西宁人大工作创新实践与民生关切深度对话-西宁产业园区

西宁人大工作创新实践与民生关切深度对话

所属地区：青海-西宁发布日期：2025年08月30日

在全面推进依法治省和招商引资战略布局中，西宁市人大常委会以制度创新赋能代表履职，通过构建多元化监督机制与立法实践，架起民意沟通桥梁。本文系统梳理当地人大在选举任免、议案办理、生态立法等领域的探索成果，展现权力机关在服务改革发展中的积极作用。
一、代表选举与权力运行机制
西宁市严格执行《选举法》规定，采用直接选举与间接选举相结合方式产生各级人大代表。代表依法享有审议权、表决权、质询权等11项法定职权，其履职行为受法律特别保护。值得关注的是，代表履职不享受额外薪酬补贴，所有工作经费纳入财政专项预算管理。
二、代表作用发挥三大路径
1. 制度保障体系：建立代表联络群众、履职评估等7项基础制度，配套开发电子履职档案系统；
2. 平台载体创新：建成覆盖全市的"代表联络站+网络履职平台"双轨体系，2023年累计处理群众诉求逾1200件；
3. 能力提升工程：实施代表履职能力三年培训计划，重点加强法治建设、民生保障等专题培训。
三、议案形成与监督闭环
代表议案需满足"三要素"标准：明确案由、完整案据、可行方案。2023年市人代会期间形成的89件议案中，涉及生态环境保护占比达35%。建立"领导督办+专委跟踪+代表参与"的办理机制，重点议案落实率连续三年保持在90%以上。
四、改革攻坚与立法突破
在深化"放管服"改革背景下，西宁市人大常委会2023年出台《优化营商环境条例》，创新设立"立法联系点+企业观察员"制度。生态领域率先完成《青藏高原生物多样性保护条例》立法调研，为高海拔地区生态补偿机制提供法律依据。
五、刚性监督提升治理效能
创新运用"专题询问+满意度测评"组合监督方式，2023年针对基础教育开展的专项监督推动新增教师编制800个。预算监督实现全口径审查全覆盖，重点项目建设资金使用合规率同比提升12个百分点。

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