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西宁人大工作创新实践与民生关切深度对话
在全面推进依法治省和招商引资战略布局中,西宁市人大常委会以制度创新赋能代表履职,通过构建多元化监督机制与立法实践,架起民意沟通桥梁。本文系统梳理当地人大在选举任免、议案办理、生态立法等领域的探索成果,展现权力机关在服务改革发展中的积极作用。 一、代表选举与权力运行机制 西宁市严格执行《选举法》规定,采用直接选举与间接选举相结合方式产生各级人大代表。代表依法享有审议权、表决权、质询权等11项法定职权,其履职行为受法律特别保护。值得关注的是,代表履职不享受额外薪酬补贴,所有工作经费纳入财政专项预算管理。 二、代表作用发挥三大路径 1. 制度保障体系:建立代表联络群众、履职评估等7项基础制度,配套开发电子履职档案系统; 2. 平台载体创新:建成覆盖全市的"代表联络站+网络履职平台"双轨体系,2023年累计处理群众诉求逾1200件; 3. 能力提升工程:实施代表履职能力三年培训计划,重点加强法治建设、民生保障等专题培训。 三、议案形成与监督闭环 代表议案需满足"三要素"标准:明确案由、完整案据、可行方案。2023年市人代会期间形成的89件议案中,涉及生态环境保护占比达35%。建立"领导督办+专委跟踪+代表参与"的办理机制,重点议案落实率连续三年保持在90%以上。 四、改革攻坚与立法突破 在深化"放管服"改革背景下,西宁市人大常委会2023年出台《优化营商环境条例》,创新设立"立法联系点+企业观察员"制度。生态领域率先完成《青藏高原生物多样性保护条例》立法调研,为高海拔地区生态补偿机制提供法律依据。 五、刚性监督提升治理效能 创新运用"专题询问+满意度测评"组合监督方式,2023年针对基础教育开展的专项监督推动新增教师编制800个。预算监督实现全口径审查全覆盖,重点项目建设资金使用合规率同比提升12个百分点。
2025-08-30
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西宁火电厂世界海拔最高超超临界机组投产
近日,西宁市重点能源项目取得重大突破,由专业设计机构主导的中电投西宁火电厂超超临界机组工程顺利完成168小时满负荷试运行,标志着该市在高端能源装备制造领域招商引资工作取得显著成效。这一重大工程不仅填补了高海拔地区大容量机组建设的技术空白,更创造了多项行业纪录,为区域能源结构调整和电力安全保障提供了重要支撑。 一、工程核心技术创新亮点突出 该机组采用国际领先的超超临界技术路线,设计发电效率达45%以上,较常规机组煤耗降低15%。针对西宁2275米的高海拔环境,设计团队创新研发了低气压条件下燃烧控制技术,解决了空气稀薄导致的燃烧效率下降难题。锅炉系统采用π型布置结构,主蒸汽压力达到27兆帕,再热蒸汽温度613摄氏度,各项参数均达到同类型机组最优水平。 二、建设过程攻克多项技术难关 在项目实施阶段,参建单位先后突破高寒地区混凝土浇筑工艺、电气设备绝缘强化、自动化控制系统适应性改造等23项关键技术。特别是制水系统采用三级反渗透工艺,出水品质达到核电标准;汽轮机转子应用新型耐高温合金材料,确保在昼夜温差30摄氏度的极端环境下稳定运行。整套系统通过168小时连续满负荷考核时,自动投入率、保护投入率、仪表准确率均保持100%。 三、环保指标达到超低排放标准 机组配套建设了五电场高效除尘、双塔双循环脱硫及SCR脱硝系统,实测粉尘排放浓度小于3毫克/立方米,二氧化硫排放浓度低于20毫克/立方米,氮氧化物排放控制在30毫克/立方米以内,主要环保指标优于国家超低排放限值。同时采用全封闭煤场设计和废水零排放系统,实现生态保护与能源生产的协调发展。 四、区域能源保障能力显著提升 作为青海省首台60万千瓦级火电机组,年发电量可达36亿千瓦时,可满足西宁及周边地区200万人口的年用电需求。项目投运后,将与当地光伏、风电形成多能互补,有效缓解枯水期电力供应紧张局面。电网调度数据显示,机组调峰深度可达额定出力的30%,为新能源消纳提供了重要调节手段。 五、产业链带动效应持续显现 工程建设期间累计采购当地钢材12万吨、水泥45万吨,带动上下游配套企业37家。项目形成的《高海拔地区火电建设技术规范》已纳入行业标准,相关设计成果获省部级科技进步奖3项。目前已有5个省份的能源集团前来考察,计划引进相关技术方案。 该项目的成功实施,标志着我国在高海拔大容量火电建设领域实现从技术跟随到全球引领的跨越。专业机构评估报告指出,其建设经验对"一带一路"沿线高海拔国家的能源合作具有重要示范价值,相关技术方案已开始在海外项目推广实施。
2025-08-30
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西宁生物科技园区打造绿色循环经济新高地
在“双碳”目标驱动下,机械再制造产业正成为绿色转型的重要抓手。西宁生物科技产业园区通过招商引资启动机械再制造工业园项目,计划构建集工程机械、汽车及零部件再制造于一体的循环经济集群,预计年产值达75亿元,为西北地区装备制造业可持续发展提供新动能。 一、政策赋能再制造产业升级 近年来,国家发改委联合工信部发布《关于推进再制造产业发展的意见》,明确将再制造纳入战略性新兴产业。2021年《“十四五”循环经济发展规划》提出,到2025年再生资源循环利用量提升30%,为机械再制造工业园提供政策支撑。青海省将该项目列入省级重点工程,配套土地、税收等专项支持。 二、千亿级市场空间加速释放 中国工程机械工业协会数据显示,2023年全国工程机械保有量突破400万台,其中20%设备处于超期服役状态。汽车领域同样面临报废高峰,2022年全国报废机动车回收量达298万辆。工业园规划建设2万辆工程机械、5万辆汽车再制造产能,精准对接西北六省区矿山、基建领域的设备更新需求。 三、技术创新构建核心壁垒 项目采用激光熔覆、纳米电镀等30余项再制造专利技术,使再生设备性能恢复率达95%以上。与国内重点实验室合作建立的检测中心,可完成2000小时连续耐久性测试,质量认证体系覆盖ISO 9001和UL认证标准。 四、循环经济模式实现多重效益 园区通过“回收-拆解-再制造-销售”闭环,使金属材料利用率提升80%,能耗较新品制造降低60%。交易市场将联动线上拍卖平台,形成覆盖西北的二手设备定价中心。环保部门测算,项目每年可减少固废排放35万吨。 五、产业集群效应逐步显现 目前已有12家再制造龙头企业签署入园协议,包括3家上市公司区域总部。配套建设的职业教育基地每年可培养500名再制造专业技术人才。海关特殊监管区政策正在申报中,未来将拓展中亚市场设备出口业务。 该项目已完成可行性论证,进入土地平整阶段。作为国家绿色制造体系建设试点,其经验将为黄土高原生态脆弱区发展循环经济提供示范样本。
2025-08-30
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西宁生物科技园区打造创新成果展示新高地
为强化区域科技创新形象,推动生物医药产业集聚发展,西宁生物科技园区启动科技成果展示中心建设项目。该工程作为园区招商引资的重要载体,将通过集中呈现生物医药、高原特色资源开发等领域的技术突破,构建产学研协同展示平台,助力青海省打造青藏高原生物经济创新示范区。 一、项目定位与规划布局 展示中心选址园区核心区域,总占地面积6450平方米,主体建筑采用现代生态设计理念,地下1层、地上3层的结构实现空间高效利用。建筑内部划分科技成果展览区、互动体验区、成果转化服务区等模块,重点呈现高原生物制剂、中藏药现代化、特色农产品深加工等产业链创新成果。 二、建设内容与功能设计 主体建筑面积5000平方米,首层设置动态展示屏与沙盘区,直观呈现园区发展规划;二层聚焦生物医药领域,展出基因测序、藏药活性成分提取等关键技术;三层规划为数字交互空间,运用VR技术模拟研发场景。地下层配备恒温恒湿展柜,用于特殊生物样本的保存与展示。 三、经济社会效益分析 作为公共服务设施,项目直接投资回报主要体现在园区品牌价值提升。通过常态化举办产业峰会、创新成果路演等活动,预计每年可吸引超百家上下游企业参与,间接带动园区企业年增收。项目建设契合国家西部大开发战略,对促进民族地区特色产业发展具有示范意义。 四、实施进展与后续计划 目前已完成项目建议书编制,进入规划设计深化阶段。后续将同步推进展品征集与智慧展陈系统开发,计划联动中国科学院西北高原生物研究所等机构建立展品更新机制,确保展示内容持续体现前沿技术突破。 该项目的实施标志着西宁生物科技园区从单一生产功能向"研发-展示-转化"综合平台转型,未来将成为青藏高原生物经济创新成果的权威发布窗口,为区域高质量发展注入新动能。
2025-08-30
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生物科技产业园区打造五位一体汽车生态城
青海省生物科技产业园区通过招商引资引入汽车生态城建设项目,该项目将构建集整车销售、维修服务、零配件供应、信息反馈及汽车停放于一体的综合性服务平台,总投资规模达0.6亿元,预计建成后将显著提升区域汽车产业服务能级,带动相关产业链协同发展。 一、项目规划与建设规模 汽车生态城选址于生物科技产业园区核心区域,总占地面积超4万平方米,其中建设用地占比67.7%,总建筑面积近1.45万平方米。项目采用模块化设计,划分整车展示区、智能维修中心、零配件仓储区、客户服务大厅及立体停车库五大功能板块,并配置124台专业设备,包括数字化检测仪、重型举升机等先进装置,满足现代汽车服务全流程需求。 二、产业联动与经济效应 汽车工业具有1:2至1:5的产业关联特性,该项目的实施将直接拉动青海省金属加工、电子设备制造等上游产业,同时促进物流运输、金融服务等下游配套发展。据测算,项目投产后年均可实现1.22亿元综合营收,其中整车销售占比90%,维修服务贡献10%,形成稳定的现金流体系。 三、市场定位与服务创新 针对西北地区汽车保有量年均增长12%的趋势,生态城创新采用"线上预约+线下体验"双轨模式,消费者可通过数字化平台完成车辆选购、维修进度查询等操作。零配件供应链与国内三大主机厂建立直采合作,确保库存周转率提升30%,故障车辆平均修复周期缩短至48小时内。 四、可持续发展与区域影响 项目在设计阶段已通过绿色建筑二星级认证,屋顶光伏系统可满足20%运营用电需求。作为生物科技产业园区重点工程,其建成后将创造逾200个就业岗位,并推动西宁市城北区形成3公里半径汽车服务圈,预计辐射人口超50万。 目前,该项目已完成可行性研究报告编制,进入土地平整阶段。园区管理部门表示,将协同交通、电力等部门加速配套基础设施建设,确保项目按期投入运营,为青海省现代服务业升级提供示范样本。
2025-08-29
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青海各地以创新驱动引领高质量发展新格局
在全面推进高质量发展的关键阶段,青海省各地围绕生态保护与产业升级双轮驱动,通过招商引资和项目落地培育新动能。西宁工业转型、海东科技赋能、海西循环经济等差异化发展路径,共同构建起具有高原特色的现代化产业体系,为区域经济注入持续活力。 一、西宁打造丝绸之路绿色工业高地 西宁市以兰新高铁枢纽建设为契机,加速新能源、生物医药等六大产业集群发展。2024年重点推进有色金属精深加工产业链延伸,建成西北重要的光伏组件生产基地。第三产业投资占比连续三年超50%,生态旅游与商贸物流形成协同效应,空气质量优良率提升至92%。 二、海东构建中关村科技产业走廊 海东市依托中关村基地引进孵化科技型企业47家,高新技术产业增加值年均增长18%。东部国际物流中心投入运营后,带动周边农产品加工产值翻番。职业教育园区为本地培养技术人才超3000人,形成产学研用一体化发展模式。 三、海西循环经济试验区通过国家评估 柴达木循环经济试验区通过国家级中期验收,钾肥、锂电等四大主导产业实现废水废气100%循环利用。2024年启动盐湖资源综合利用示范工程,新增风光发电装机容量800兆瓦,清洁能源占比提升至65%。 四、海南州建立草畜联动生态链 海南州建成60万亩优质饲草基地,通过"牧繁农育"模式带动2.1万农牧户增收。三江源保护区实施有机畜产品认证制度,牦牛乳制品精深加工项目使产品附加值提升40%。 五、玉树培育大香格里拉旅游圈 玉树州开通6条跨省低空旅游航线,可可西里生态体验区接待游客量同比增长210%。唐蕃古道文化旅游节带动民宿经济规模突破5亿元,非遗手工艺品线上销售额增长3倍。 六、黄南州热贡艺术赋能乡村振兴 黄南州整合400余家合作社成立文化产业联盟,唐卡、堆绣等传统工艺实现标准化生产。24个示范合作社带动农牧民人均增收4500元,热贡艺术研学基地年接待学员超万人次。 七、果洛探索高原有机畜牧业路径 果洛州建立全国首个藏羊基因库,有机牛羊肉冷链物流体系覆盖东部主要城市。中藏药种植基地与生物制药企业形成订单合作,特色产品电商渠道销售额年增60%。 八、海北州生态价值转化成效显著 海北州祁连山国家公园建成生态监测体系,碳汇交易试点项目完成首笔交易。全域旅游示范区创建带动3.8万人就业,民宿产业规模居青海省前列。 通过差异化产业布局和系统性制度创新,青海各地正将生态优势转化为发展胜势。2024年全省战略性新兴产业投资增长25%,绿色发展指数连续位居西北地区首位,走出了一条具有高原特色的高质量可持续发展道路。
2025-08-29
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湟中区以"三乡工程"引领乡村振兴新实践
湟中区立足区位优势和资源禀赋,通过精准招商引资培育特色产业,推动城乡融合发展迈上新台阶。过去五年累计引进企业94家,实现文旅综合收入150亿元,为打造宜居宜业宜游新城区奠定基础。当前,湟中区正围绕七个"坚定不移"战略部署,全面开启高质量发展新征程。 一、乡村振兴战略全面实施 以"市民下乡、能人回乡、企业兴乡"为抓手,湟中区建成高原美丽乡村218个,改造农村厕所2万余座。通过建立政府性融资担保机制,吸引社会资本参与现代农业发展,蔬菜种植面积达11.96万亩,占西宁市总产量的40%。鲁沙尔镇等5个美丽城镇完成升级,农村污水处理设施覆盖率提升至35%。 二、生态屏障功能持续强化 作为西宁南部生态安全屏障,湟中区完成造林64.5万亩,连续两年在全省生态环境质量考核中位列第一。投资建设湟水河多巴段生态公园等项目,空气质量优良天数比例稳定在90%以上。创新推行林权抵押改革,使12万亩林地转化为农户"绿色银行"。 三、产业转型升级步伐加快 构建"两极三园四带"产业格局,湟中区建成青藏高原特色农畜产品加工区,培育藏式手工艺品等传统产业。河湟文化产业园年接待游客超百万人次,电子商务交易额突破亿元。分布式光伏等新能源项目加速落地,循环经济产业链初步形成。 四、城乡融合发展成效显著 撤县设区后建成区面积扩大2.9平方公里,完成5414套棚户区改造。多巴新城建设城市副中心,建成"内网外环"交通体系,公路总里程达2500公里。投资59亿元实施219项民生工程,城乡居民人均可支配收入年均增速分别达7.6%和8.9%。 五、社会治理创新纵深推进 完成3762项权责清单梳理,政务服务事项网办率超95%。建立三级疾病防控体系,每千人医疗床位增至5.1张。新建17所幼儿园新增学位1800个,职教中心入选省级示范项目。扫黑除恶常态化机制获评全国民族团结进步创建示范单位。 当前,湟中区正实施全民参保计划和职业技能提升行动,规划建设大数据中心推动智慧治理。通过建立劳动者终身培训体系,力争未来五年培育乡村振兴带头人500名,持续释放高质量发展新动能。
2025-08-29
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西宁生物科技产业园以生态底色引领绿色转型
在招商引资与生态优先双轮驱动下,西宁经济技术开发区生物科技产业园区通过构建绿色循环产业体系,将生态优势转化为发展动能。园区以高原特色资源精深加工、中藏药研发、清洁能源应用为核心,推动产业结构向高附加值、低能耗方向转型,成为青海省绿色经济发展的标杆。 一、生态立园构建产业新格局 园区依托青藏高原"超净区"环境优势,重点培育生物医药、健康养生等绿色产业。沙棘、枸杞等特色资源年加工能力超20万吨,形成"种植-加工-销售"全产业链;中藏药生产企业研发品种占全省62%,60家精深加工企业年产值近百亿元。通过集中处理污水固废、严格环境准入标准,实现单位产值能耗下降29.5%。 二、创新驱动激活发展引擎 建成58个科技创新平台,包括3个国家级实验室和23个省级工程技术中心。高新技术企业贡献率达59%,33家高新企业创造124亿元产值。引进39家科技型企业,推动云计算、智能装备制造等新兴产业落地,数字经济交易额突破亿元。 三、循环经济打造可持续模式 建立"企业-行业-园区"三级循环体系,实现农牧区原料与园区加工的生态互补。建成西北最大中藏药生产基地,带动周边20万吨乳制品、8万吨枸杞等农畜产品深加工。通过清洁能源替代和污染集中管控,碳排放强度连续三年下降。 四、开放合作拓展绿色空间 承办青藏高原生物医药论坛,推动民族服饰、数控机床等产品走向中亚市场。引进修正药业等行业龙头,组建第三方物流集团,建设电子商务分拣中心。现代服务业占比提升至46.6%,形成二三产协同拉动新格局。 五、政策护航培育产业生态 实施"小升规"培育计划,扶持30家小微企业技术升级。设立科技金融服务中心,提供研发资金支持。创建国家循环经济试点园区,严格能效"双控"制度,清洁生产覆盖率超90%。通过产业链招商,绿色产业投资占比提升至65%。
2025-08-28
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青海省农机购置补贴助力高原农牧业转型升级
青海省通过优化农机购置补贴政策,推动高原特色农牧业机械化发展,重点支持畜牧业、草产业等领域,强化招商引资与产业联动,促进农业现代化进程。 一、政策聚焦高原特色产业 青海省将农机购置补贴资金重点投向畜牧业、草产业、渔业等高原特色产业,同时推进油菜、马铃薯全程机械化。补贴范围覆盖西宁、海东及海南等六州,资金分配综合考虑耕地面积、作物产量等因素,确保精准投放。 二、补贴机制突出普惠便民 采用定额补贴方式,实行省域内统一标准,对深松机等重点机具实施省级资金累加补贴。补贴对象以农民合作社、家庭农场优先,通过市场化手段保障购机自主权,并建立经销商黑名单制度规范市场秩序。 三、强化监管与信息公开 推行"自主购机、直补到卡"模式,要求县级部门按月结算资金。建立多层次监管体系,严查骗补行为,并通过信息化平台公开补贴进度、受益名单等,接受社会监督。 四、深松整地助力生态农业 从补贴总额中专项安排资金用于农机深松整地作业补助,通过改善耕地质量提升生态效益。同步鼓励金融租赁创新,拓宽农户购机融资渠道。 五、绩效考核推动政策落地 实施省、市、县三级联动机制,将补贴成效纳入绩效考核,考核结果与下年度资金分配挂钩。各地需定期报送实施情况,确保政策执行到位。 该政策通过装备升级、技术推广和机制创新,有效提升青海省农机化水平,为高原农牧业高质量发展提供支撑。
2025-08-28
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西宁经开区科技创新赋能工业经济高质量发展
近年来,青海省以科技创新为核心驱动力,通过政策引导与资金投入双轮驱动,推动传统产业转型升级和新兴产业加速培育。西宁经济技术开发区作为全省科技创新主阵地,通过落实研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等政策,累计兑现扶持资金超10亿元,吸引了一批科技型企业集聚发展,为工业经济注入新动能。 一、政策精准施策激发创新活力 青海省通过出台《高新技术企业和科技型企业双倍增计划》,重点支持盐湖资源开发、光伏制造等领域的技术攻关。2012年至2015年,全省工业领域完成科技创新项目970项,获得国内领先以上水平成果246项,其中75项获国家级或省级奖励。西宁经开区依托政策红利,推动亚洲硅业、聚能钛业等企业突破多晶硅冷氢化、电子束熔炼等关键技术,填补多项国内技术空白。 二、企业研发投入逆势增长 2015年青海50强企业数据显示,前十强企业研发经费投入占利润比重达36.2%,较上年提升12.9个百分点。全省工业领域研发投入38.76亿元,占全社会研发总量的72.06%,企业创新主体地位凸显。盐湖股份等企业通过西部大开发税收优惠累计减免税费超5400万元,进一步反哺技术升级。 三、创新平台建设成效显著 截至2015年,青海省建成省级以上企业技术中心36家、工程技术研究中心55家,其中74%依托工业企业设立。西宁经开区集聚了全省62.5%的研发投入,培育出219家科技型企业和109家高新技术企业。康泰铸锻研发的680MN模锻机组、洁神装备的餐厨垃圾处理技术等成果,均达到国际领先水平。 四、传统与新兴产业链协同突破 电解铝行业通过异型阴极槽技术降低吨铝电耗500千瓦时,铝加工领域突破航空铝材短流程制备技术。新兴产业中,锂电材料、生物医药等领域产值年均增长超15%,光伏组件产能居全国前列。青海省通过“技术+产业”联动模式,推动工业增加值年均增速高于全国平均水平。
2025-08-28
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