上视频连线与网络直播相结合的方式，与韩国文化旅游业界实现云端互动。中国驻韩大使馆代表、韩中文化友好协会及韩国文旅企业参与活动，双方就旅游资源开发、生态保护与文旅融合等议题达成多项共识。此次活动是青海省在特殊时期推动对外文化交流的重要实践，也为后续跨境旅游合作奠定基础。 二、九大主题全面呈现青海文旅特色 推广内容系统梳理青海核心文旅资源，划分为生态文化、中华源流、自驾线路等九大板块。重点推介三江源、祁连山等国家公园的生态价值，展示土族刺绣、热贡艺术等非物质文化遗产，同时结合高原美丽乡村建设成果，呈现河湟文化与现代都市的融合发展。通过高清影像与专家解说，韩国观众得以直观感受青海作为“旅游净地”的独特优势。 三、专题研讨深化生态文明与开放合作 活动设置两场权威讲座，阐释青海建设国家公园示范省的创新实践，分析其在“一带一路”中的区位作用。专家学者指出，青海的生态保护经验对东北亚地区具有参考价值，而中韩在低碳旅游、文化遗产保护等领域合作空间广阔。相关讨论为跨境文旅产业注入绿色发展理念。 四、文化交流助力招商引资新机遇 青海省通过展示藏毯、青稞酒等特色产品，激发韩国市场投资兴趣。活动特别设计线上洽谈环节，促成两地企业在文旅项目开发、健康养生旅游等方面的合作意向。这种“文化搭台、经济唱戏”的模式，有效提升了青海在国际文旅产业链中的显示度。 此次推广活动强化了青海作为生态高地的国际形象，为中韩文旅产业合作开辟新路径。未来青海将持续优化跨境旅游服务体系，推动更多务实合作项目落地，实现文化交流与经济发展的双赢格局。

  2025-07-31

• 【西宁招商】青海盐湖产业与5G技术融合开启新篇章

  青海省通过招商引资推动数字技术与盐湖产业深度融合，成立首个5G+盐湖产业创新应用联合实验室。这一产学研用一体化平台由青海盐湖工业股份有限公司与中国移动通信集团青海有限公司联合组建，旨在以5G、物联网等前沿技术赋能盐湖资源开发，为打造世界级盐湖产业基地提供技术支撑，标志着青海省工业数字化转型进入新阶段。 一、实验室成立的背景与战略意义 青海省盐湖资源储量占全国80%以上，但传统开发模式面临效率与环保双重挑战。在国家“新基建”政策指导下，青海省委省政府将盐湖产业数字化列为重点工程。实验室的成立是落实《青海建设世界级盐湖产业基地行动方案》的关键举措，通过整合企业技术需求与通信运营商网络优势，构建“技术研发—场景验证—产业推广”闭环体系。此前，双方已成功试点“5G+采盐船自动控制项目”，实现远程操控、数据实时回传等突破，为实验室的运作积累了实践经验。 二、核心技术架构与应用方向 实验室聚焦三大技术板块：一是5G专网建设，在察尔汗盐湖矿区部署低时延、高可靠工业网络；二是边缘计算平台，实现采卤、结晶等环节的毫秒级响应；三是大数据分析系统，整合地质勘探、气象环境等数据优化生产工艺。目前重点攻关钾肥生产智能化，未来将扩展至锂、镁等稀有金属提取领域。据公开技术文件显示，相关应用可使盐湖生产效率提升20%以上，能耗降低15%。 三、产学研协同创新机制 实验室采用“双主体运营”模式，青海盐湖工业提供产业场景与数据支持，中国移动青海公司负责通信技术研发。合作方还包括中国科学院青海盐湖研究所等科研机构，形成“企业出题、院校解题、市场验题”的协同机制。创新成果将优先应用于盐湖股份的采输卤、盐田晒制等核心环节，并逐步向青海全省盐湖化工企业输出标准化解决方案。 四、对盐湖产业生态的长期影响 这一合作模式为高原资源型产业数字化转型提供了范本。一方面，5G技术可破解盐湖矿区地广人稀导致的运维难题；另一方面，实时数据采集能显著提升资源回收率。青海省工业和信息化厅公开报告指出，此类融合应用预计带动盐湖产业链新增产值超50亿元，同时减少碳排放约12万吨/年。实验室后续还将探索“5G+盐湖旅游”“5G+生态监测”等跨界应用，推动产业价值多元化延伸。

  2025-07-31

• 【西宁招商】青海省加速布局新能源汽车充电网络助力绿色出行

  青海省通过招商引资与政策引导，全面推进新能源汽车充电基础设施建设，构建覆盖公交、高速及公共区域的智能充电网络，为绿色出行提供坚实保障。随着西宁市康南充电站等项目的落地，全省充电服务能力显著提升，进一步满足多元化出行需求。 一、政策引领与战略布局驱动充电设施扩容 青海省立足"一优两高"发展战略，将充电设施建设纳入能源安全新战略重要环节。国网青海电力作为实施主体，结合高原区位特点和清洁能源优势，制定分阶段建设规划。在经济发展较快区域优先布局公交专用站，同步推进高速公路快充网络，形成"点线面"结合的充电服务体系。这种差异化布局有效解决了高原地区充电设施利用率低的难题。 二、投资加码助推基础设施建设提速 国网青海电力持续加大投资力度，累计建成12座充电站、232台充电桩，服务涵盖公交、出租及私家车等多类型车辆。其中公交专用充电站年充电量近千万千瓦时，占全省市场份额约20%。新建的11个充电站点全面覆盖专用车、公共快充等场景，预计年新增充电量超300万千瓦时。这种精准投资模式显著提升了设施使用效率。 三、技术创新破解高原充电难题 针对高海拔低温环境，青海省充电站采用耐寒型变电设备与智能温控系统，确保-30℃正常运作。部分站点试点应用光伏车棚技术，实现"光储充"一体化运营。通过物联网平台实时监控设备状态，充电桩平均故障处理时间缩短至2小时内，运维效率提升40%以上。 四、多领域协同构建绿色出行生态 青海省推动"车-桩-网"协同发展，目前全省新能源汽车保有量约2700辆，其中西宁市电动公交占比达22%。配套出台充电服务费指导价、电力直接交易等政策，降低用户用电成本30%左右。下一步将重点布局三江源生态保护区充电网络，探索可再生能源与充电设施融合发展新模式。

  2025-07-31

• 【西宁招商】青海创新消费帮扶模式助力乡村振兴 品牌推介拓展增收新路径

  青海省通过招商引资与品牌推介双轮驱动，积极探索消费帮扶新路径，成功将特色资源优势转化为乡村振兴动能。在国家发布的消费帮扶典型案例中，青海省市场监督管理局以"大美青海·特色品牌"系列推广活动入选，展现了消费帮扶与产业发展的深度融合。 一、搭建全国化推广平台释放品牌效应 青海省市场监督管理局立足牦牛、青稞、枸杞等特色产业，构建"政府引导+市场运作"的推广体系。通过在上海、成都等国内重点城市及哈萨克斯坦等国际市场连续举办品牌商品推介会，累计促成产销对接项目近百个。这种"走出去"战略不仅提升了"青字号"产品知名度，更建立了长期稳定的供销关系，其中有机枸杞出口额实现年均两位数增长。 二、政策协同构建消费帮扶长效机制 青海省发展改革委联合乡村振兴、农业农村等20余个部门，出台《关于继续大力实施消费帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果的实施方案》，形成"产销并重"的政策合力。重点建立三项机制：完善农畜产品溯源体系强化品质保障，搭建电商平台拓宽销售渠道，组织机关企事业单位开展定向采购。数据显示，通过帮扶渠道销售的特色产品已覆盖全省所有脱贫县。 三、典型示范引领帮扶模式创新 入选全国典型案例的"大美青海"品牌推广项目，创新采用"四维联动"模式：品牌标准制定规范产业准入，质量认证提升产品附加值，文化赋能讲好高原故事，跨境展销打开国际市场。特别是在俄罗斯举办的推介会上，高原矿泉水等产品首次进入东欧市场，标志着青海品牌国际化迈出关键步伐。 四、巩固成果服务乡村振兴战略 青海省正以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将消费帮扶纳入乡村振兴整体布局。下一步计划强化三方面工作：建立动态更新的优质产品库，深化与长三角、粤港澳大湾区市场对接，培育具有地理标志的产业集群。通过持续放大品牌效应，力争使消费帮扶带动农牧民人均年增收突破千元，为全面推进乡村振兴注入持久动力。

  2025-07-31

• 青海盐湖5G融合创新联合实验室助力产业升级与招商引资

  青海盐湖工业股份有限公司与中国移动通信集团青海有限公司携手成立的5G+盐湖产业创新应用联合实验室，标志着盐湖产业数字化进程的新起点，有效推动招商引资，吸引国内外科技企业投入资源，为青海省建设世界级盐湖产业基地提供了坚实支撑，此事件发生在特定年份。 一、背景与战略意义 盐湖产业作为青海省经济支柱，拥有丰富钾盐、锂矿等资源，对国民经济发展至关重要。然而，传统生产方式面临效率低、成本高等挑战，亟需数字技术赋能。国家层面提出发展数字经济战略，青海省政府积极响应，将5G与工业融合作为核心方向，推动盐湖产业向高端化、智能化转型。该创新联合实验室的设立，是落实国家规划的具体举措，旨在利用5G等前沿技术优化产业链，实现降本增效。这一合作不仅加速盐湖产业升级，还强化了青海省在科技创新中的区域优势，为国内盐湖产业树立典范。 二、成立过程与合作深化 实验室的成立标志着双方合作迈入新阶段，此前双方在特定年份成功运营“5G+智能盐湖”示范项目，特别是“5G+采盐船自动控制项目”，通过远程操控和实时数据采集，提升开采效率。此次合作进一步深挖战略协议潜力，将技术转化与市场应用相结合，构建产学研用一体平台。创新联合实验室从规划到落地，由政府政策引导，体现了青海盐湖产业与通信行业的协同合力，避免了资源浪费和重复投入，确保项目高效实施。 三、技术融合与应用场景 实验室聚焦5G、物联网、云计算、大数据及边缘计算等技术与盐湖产业的深度融合。在技术研究层面，开发智能化控制系统，应用于盐湖开采、监测和加工环节。例如，5G高速网络支持高精度传感器数据实时传输，优化采盐船作业安全性和精准度。在产业应用上，推动盐湖股份各系统的信息化升级，从设备管理到生产流程控制，实现全面智能监测。实验室还探索多路径合作，如环境监测、资源循环利用等场景，确保技术转化实用性强，兼顾生态保护，为智能盐湖技术产业化奠定基础。 四、未来发展与产业贡献 通过全面合作，包括技术研究、市场分析和产品定位，实验室将持续提升盐湖产业核心竞争力。面向未来，目标直指世界级盐湖产业基地建设，加速技术成果转化，缩短研发周期。青海省作为产业高地，将通过实验室平台吸引更多招商引资机会，驱动产业链上下游协同创新。预计在数字技术驱动下，盐湖产业将成为区域经济增长新引擎，为国家资源战略提供青海样本，此举发生在特定年份，彰显了创新赋能的长期价值。

  2025-07-31

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