黄一村招商引资优惠政策

• 【投资湟中县】2017年湟中县政府工作报告

  各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。2016年经济社会发展回顾过去的一年，面对经济下行压力持续加大的发展环境，我们始终以习近平总书记系列重要讲话精神和“四个扎扎实实”重大要求为指引，坚持稳中求进工作总基调，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结带领全县各族人民，主动作为、砥砺奋进，经济社会发展呈现稳中向好、稳中提质的良好势头。全县实现地区生产总值157.9亿元，增长7.2%;完成固定资产投资87亿元，增长17.3%;社会消费品零售总额增长12.5%;地方公共财政预算收入同口径增长15%;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长9%、9.2%。实现了“十三五”良好开局。回顾过去一年，全县经济社会发展主要呈现七个特点： （一）精准扶贫纵深推进，脱贫攻坚首战告捷。把扶贫作为头等大事，整合人力、物力、财力集中攻坚。针对贫困面广、贫困程度深的实际，坚持分类施策、精准滴灌，累计投入5.15亿元实施“1+8+10”扶贫专项行动，投入资金是2015年的3倍。实施22个贫困村易地搬迁项目，165户贫困户搬入新家;16个贫困村建成高原美丽乡村，贫困村水电路网、医疗卫生、文化体育等基础设施得到有效改善。全面“输血”兜底，累计发放临时救助、教育补助等政策扶持资金6140.9万元，贫困群众养老保险、医疗保险、贫困家庭学生15年免费教育实现全覆盖，在校贫困大学生获得全程救助;筹集资金对169户无能力建房户实施危旧房改造。强化“造血”功能，建成全省首个中藏药材扶贫产业园，卡阳乡村旅游扶贫成为全省扶贫工作亮点;3000余名贫困劳动力通过入股分红、产业带动、转移就业等方式实现稳定增收，贫困户收入增幅高出全县农民人均收入增幅5个百分点。实现33个贫困村退出，3231户、10339名贫困户稳定脱贫。扶贫经验登上《人民日报》，被凤凰卫视专题报道，为下一阶段脱贫攻坚积累了宝贵经验。 （二）产业转型提质增速，经济发展释放活力。立足资源禀赋，提出农业现代化、工业特色化、服务业多元化发展的转型路径，并取得阶段性成效，第三产业产值在地区生产总值中的占比高出第一产业2个百分点。现代农业集聚发展，建成各类温棚600栋，改造旧棚100栋，小南川灌区改造、规模化蔬菜基地配套等项目全面完成;推广种植饲草22万亩，新建、改扩建养殖基地20个，粮经饲结构趋于合理;培育省级“菜篮子”基地9家，蔬菜销量占全市地产蔬菜的42%;农牧业总产值增长5.5%。县属工业向特色化、品牌化方向转型，大宋油菜籽、千紫缘枸杞芽茶等农产品精深加工项目开工建设，特色文化产业“研产销”链条逐步形成，陈家滩成为全省最大的特色文化产业聚集区;落实企业技改资金1310万元，培育规上企业2家，新增小微企业1258家，县属工业增加值增长11.7%。鲁沙尔民族文化旅游产业园建设全面推进，门户区商业步行街、生态停车场等项目主体完工;新增乡村旅游接待点40家，乡趣卡阳创建为国家3A级景区，“凤凰部落”启动建设;全县旅游综合收入达14.4亿元，增长25%。电子商务快速发展，建成并运营县电商服务中心、物流中心和96个村级电商服务站，实现电商销售额784万元。通过调结构、促转型，产业发展的优势得以聚集并凸显，为县域经济发展注入新活力。 （三）基础设施日趋完善，城乡建设彰显绿色。牢牢把握全市打造绿色发展样板城市机遇，积极融入“一芯双城、环状组团”城市发展战略，推动城乡协调发展。编制完成《多巴新城战略规划》，启动《总体规划》修编和《城市风貌导则》编制，规划引领作用进一步凸显;凤凰新型农村社区建成入住，西城大街、昆仑大道西延段征迁工作有序推进，多巴新城建设完成投资27亿元。高标准实施县城绿化美化、棚户区综合整治等生态提升项目，统一改造临街建筑立面和商铺门头牌匾，鲁沙尔旅游风情小镇面貌整齐划一。县城环城北路、庄和路、门户区S弯道、金麟山隧道等道路建成通车，完成101个村农网改造，城区燃气管网覆盖面扩大到70%，基础设施建设投资增长35%。坚持“面子里子”一起抓，上新庄美丽城镇完成投资7150万元，班隆路、市场路等项目全面完工，配套环卫设施，镇区脏乱差现象得到有效遏制;46个高原美丽乡村的建成标志着全县50%的村庄面貌得到彻底改善，高原美丽乡村成为最受群众欢迎的工程。 （四）生态环境不断向好，绿色屏障持续稳固。坚持生态优先，标本兼治，梯次推进生态文明建设。完成人工造林5.5万亩、封山育林4.8万亩，森林覆盖率提高0.5个百分点，生态建设投入达2亿元。西宁市第五水源地周边砂坑修复全面完成，集中治理水土流失面积31平方公里。严格落实“五个100%”，完成“煤改气”124.5蒸吨，空气质量优良率达78.6%。全面完成县城污水处理厂提标改造，启动建设中水回用项目，实施湟水河湟中段排污口集中整治行动，县城污水处理率达98%。开展“清洁西宁•秀美湟中”品牌建设暨环境综合整治行动，为30个村配备了环卫设施，敷设污水管网42公里，县城垃圾无害化处理率达75%。山青水秀的生态环境，逐步成为持续发展的“金山银山”。 （五）制度体系建立健全，改革创新激活动能。把改革创新放在更加突出位置来抓，承接农村集体资产股份权能改革、农村宅基地确权登记等国家及省、市改革部署24项，政策红利不断释放。以供给侧结构性改革为主线，搭建了“1+1+N”改革框架体系。县域内硅铁产能全部淘汰，消化房地产库存10.5万平方米，县属规上企业产销率达113.5%。小型水利工程管理体制改革走在全省前列，农村集体资产股份权能改革试点得到农业部肯定。“放管服”改革纵深推进，政府机构改革、“营改增”扩围全面完成，行政审批事项精简率达50%，“五证合 一、一照一码”换证率达93%。上新庄“扩权强镇”试点改革下放管理权限37项。村级财务公开、学前教育管理等自主改革全面推进。制约县域经济社会发展的结构性矛盾逐步得到有效化解。 （六）民生投入稳步增加，社会事业再谱新篇。坚持小财政办大民生，民生投入占财政总支出的83.6%，年初向全县人民承诺的53项为民办实事项目全部兑现。千方百计促进就业，新增城镇就业3136人，城镇登记失业率控制在2.46%以内，转移就业农村劳动力18万人次，实现劳务性收入10.6亿元。学前教育、“全面改薄”等项目完成，改造校舍14.1万平方米;西宁卫校完成整体搬迁，我县被评为“第一批国家级农村职业教育和成人教育示范县”。组建3个紧密型医联体，县二医院住院综合楼、4个乡镇卫生院业务用房建成投用，投资289万元为基层卫生院配备医疗设备，招聘基层医疗技术人员27名，药品零差率改革为群众让利926万元。建成村级综合性文化服务中心15个、文化广场50个，曲艺大赛、莲花湖徒步赛成为全县品牌文化体育活动，成功创建国家公共文化服务体系示范区。建成广播电视发射台站20个，中央12套电视节目实现无线数字化全覆盖。发放各类惠民资金2.4亿元，改造棚户区面积3.08万平方米，建成保障房4450套，改造农村危旧房4900户。民生保障更加普惠，群众幸福感、获得感不断增强。 （七）综合治理成效显著，社会大局和谐稳定。坚持精细管理、综合治理，严守稳定底线。法律顾问制度全面推广，“七五”普法全面启动。依法调处各类矛盾纠纷，信访总量、进京上访量同比分别下降8%、66%。依法管理民族宗教事务，投资463万元改善民族村和宗教寺院基础设施，被评为“第三批全国民族团结进步创建示范县”。公共安全技防系统进一步完善，“一村一警”模式实现全覆盖，命案发生率同比下降42.8%，县公安局被评为“全国公安信访窗口示范单位”。食品药品和安全生产形势平稳，年内未发生重特大安全生产事故。国防动员、妇女儿童、防震减灾、统计普查等事业全面发展，群众安全感和满意度显著提升。同时，我们坚持向县人大及其常委会报告工作，向县政协通报情况，主动接受社会监督，人大代表建议、政协委员提案办复率达100%。“两学一做”学习教育、作风建设、审计监察同步推进，政府执行力、落实力和公信力有效提升。各位代表，过去一年，我们经受住多重困难和压力，取得了来之不易的成绩。这得益于市委、市政府和县委的正确领导、科学决策，得益于县人大、县政协的有效监督、鼎力支持，更得益于全县各族干部群众的埋头苦干、辛勤付出。在此，我代表县政府，向全县各族人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向所有关心和支持湟中发展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表，在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中的困难和问题：经济下行压力依然较大，重大项目储备不足，民间投资大幅回落;经济结构性矛盾突出，县属工业发育不足，缺少龙头企业带动;服务业偏小偏弱，档次较低，竞争优势尚未凸显;基础设施欠账多，补短板任务依然很重;脱贫攻坚难度大，群众增收渠道依然不宽。这些问题，需要我们在今后工作中认真研究、努力加以解决。2017年工作总体部署和主要任务2017年是实施“十三五”规划的重要一年，也是推动“四个扎扎实实”落地生根、践行“四个转变”思路、加快“四区”建设、实现“六个走在前列”的关键之年，做好各项工作事关全局。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大、十八届历次全会和中央经济工作会议及省、市全委会、人代会精神，坚持稳中求进工作总基调，始终把践行“两个绝对”作为政府工作的首要政治责任，全面落实“四个扎扎实实”重大要求和“四个转变”治青理政新思路，在市委“12315”总目标和打造“绿色发展样板城市”重大部署中找准定位，以建设“四区”、实现“六个走在前列”为坐标，纵深推进供给侧结构性改革，以文化旅游产业带动经济结构调整，以基础设施建设补齐城乡短板，以精准扶贫增进民生福祉，以生态建设积蓄持续发展动能，以城乡一体化融入发展全局，努力在国家级现代农业示范区、多巴城市副中心、西堡生态森林公园、鲁沙尔民族文化旅游产业园建设中取得新进展，为打造县域经济强县、生态大县，谱写“幸福西宁”湟中篇章奠定坚实基础，以优异的成绩迎接党的十九大和省第十三次党代会胜利召开。今年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%，县属固定资产投资增长16%，地方公共财政预算收入同口径增长10%，城乡居民人均可支配收入增长9%，社会消费品零售总额增长12.5%，旅游综合收入增长25%以上，城镇登记失业率控制在3%以内，空气质量优良率保持在80%以上，节能减排控制在市定范围以内。确定上述目标，是综合考虑今年宏观经济环境、我县经济增长潜力和“十三五”规划总体目标，把握了速度、质量、效益的平衡点，既稳定经济运行，又缓解资源和环境压力，为生态保护、产业转型升级创造条件。只要我们“跳一跳、蹦一蹦、搏一搏”，这些目标是完全能够实现的。各位代表，今年，我们要以“两个绝对”统领经济社会发展全局，进一步坚定发展定力和信心，在市政府“一条主线、三大领域、两个着力点、五大攻坚战、八个方面上台阶”任务体系中对标对表，着力在以下几个方面攻坚克难、努力作为： （一）紧盯“全面小康”不动摇，把脉问诊补短板，戮力推进脱贫攻坚。把精准扶贫作为头号工程，从群众的“痛点”上找药方，切实把扶贫扶到点上、扶到根上，实现70个贫困村退出(其中市定49个贫困村，县自我加压21个贫困村)，3706户、11915名贫困户稳定脱贫。夯实“硬件”基础。改善贫困村基础设施，加快实施22个村易地搬迁项目，完成49个村安全饮水、9个村天然气入户等项目，硬化村道137公里。统筹抓好贫困村幼儿园、标准化卫生室等建设，提高共建共享水平。对574户贫困户实施危旧房改造项目，加大政府补贴力度，着力改善无能力建房户住房条件，让贫困户住上“安心房”。强化“造血”功能。实施群加下圈等3个乡村旅游扶贫项目，培育特色种养殖、农畜产品精深加工、手工艺品制作等扶贫产业，带动贫困劳动力就近就业。鼓励贫困户以土地、林地等资产入股，增加资产收益。建立贫困户就业培训台账，根据市场用工需求，有针对性地开展电工汽修、家政服务等技能培训，年内培训贫困劳动力1200人，使其掌握一技之长。组织贫困劳动力进城务工、园区务工，鼓励自主创业就业，稳定工资性收入。分类“兜底”保障。坚持因户施策，不折不扣地落实免费教育、社会救助、民政救济、医疗扶贫等兜底政策，保障贫困群众基本生活。加大对因病、因灾致贫人口的临时救助力度，防止返贫。构筑基本医疗保险、大病保险、医疗救助等多元化保障体系，将贫困人口住院费报销率提高至90%以上，确保贫困户最大限度享受政策红利。积极对接推进东西部协作扶贫，扩大社会帮扶参与面，借助“外力”加助脱贫。 （二）紧盯“项目建设”不放松，抢抓机遇增后劲，筑牢经济发展底盘。牢牢牵住项目建设这个发展“牛鼻子”，持之以恒抓项目、促投资、稳增长，实现固定资产投资突破百亿元大关。把握机遇抓储备。积极跟进西部大开发“十三五”规划、“一带一路”、兰西城市群建设、国家适度扩大总需求等重大战略部署，谋划、申报、储备一批拉动强、利长远、增后劲的重大项目，建立连续不断、滚动实施的项目储备库。使用好中央和省市各类项目资金、建设基金，提高投资的精准性和有效性。围绕脱贫攻坚、支持藏区发展、生态文明建设，积极争取教育、医疗、环保等领域基础设施建设项目，促进公共服务均等化。优化服务抓招商。树立“大招商、招大商”的理念，层层分解招商任务，实行县级领导带队招商、乡镇参与招商，鼓励以商招商，构建“亲”“清”新型政商关系。用好青洽会、城洽会等平台，提前做好现代农业、商贸流通、文化旅游、基础设施等项目包装推介，提高招商引资项目成功率。落实支持民间投资优惠政策，在项目准入、土地保障等方面倾斜支持，提振民间投资信心。强化“政银企”合作，拓宽融资渠道，加大普惠金融支持力度，吸引更多社会投资，力争年内招商引资到位资金38亿元。精心谋划抓进度。用足用好跨区域土地增减挂钩政策，优先保障项目用地，扎实做好大湟平公路、昆仑大道西延段等项目征地拆迁工作。严格实行项目分级分类管理、县级领导联点督办和周检查、旬协调、月督办制度。重点抓好西纳川水库、多巴医疗综合体、湟源拉尔贯至拦隆口公路等项目，启动藏寨建设、鲁沙尔民族文化旅游产业园门户区绿化美化，改造15个中心村电网，实施县城通讯网架改造，做好龙山项目规划编制等前期工作，确保已落实项目3月底前完成规划设计、征地拆迁、招投标等前期工作，续建项目3月份复工率达90%以上，新建项目上半年开工率达70%以上。 （三）紧盯“城乡一体”不偏离，融入全局拓空间，提升城乡承载能力。积极融入西宁主城区一体化发展，谋划城市空间布局调整，为承接全市生态、产业、公共服务等功能转移腾出空间，精心打造绿色发展样板城市。完善城乡规划体系。着力构建“一芯两城一轴三区”城镇发展格局，提高空间利用效率。突出地域特色，编制完成9个建制镇总体规划和82个行政村村级规划，实现重点城镇、村庄规划编制全覆盖。加快编制市政基础设施建设专项规划、多巴城市副中心总体规划和生态绿廊、河道沟谷综合治理方案。实行项目并联审批，严格执行城市建筑风貌导则，加大城乡违章建筑查处力度，强化城乡规划的法定效力。提升城乡建设水平。突出多巴生态山水城市风貌特色和城市副中心定位，启动“4河1湖11条沟”生态治理工程，加快建设地下综合管廊和地上骨干交通体系，推进保障性安居工程、新华联国际旅游城等项目建设进度，完成固定资产投资60亿元以上。以鲁沙尔建制镇试点为契机，优化重构空间布局，加大棚户区综合整治力度，完成门户区“S”弯道绿化亮化、电力线入地等项目，配套县城公厕、停车场等公共服务设施，打造鲁沙尔旅游风情小镇。全力推进拦隆口美丽城镇建设，启动李家山、西堡美丽城镇项目前期工作。建好47个高原美丽乡村，实施好土门关贾尔藏等4个传统村落提升保护项目，争取落实拦隆口卡阳片区、鲁沙尔等特色小镇建设项目。促进城乡精细管理。推进城镇管理体制机制改革，组建多巴、上新庄、拦隆口城镇管理执法队伍，加快建设乡镇、村级垃圾中转站，配备环卫设施设备，推动环卫作业市场化运作。继续开展“清洁西宁·秀美湟中”品牌建设暨环境综合整治行动，严格落实全天候保洁、“门前三包”等制度，以景区城区周边、国省道沿线、城乡结合部等区域为重点，集中整治乱倒垃圾、乱堆物资、占道修洗车等行为。开展环境卫生百日清洁行动，出台农村垃圾整治绩效评价考核办法，集中清理农村存量垃圾。实施50个村环境连片整治项目，连线打造一批村容整洁、生态美好、乡风文明的示范村。 （四）紧盯“产业升级”不停步，立足特色聚优势，着力培育循环经济。围绕“点、极、带”建设，加快农业现代化、工业特色化、服务业多元化发展步伐，努力从单一农业、粗放工业、低端服务业向与三产深度融合的文化旅游循环经济转变，扎扎实实推进经济持续健康发展。大力发展特色现代农业。以打造国家级现代农业示范区为目标，加快农业集约化、有机化、品牌化发展。打牢现代农业发展基础，重点实施云谷川灌区节水配套、“引大济湟”西干渠建设等项目，开工建设大宗油料生产基地。围绕“两川一线”发展蔬菜产业，建设蔬菜温室大棚500栋，建成万亩露地蔬菜生产基地3个，扩大中藏药材、枸杞芽茶等特色作物种植面积，力争特色种植比例达75%以上。加快推进养殖业“三退三进”，以小南川生态养殖示范区为依托，推广种植优质饲草22万亩，建设规模养殖基地14个。加快农产品交易市场和物流园建设，培育农业产业化龙头企业5家，发展订单农业50万亩，认定无公害及绿色农产品生产基地6万亩，新增流转土地1.5万亩。做好农机具购置补贴、粮食直补等发放工作，增加农民政策性收入，让农民过上更体面、更富足的生活。构建新型特色工业体系。投资7000万元实施鲁沙尔民族文化旅游产业园“双创中心”及水电路配套项目。投产运营大宋粮油年产15万吨油菜籽生产线，争取实施昊农有机肥、互邦乳品加工等项目，加快构建“种养加”一体化循环产业体系。大力发展“八瓣莲花”工艺品加工业，促进鲁沙尔镇阳坡村银铜器加工个体户规模化、品牌化发展。发扬“工匠精神”，引导企业差异化竞争，立足比较优势、品牌优势，提升产品竞争力。振兴实体经济，培育一批成长型、创新型小微企业，新增中小微企业1200家以上，力争工业增加值增长6%。培育多元化现代服务业。促进服务业向精细化、高品质转变。启动创建国家级旅游度假区，组建鲁沙尔民族文化旅游产业园管理委员会，成立湟中文化旅游投资集团;建成运营门户区商业步行街和停车场，完成塔尔寺东山门商业街市场拆迁工作，加快推进藏文化博物馆、佛光酒店等重点项目;编制实施《湟中县全域旅游发展规划》，开展全域旅游标准化创建行动，提升文化旅游综合竞争力;围绕西纳川打造乡趣卡阳生态旅游区，集中培育2-3个乡村旅游特色村，新建30个乡村旅游接待点，实现旅游综合收入增长25%以上。加快“智慧湟中”建设，拓展大数据应用，发展智慧政务、智慧旅游、智慧医疗等新业态。建成210个村级电商服务站，打造50个示范性新型农村电商淘宝店。支持养老、养生、家政等生活性服务业繁荣发展。 （五）紧盯“绿色发展”不走样，监管并举守底线，筑牢生态安全屏障。坚持生态优先，打好绿色牌，算好绿色账，扎扎实实推进生态环境保护，巩固扩大生态优势，努力建设全市绿色发展先行区，加快向生态大县、强县转变。加强生态建设。完成工程造林3.88万亩，管护天保工程林67.45万亩，森林覆盖率达40.5%以上。配合做好西堡生态森林公园、园博园等生态建设项目，建设城市绿道6.5公里。实施小南川流域1.29万亩高标准基本农田整理、窦家窑小流域综合治理等项目，全面完成永久性基本农田划定。实施好石灰沟河、教场河、维新河等河道治理项目。加快推进县城污水处理厂扩容改造、重点乡镇污水处理厂和垃圾场建设等项目前期工作，强化污水和垃圾集中收集处理，推进城乡环卫一体化。狠抓环境治理。以中央督察环保工作为契机，保质保量完成督察反馈意见整改。全面落实环境保护主体责任，推行领导干部自然资源资产离任审计制度。重拳打击环境违法行为，依法查处并关停环保不达标的生产加工企业，取缔全部采矿许可证到期的矿山企业。加强大气污染治理，推广新能源，完成“煤改气”96蒸吨，推动煤烟尘、渣土扬尘、秸秆焚烧等污染协同治理。加快多巴地区存量砂堆清理消化和土地复垦，依托园博园、自驾车营地、湿地公园等建设，对遗留砂坑进行生态恢复治理。落实“河长制”，实施湟水流域企业排水、生活污水截污纳管，确保湟中段出境断面水质达标。启动实施农村饮用水水源地整治工程，取缔水源地保护区内所有零散养殖户、经营性场所。 （六）紧盯“改革创新”不畏难，立梁架柱建制度，加速化解结构矛盾。从研究县域发展战略向融入国家和省市战略转变，承接落实好供给侧结构性改革、“放管服”改革等17项国家和省市重点改革，实施4项自主改革。深化供给侧结构性改革。优化农业供给，狠抓农产品标准化生产、品牌建设、安全监管，增加绿色优质农产品供给;落实土地承包“三权分置”，培育新型农业经营主体和服务主体;完成农村集体资产股份权能改革，试点农村产权抵押贷款，释放农村资产价值。加快淘汰落后工业产能，严格执行环保、能耗、安全等法律法规和标准，集中清理黏土砖厂、预制板厂等高能耗、高污染企业。扩大棚改货币化安置比例和保障房以购代建规模，发展住房租赁市场，加快消化房地产库存;引导农民就近向城镇集中，力争城镇化率达45%以上，增加市场刚性需求。统筹抓好教育医疗、生态建设等领域供给侧结构性改革，释放改革红利。实施创新驱动发展战略。扎实推进“百项创新攻坚工程”和科技“小巨人”计划，积极争取企业技改资金，提升企业竞争力。加强与住建部、南京栖霞区的对接帮扶，在脱贫攻坚、医疗卫生、规划建设、文化旅游等领域学习借鉴成熟经验，借助“外脑”提升建设管理水平。实施人才柔性引进计划，不断完善人才引进政策措施，优化人才创业发展环境，建立健全人才服务机制，在规划建设、城市管理、技术创新等方面大力引进专业人才，激发创业创新活力。 （七）紧盯“普惠民生”不打折，增投扩面促均衡，让群众有更多获得感。坚持以人民为中心，回应民生“热点”“难点”，投资14.59亿元实施为民办实事项目50项。强化民生保障。严格落实省市关于城乡低保、基础养老金等提标政策，完善社会救助体系，统筹做好临时救助、优抚安置、救灾救济等工作。加大城镇低保边缘户、农村贫困边缘户救助保障力度，防止返贫。鼓励大众创业，万众创新，建立就业创业信息库，稳定就业“基本盘”，新增城镇就业2500人，将城镇登记失业率控制在3%以内;培育特色劳务品牌，完成劳动力培训6500人、转移就业农村劳动力15万人次。扩大社会保险覆盖面，提高城乡居民基本医疗保险筹资标准。投资5500万元建设农村老年之家、村(社区)服务中心，鼓励多种形式医养结合。改造农村危旧房4000户、配建公共租赁房428套，搬迁地质灾害隐患地段农户380余户，进一步改善群众居住条件。繁荣社会事业。实施义务教育“全面改薄”、学前教育、普通高中建设等项目，新建校舍7万平方米，重点解决农村学校土操场、污水处理等问题;成立县职教中心，启动建设多巴职教城(三期)，年内完成湟中职校搬迁;着力解决边远山区教师生活补助、结构性缺编等实际问题。健全完善县乡村三级公共文化基础设施，建设102个村级综合性文化服务中心，建成开放县体育场。扩大千户营高抬、河湟皮影等民间艺术影响力，叫响“中国民间文化艺术之乡”品牌。启动实施“健康湟中2030”行动计划，投资1180万元为乡镇卫生院和贫困村卫生室配备医疗设备;发挥医联体作用，落实分级诊疗，方便群众就近就医。 （八）紧盯“综合治理”不懈怠，强基固本除盲点，竭力维护团结稳定。始终守牢稳定底线，持续深化法治湟中、和谐湟中、平安湟中建设，推进社会治理体系和治理能力现代化。加快建设“法治湟中”。实施好“七五”普法宣传教育，筹建湟中县社区矫正教育管理中心，提升“五类”人员管控水平。组织政法干部兼任村(社区)法律顾问，为广大群众提供法律援助。开展“法治信访推进年”创建活动，继续推行县级领导下访接访，实行乡镇、部门上县接访制度，用法律手段解决涉法、涉诉信访案件，及时化解信访矛盾纠纷。稳步推进“和谐湟中”。开展“和谐寺院”“平安寺院”创评活动，依法管理宗教事务，引导宗教与社会主义社会相适应。争取更多的少数民族发展项目资金，着力改善民族地区和宗教寺院基础设施条件。开展“五星级文明户”创评，倡导企业诚信经营，曝光不文明行为，积极创建文明城市。强力构筑“平安湟中”。实施多巴公安分局、治安交警检查站等项目，加快农村视频监控体系建设，增强技防能力。增加一线警力，提升村警服务效能，推动“见警率、管事率”双增长。开展打击涉黑势力犯罪专项行动，依法惩治黄赌毒、邪教等犯罪行为，改善治安环境。加快创建国家食品安全城市，严厉打击食品药品制假售假行为，保障群众“舌尖上的安全”。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”和“事前问责”要求，狠抓隐患排查和专项整治，坚决防范和遏制重特大安全生产事故发生。同时，我们要统筹抓好审计监察、双拥共建、残疾人、红十字等各项事业。做好村“两委”换届选举工作，为脱贫攻坚、新农村建设选出强有力的村级“带头人”。各位代表，民之所望、施政所向。新形势、新任务，要求我们从政府自身建设出发，把“两个绝对”作为管总治本之策，牢固树立“四个意识”，坚持全面从严治党，严格执行民主集中、请示报告等制度，严厉惩治不正之风、腐败行为，严肃整顿庸政懒政、为官不为，凡是定了的事，要雷厉风行干、撸起袖子干，着力锻造一支“不用扬鞭自奋蹄”的高效队伍，切实提高政府施政能力和服务水平。各位代表，春有播种秋有收获，只有汗水才能浇筑美好未来!让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，进一步解放思想、抢抓机遇、主动作为，积极融入西宁主城区一体化发展，加快推进绿色发展样板城市和县域经济强县建设，奋力谱写“幸福西宁”湟中篇章，以优异成绩迎接党的十九大和省第十三次党代会胜利召开!

  2025-07-19

• 【西宁招商】青海数字经济论坛启航绿色发展新引擎

  第二十一届中国·青海绿色发展投资贸易洽谈会数字经济发展论坛在青海省西宁市成功举办。本次论坛以数字经济创新发展为主题，聚焦招商引资与产业升级，吸引了国内知名专家学者和企业代表齐聚高原，共同探讨数字经济赋能青海高质量发展的路径与机遇。青海省相关领导出席活动并强调，将充分发挥区域资源优势，加快培育数字经济新动能。 一、青海省发展数字经济的比较优势显著 青海省依托独特的地理气候条件和能源资源禀赋，为数字经济基础设施建设提供了天然优势。高原干燥冷凉的气候有利于数据中心节能降耗，丰富的清洁能源和低廉电价可大幅降低算力成本。近年来，青海省已建成全国首个100%清洁能源可溯源绿色大数据中心，全省已建成5G基站超过5000个，西宁国际互联网数据专用通道正式开通，为数字经济发展奠定了坚实基础。 二、政策体系构建数字经济创新生态 青海省已形成较为完善的数字经济政策支撑体系，先后出台《青海省数字经济发展规划》《关于促进青海省数字经济高质量发展的实施意见》等文件。省级层面成立数字经济协调推进领导小组，建立跨部门协同机制，在数字政府建设、产业数字化转型、数字社会治理等领域取得突破性进展。特别是在智慧能源、生态大数据、高原特色农业数字化等方面形成示范效应。 三、产学研共议数字经济发展路径 论坛期间，来自国家级科研院所、重点高校和领军企业的专家代表围绕关键议题展开研讨。中国信息通信研究院专家系统解读了新基建战略对西部地区的特殊价值，强调青海可重点发展绿色数据中心、智慧能源管理等特色领域。工业互联网领域的专家建议，青海应推动盐湖化工、新能源等优势产业与工业互联网深度融合。虚拟现实技术专家则提出，青海可探索"数字经济+生态旅游"的创新模式。 四、重点项目引领产业转型升级 论坛现场展示了青海省数字经济重点项目建设成果，包括青藏高原生态大数据平台、新能源大数据中心、藏语智能语音识别系统等创新应用。多家企业与青海省达成合作协议，涉及云计算、区块链、智慧物流等领域。这些项目将有效推动青海省传统产业数字化改造，培育新的经济增长点。 五、数字经济赋能高原高质量发展 青海省正将数字经济作为实现"一优两高"战略的核心驱动力。通过数字技术赋能，青海省在生态环境保护、民族团结进步、特色产业发展等方面取得显著成效。未来青海省计划重点打造"东数西算"重要承载区、国家清洁能源大数据基地、高原特色数字农业示范区，努力走出一条具有高原特色的数字经济发展道路。本次论坛形成的智慧成果，将为青海省建设国家数字经济创新发展试验区提供重要支撑。

  2025-07-18

• 【西宁招商】数聚产业云启未来 海南州大数据论坛助推绿色发展

  第三届海南藏族自治州大数据产业发展高峰论坛在西宁成功举办，聚焦“数聚产业、云启未来”主题，展示了海南州在大数据领域的创新成果与招商引资潜力。论坛强调依托清洁能源优势，推动大数据产业与绿色经济深度融合，为区域高质量发展注入新动能。 一、海南州大数据产业发展的资源禀赋与战略定位 海南州凭借冷凉干燥的气候条件、洁净的大气环境及丰富的清洁能源资源，成为大数据产业发展的理想区域。青海省“一核三辅”数字经济布局中，海南州被赋予重要角色，目前已建成全国首个全清洁能源大数据产业示范基地，并引入华为节点云等核心项目。这些基础条件为打造低碳高效的数据中心集群提供了独特优势。 二、清洁能源与大数据融合的实践成果 海南州通过“绿电+大数据”模式，建成智慧城市、数字灾备中心等标杆项目，其中云藏搜索平台成为藏语区信息服务的核心载体。大数据产业园区建设稳步推进，预计未来两年内实现10万架机架规模，年消纳清洁电力60亿千瓦时，带动产业投资超80亿元。这一模式不仅降低碳排放，也为高载能产业绿色转型提供了样本。 三、产业协同与区域经济升级路径 论坛指出，大数据产业将加速海南州传统产业结构优化，形成以数据存储、处理、应用为核心的产业链。参会企业代表围绕人工智能、云计算等领域展开研讨，提出通过技术合作赋能农牧业、文旅等本土产业。青海省政协领导强调，需进一步发挥政策引导作用，吸引上下游企业集聚，构建完整生态体系。 四、未来展望与跨区域合作机遇 海南州计划深化与东部地区的算力协作，探索“东数西算”节点建设，提升数据服务辐射能力。论坛期间，多家企业与地方政府达成意向合作，涉及数据中心运维、智慧能源管理等方向。专家认为，海南州的实践经验可为西部欠发达地区发展数字经济提供参考，推动区域协调发展。 本次论坛的举办，标志着海南州大数据产业从基础建设迈向规模化应用阶段，其以清洁能源为支撑的发展路径，为全球绿色数字基础设施建设贡献了中国方案。

  2025-07-18

• 【西宁招商】西宁青洽会青海国投专场签约 深化资源开发与开放合作

  二〇二三年，第二十一届中国·青海绿色发展投资贸易洽谈会青海国投专场签约仪式在西宁举行。作为青洽会期间重要的招商引资活动，此次签约涵盖资源勘查、矿产开发、能源合作等多个领域，青海国有资产投资管理有限公司与多家央企及地方国企达成合作，将为西宁乃至青海的产业升级和经济高质量发展注入新动能。 （一）签约仪式立足青海资源禀赋，聚焦重点产业领域，搭建了高效的合作平台。活动现场，青海国有资产投资管理有限公司与中国有色金属集团公司、中国煤炭科工集团公司、中国有色金属建设股份有限公司、四川省能源投资集团有限公司等企业分别签订合作协议。这些协议涉及资源勘查技术咨询、战略合作框架构建、矿产项目投资开发及能源基础设施建设等多个维度，体现了青海在资源开发与产业协同方面的战略布局。 （二）此次签约的重点项目展现了青海资源深度开发的方向。其中，与中国有色金属建设股份有限公司签订的多才玛铅锌矿合作开发项目，围绕矿产资源综合开发利用展开，涵盖项目开发可行性研究、资源高效利用方案制定等内容，旨在推动优势矿产资源向产业优势转化。与四川省能源投资集团有限公司合作的年产60万吨烯烃基础设施及配套工程项目，通过资源共享与优势互补，将助力青海能源化工产业延链补链强链，构建更加完善的产业生态体系。 （三）系列合作的达成对青海实施“一优两高”战略具有积极意义。通过与中国煤炭科工集团公司等央企建立战略合作关系，青海能够引入先进技术、管理经验和资金支持，提升资源开发的科技含量和绿色发展水平。同时，与省外企业的合作有助于打破地域限制，促进要素跨区域流动，加快青海融入全国产业链供应链的步伐，为重点项目建设提供有力支撑。 （四）青海国有资产投资管理有限公司近年来持续深化对外合作，通过与省内外科研院校、企事业单位开展多领域交流，不断激发企业发展活力。此次青洽会专场签约是其拓展合作空间、服务地方经济发展的重要举措。未来，随着合作项目的落地实施，将进一步推动青海资源优势向经济优势转化，为地方产业结构优化和高质量发展奠定坚实基础。

  2025-07-18

• 【大通县招商】大通县“三有一能”电商模式成型 激活乡村振兴新动能

  大通回族土族自治县通过招商引资和项目建设，扎实推进电子商务进农村综合示范工作，2023年基本形成“三有一能”电子商务发展模式，构建起县、乡、村三级电商服务网络，实现农户线上购销双向畅通，有效破解农村物流瓶颈，为脱贫攻坚成果巩固和乡村振兴注入新活力。 （一）构建三级服务体系，夯实电商发展基础。大通县立足农村电商发展需求，通过政策引导和资源整合，建成集运营、仓储、物流于一体的电商服务体系。县域层面，打造“供销e家”电商运营中心和分拣包装物流配送中心，配套建设“最后一公里”配送中转仓库及农产品分拣包装车间，完善马铃薯储藏、冷藏保鲜等设施，提升农产品仓储保鲜能力。乡镇和村级层面，布局农村电子商务综合服务站，形成覆盖广泛的基层服务网络，为农户提供电商咨询、产品展示、物流代办等基础服务。同时，建设O2O实体体验馆，实现线上线下融合展示，让农村群众直观感受电商便利。 （二）畅通双向流通渠道，激发市场主体活力。大通县聚焦工业品下乡和农产品进城“双通道”建设，通过政企合作拓展销售路径。在工业品下乡方面，依托苏宁电器、康师傅青海总代理等企业资源，搭建工业品下沉网络，丰富农村生产生活资料供给。在农产品进城方面，与专业合作社建立长期合作关系，推动特色农产品标准化、品牌化包装，借助电商平台拓宽销售渠道。此外，联合当地农商银行、电力公司等机构，在服务站开展网上代办业务，涵盖缴费、金融等便民服务，提升农村电商服务综合效能。 （三）完善配套支撑体系，提升电商服务效能。为保障电商模式高效运转，大通县加强物流配送能力建设，配置专业配送车辆和冷藏运输设备，优化配送路线，提高农产品运输时效和质量。通过搭建全流程电商平台，整合信息发布、在线交易、物流跟踪等功能，实现产销信息精准对接。同时，开展电商技能培训，提升农户和合作社电商应用能力，培育农村电商带头人，形成“平台+合作社+农户”的联动发展模式，推动电商与特色农业深度融合，助力农村经济高质量发展。 （四）赋能乡村振兴战略，推动产业融合发展。“三有一能”电商模式的形成，有效解决了农村市场流通不畅问题，降低了农产品销售成本，提高了农户收入水平。通过电商平台，大通县特色农产品知名度和市场竞争力得到提升，带动种植、养殖等产业规模化发展。同时，电商产业发展吸纳农村劳动力就业，促进农村一二三产业融合，为乡村振兴提供产业支撑和就业保障，实现经济效益与社会效益双提升。

  2025-07-18

• 【西宁招商】定西与西宁携手共筑文旅合作新篇章

  甘肃省定西市与青海省西宁市在文化旅游领域达成重要合作，双方签署了文化旅游合作框架协议，旨在通过资源互补、市场共建、客源互送等方式深化文旅产业协同发展。推介会上，定西市重点展示了当地特色文旅资源及招商引资项目，并表演了非物质文化遗产节目，获得广泛好评。此次合作将进一步推动两地文旅品牌联动，为“一带一路”建设注入新活力。 一、合作背景与战略意义 定西市与西宁市同属古丝绸之路重镇，既是兰西城市群的重要节点，又具备独特的文旅资源禀赋。定西市拥有“渭水源头”“李氏故里”“当归之乡”等文化名片，而西宁市作为青藏高原门户，兼具生态与民族文化优势。两地合作顺应区域协同发展战略，通过建立联动机制，可有效整合陇中文化与河湟文化资源，提升丝绸之路旅游线路的国际影响力。 二、协议核心内容与实施路径 1.资源互通：双方约定共享文旅项目库，定西市将傩舞、巴当舞等非遗资源与西宁的唐卡、花儿艺术等形成联动展示； 2.市场共建：联合开发跨区域旅游线路，推出“丝绸之路+青藏高原”主题产品，实现旅行社客源互送； 3.人才培育：建立文旅从业人员互访培训机制，重点提升乡村旅游、文创设计等领域专业能力； 4.投资促进：设立文旅招商绿色通道，优先支持两地企业参与定西中医药康养、西宁冰雪旅游等特色项目开发。 三、区域协同发展的创新举措 定西市与西宁市将探索“文化IP联创”模式，例如联合申报国家级文化生态保护区，推动定西战国秦长城遗址与西宁明长城遗址保护合作。此外，依托定西“西部草都”和西宁“夏都”品牌，策划草原生态旅游季活动，打造西北地区避暑旅游黄金线路。 四、长效保障机制与社会效益 协议明确成立联合工作专班，每季度召开协调会议，并建立数字化文旅信息共享平台。预计合作将带动定西市乡村旅游示范村与西宁周边藏寨羌村的联动发展，促进民族地区乡村振兴。两地还将联合举办“丝路记忆”非遗展演等品牌活动，增强文化认同感。 此次合作标志着甘青两省文旅融合进入新阶段，为西北地区高质量发展提供示范。未来，定西市与西宁市将以协议为基础，持续深化产业协作，共同构建丝绸之路文化旅游经济带的重要支点。

  2025-07-18

• 西宁城洽会首次推出线上云展平台 助力招商引资与产业升级

  第五届绿色发展论坛暨西宁城市发展投资洽谈会即将开幕，首次采用线上云展平台形式举办。该平台集“云展示”“云论坛”“云推介”“云招商”等功能于一体，旨在通过数字化手段推动招商引资工作，展示西宁市在锂电、光伏光热、特色化工等领域的产业成果，为参会者提供便捷高效的云端交流体验。 一、线上云展平台完成搭建 西宁市工业和信息化局透露，本届城洽会线上云展平台已完成技术搭建，目前正进一步完善内容。这是西宁城洽会自2012年创办以来首次采用云端模式，突破时空限制，实现全天候、全球化的参与方式。平台依托VR实景技术，将线下展馆内容数字化，参会者可在线浏览青洽会布展成果，并通过多媒体交互功能深入了解重点项目。 二、四大核心活动赋能产业发展 云展平台设置四大专栏：“云展示”通过VR技术呈现西宁市产业布局与成果；“云论坛”收录专家演讲内容，聚焦绿色发展前沿议题；“云推介”重点围绕锂电、光伏光热等五大产业体系及西宁综保区政策开展线上推广；“云招商”打造“云端会客厅”，提供项目洽谈对接服务。活动设计紧扣西宁市“十四五”规划方向，突出数字经济与实体经济融合。 三、技术驱动会展模式创新 平台采用音视频融合技术与即时通讯功能，确保展示、洽谈、签约全流程线上化。其中，VR实景展示模块可多角度呈现产业园区实貌，辅助投资决策；数据看板实时更新招商动态，提升信息透明度。西宁市相关部门表示，此举既是应对特殊情况的创新举措，也是会展数字化转型的长期探索。 四、聚焦五大产业强化招商实效 西宁市明确将锂电、光伏光热、特色化工、高新材料、生物科技作为云推介重点领域，系统梳理产业链优势与招商需求。同步推出综保区专题推介，解读税收优惠、物流配套等政策亮点。通过精准匹配供需信息，推动形成“线上对接—线下考察—落地服务”的闭环机制。 五、长效化运营提升平台价值 西宁市计划将云展平台作为常态化招商工具，闭会期间持续更新项目库与政策包。未来拟结合大数据分析，智能推送投资机会，并探索跨境云端洽谈功能。此举标志着西宁市在优化营商环境方面迈出新步伐，为高质量发展注入新动能。

  2025-07-18

• 西宁举办绿色循环经济创新发展论坛 搭建合作平台助力招商引资

  2023年7月，绿色循环经济创新发展论坛在西宁举办，旨在为青海省循环经济产业链创新发展、转型发展、协同发展的理论研究、政策机制及实践提供交流合作平台，促进招商引资。论坛汇聚相关领域专家学者、企业代表及政府部门负责人，围绕绿色循环经济发展路径展开深入研讨，为青海省循环经济高质量发展凝聚共识、贡献智慧。 （一）青海省绿色循环经济的战略布局与实践基础。青海省始终将绿色低碳循环发展作为重要战略任务，积极践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，深入落实习近平总书记关于“循环利用是转变经济发展模式的要求，全国都应该走这样的路”的重要指示精神，将循环经济作为实现“一优两高”战略的关键途径。作为全省循环经济发展的核心区域，柴达木循环经济试验区自2010年国务院批准实施《青海省柴达木循环经济试验区总体规划》以来，持续推进产业结构优化、资源循环利用和生态环境保护，在盐湖化工、油气化工、金属冶金等领域形成了特色鲜明的循环经济产业链，构建了“资源—产品—废弃物—再生资源”的循环发展模式，为全省循环经济发展提供了坚实支撑。 （二）论坛研讨聚焦循环经济创新发展关键领域。论坛期间，来自国内高校、行业协会及科研机构的专家学者分别作主旨报告，从不同角度探讨绿色循环经济的创新路径。相关专家围绕循环经济理论体系构建，分析了当前循环经济发展的新趋势、新挑战，提出了基于产业链协同的循环经济创新模式；行业协会代表结合石油和化学工业、无机盐工业发展实际，阐述了工业领域循环经济产业链延伸与价值提升的实践经验，强调了技术创新在资源高效利用中的核心作用；高校学者则立足青藏高原生态保护与经济发展协同需求，探讨了青海省特色资源循环利用的技术瓶颈与突破方向，提出了符合区域特点的循环经济发展策略，为与会者提供了多维度、深层次的理论参考和实践借鉴。 （三）深化协同合作推动循环经济高质量发展。论坛明确，发展循环经济是一项长期系统工程，需要政府、企业、科研机构等多方主体协同发力。下一步，青海省将围绕绿色循环创新发展主线，持续优化政策环境，完善循环经济产业链支持政策，加强产学研用深度融合，推动关键核心技术攻关与成果转化。同时，依托柴达木循环经济试验区等重点平台，进一步吸引优质资源要素集聚，促进招商引资和项目落地，加快产业结构转型升级，在稳增长中推动发展方式绿色转型。通过本次论坛搭建的交流合作平台，各方将进一步深化在循环经济领域的合作，共同探索符合青海省情的绿色发展路径，为建设富裕文明和谐美丽新青海注入新动能。

  2025-07-17

• 【西宁招商】青海聚焦创新驱动 全面提升城市综合能级与战略地位

  2024年，青海以创新发展为引领，围绕提升城市能级和战略地位，通过推动国家重大战略落地、构建绿色产业体系、优化空间布局、强化项目储备及升级服务业等举措，持续扩大招商引资，为区域经济高质量发展筑牢根基。 （一）深度融入国家战略，放大叠加效应。青海充分发挥“一带一路”枢纽节点、黄河流域高质量发展上游中心城市、西部大开发中心城市、兰西城市群核心城市等多重战略叠加优势，主动承接国家重大任务。在黄河流域生态保护和高质量发展中，立足上游生态屏障功能，探索生态产品价值实现机制；在兰西城市群建设中，强化与周边城市的产业协同、交通互联和公共服务共享，推动形成区域发展共同体，通过战略协同放大乘数效应，提升在国家发展大局中的战略地位。 （二）构建绿色现代化产业体系，强化创新支撑。围绕高质量发展需求，青海以科技创新为核心，推动产业基础再造和产业链供应链升级。聚焦清洁能源、盐湖化工、新材料、生物医药等优势产业，加大关键核心技术攻关力度，培育一批具有核心竞争力的产业集群。同时，推动传统产业绿色转型，发展节能环保、循环经济等新兴产业，形成多业并举、多点支撑的产业发展格局，增强经济发展的韧性和供给能力。 （三）优化城市空间布局，提升承载能力。青海加快推进“大西宁”空间格局构建，优化城市功能分区，推动形成结构均衡、布局紧凑、功能互补的发展形态。通过完善交通基础设施网络，加强城市路网、轨道交通等建设，提升城市内外联通效率；统筹产业、居住、生态空间布局，促进产城融合发展，推动城市由外延扩张向内涵提升转变，增强对人口、产业、要素的集聚能力。 （四）强化项目储备与招商引资，夯实发展后劲。青海建立健全重大项目储备机制，围绕基础设施、产业升级、生态环保、民生改善等重点领域，谋划储备一批打基础、利长远、增后劲的重大项目。同时，持续优化营商环境，创新招商引资方式，吸引更多优质企业和项目落地。通过精准招商、产业链招商，推动产业集群发展，为城市能级提升提供坚实项目支撑。 （五）推动服务业高质量发展，增强城市功能。青海推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，加快发展现代物流、科技服务、金融服务等产业，推进智慧物流体系建设，提升服务产业发展的能力。同时，推动生活性服务业向高品质和多样化升级，大力发展健康、养老、育幼、物业等服务业，完善社区服务体系，满足人民群众多样化需求。通过服务业提质增效，进一步发挥省会城市在区域发展中的辐射带动作用，深度融入国家新发展格局。

  2025-07-17

• 【西宁招商】西宁：全域攻坚巩固创城成果 优化环境赋能高质量发展

  2024年，西宁市以全国文明城市创建复查测评工作为总抓手，系统推进城市环境整治、文明素养提升、治理效能优化等重点任务，通过强化常态化创建机制，将创城成果转化为招商引资和民生改善的强大动力，推动城市功能与文明能级同步提升。 （一）深化环境综合治理，擦亮城市文明底色。西宁市建立"市-区-街-社区"四级联动机制，将每月"创建日"升级为集环境整治、政策宣传、民意收集于一体的"示范日"活动，组织党员干部下沉联点社区，重点开展老旧小区楼道清理、非机动车规范停放、垃圾分类指导等工作。针对背街小巷、城乡接合部等薄弱区域，实施"一街一策"整治方案，通过增设分类垃圾桶、改造破损路面、规范店招店牌等措施，实现环境卫生从"面上清洁"向"细节提升"转变。在生态修复方面，对城区主干道绿化带进行全面排查补栽，累计完成裸露土地治理超万平方米，同步推进公园广场、街头游园等公共空间绿化品质提升，打造"推窗见绿、出门入园"的宜居环境。 （二）聚焦公共秩序提升，构建文明出行体系。围绕交通"三乱"问题，西宁市公安局交管部门实施"高峰勤务+平峰巡控"模式，在学校、商圈、医院等重点区域周边增设智能交通监控设备，通过非现场执法与现场查处相结合，严查机动车乱停乱放、行人闯红灯、非机动车逆行等违法行为。针对火车站、长途汽车站等窗口区域，联合城管、交通等部门开展"拉链式"联合执法，清理违规营运车辆、占道经营摊点，规范出租车候客秩序。同时，在公交站点、过街天桥等场所新增文明出行提示牌，组织文明交通志愿者开展常态化劝导服务，引导市民养成"车让人、人守规"的出行习惯。 （三）推进精细管理创新，夯实创城长效基础。西宁市依托"智慧城市"建设成果，升级城市管理综合指挥平台，实现环境卫生、市政设施、市容秩序等问题的"发现-处置-反馈"闭环管理。在市场监管领域，开展"文明市场"创建行动，督促农贸市场落实"111"管理标准（每日一清扫、每周一大扫除、每月一评比），规范商户经营行为。针对公共场所控烟工作，在医院、学校、商场等重点场所设置控烟监督员，利用监控设备抓拍吸烟行为并纳入个人信用积分管理。此外，通过政府购买服务方式，引入专业公司负责背街小巷、无物业小区的日常保洁，建立"以克论净"的精细化保洁标准，确保城区保洁覆盖率达100%。 （四）强化文明素养培育，凝聚共建共享合力。西宁市教育局牵头实施未成年人思想道德建设"五大工程"，在中小学校开展"新时代好少年"评选、红色经典诵读等活动，建立学校、家庭、社会"三结合"教育网络。在志愿服务领域，依托"志愿西宁"平台整合各类志愿队伍，围绕社区服务、生态环保、大型赛会等开展志愿服务活动，全年累计服务时长超百万小时。同时，通过公益广告、道德讲堂、文明家庭评选等载体，宣传践行社会主义核心价值观，在社区设立"善行义举榜"，用身边人、身边事引导市民自觉参与文明城市建设。 （五）健全督导考核机制，确保创建常态长效。西宁市成立创城工作专项督导组，采取"四不两直"方式开展常态化检查，对发现的问题建立台账、限期整改、跟踪问效。将创城工作纳入县区绩效考核和领导干部年度考核体系，实行"月通报、季点评、年考核"制度。开通"12345"创城热线和网络投诉平台，及时受理市民反映的环境卫生、公共设施等问题，办结率保持在98%以上。通过建立"回头看"机制，对已整改问题定期复查，防止反弹回潮，推动创城工作从"集中攻坚"向"常态保持"转变，为城市高质量发展提供坚实保障。

  2025-07-17

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