景家庄村招商引资优惠政策

• 【西宁招商】西宁河湟文化旅游艺术节启幕 文旅融合激活城市发展新动能

  2021年，以“畅游幸福西宁乐享河湟风情”为主题的西宁河湟文化旅游艺术节暨第四届西宁美食节盛大开幕，活动通过文旅融合新模式促进消费升级，为区域招商引资注入新活力。开幕式同步启动青海地方特色精品美食展，联动全市多条美食街区开街，结合文艺演出、特色授牌等环节，全面展现西宁文旅发展成果。 （一）多元活动打造城市文旅新名片。本届艺术节以美食与文化为核心纽带，设置青海地方特色精品美食展、音乐嘉年华等系列活动，集中展示炕锅羊肉、酿皮、甜醅等数十种青海传统美食。活动期间，西宁各区县联动推出“美食+非遗”“美食+民俗”体验项目，让市民游客在品尝特色风味的同时，近距离感受河湟刺绣、湟中农民画等非遗技艺的魅力。开幕式上发布的西宁美食榜单，涵盖老字号餐馆与新兴特色店铺，为游客提供权威美食指引。同步举行的“最佳森林休闲旅游地”授牌仪式，进一步丰富了西宁生态旅游产品体系，推动“城市休闲+乡村度假”全域旅游格局形成。 （二）文旅融合推动产业高质量发展。近年来，西宁市聚焦打造西部区域旅游集散中心和青藏高原特色旅游服务基地，持续培育多元化文旅产品。通过整合高原生态与人文资源，成功推出“第三极看海洋”“高原观熊猫”等特色IP，打破传统旅游认知边界。同时，西宁市连续多年举办西部自驾车旅游联盟年会、青海地方特色小吃大赛等活动，以节会经济带动旅游基础设施升级，全市旅游接待能力和服务品质显著提升。凭借独特的文旅魅力，西宁市先后荣获世界旅游名城、十大网红城市等称号，文旅产业已成为推动城市经济转型的重要引擎。 （三）开放合作构建区域发展新格局。作为青藏高原东部重要的中心城市，西宁市依托河湟文化旅游艺术节等平台，加强与周边地区的文旅交流合作。通过建立跨区域旅游协作机制，整合青海湖、塔尔寺、贵德丹霞等周边优质旅游资源，推出多条精品旅游线路，形成“资源共享、市场共建、客源互送”的发展模式。此外，西宁市以文旅产业为抓手，优化营商环境，吸引国内外知名文旅企业参与景区开发、酒店运营等领域合作，推动文旅与康养、体育、商贸等产业深度融合，为城市招商引资和高质量发展提供有力支撑。

  2025-07-07

• 【西宁招商】青海整合多元力量 构建招商引资协同发展新格局

  2023年，西宁市召开一季度感恩奋进·拼搏赶超交流会，强调招商引资是区域经济发展的重要抓手，需调动各方力量、整合资源，从专业队伍、企业协作、资本运作、对口支援、乡情纽带等维度壮大引资力量，为地方经济高质量发展注入动能。 （一）打造专业化招商攻坚队伍。西宁市聚焦招商队伍能力建设，建立复合型干部选拔机制，将熟悉产业政策、掌握市场规律、具备谈判技巧的干部充实到招商一线，组建"专人负责、专门对接、专注产业、专业服务"的招商团队。通过开展产业知识培训、招商实务演练、跨区域交流学习等方式，提升队伍对新能源、新材料、装备制造等重点产业的研判能力，确保招商方向与地方产业规划精准契合。同时，优化招商考核激励机制，将项目落地率、资金到位率等指标纳入评价体系，激发队伍主动性和专业性。 （二）激活企业主体以商引商效能。西宁市注重发挥现有企业及商会协会的桥梁作用，推动产业链上下游协同招商。依托比亚迪、宁德时代、高景等龙头企业在新能源产业的集群优势，鼓励企业通过技术合作、供应链配套等方式引进关联项目，形成"引进一个、带动一批"的倍增效应。加强与西宁异地商会、异地西宁商会的常态化联系，定期举办企业家座谈会、产业对接会，梳理发布招商需求清单，引导商会会员企业返乡投资或引荐优质项目。此外，建立重点企业"一对一"服务机制，解决企业发展难题，以营商环境吸引力提升以商引商成功率。 （三）创新资本赋能招商模式。西宁市积极探索"产业+资本"招商路径，通过设立产业引导基金、引入创业投资机构、搭建银企对接平台等方式，吸引各类资本参与地方产业发展。围绕新能源、生物医药等战略性新兴产业，推动政府产业基金与社会资本合作，形成从项目孵化到产业化的全周期资本支持体系。同时，加强与沪深交易所、区域性股权市场的合作，培育企业上市融资能力，利用资本市场工具扩大招商引资规模，促进"产业发展资本集聚产业升级"的良性循环。 （四）深化对口协作招商渠道。立足东西部协作机制，西宁市充分发挥援宁干部人才资源优势，建立援宁干部招商联络机制，鼓励援宁干部利用原派出地资源网络，组织开展专题招商推介活动。加强与对口支援省市在产业转移、园区共建、人才交流等方面的合作，推动建立跨区域产业协作联盟，吸引东部地区先进制造、商贸物流等产业向西宁转移。同时，通过援宁干部搭建政企沟通桥梁，协助西宁企业对接东部市场资源，形成双向互动的招商格局。 （五）挖掘乡情资源招商潜力。西宁市深入挖掘三线建设时期形成的历史文化资源，系统整理相关档案资料，建立三线建设亲历者及后裔信息库，通过举办"三线精神"座谈会、乡情恳谈会等活动，强化情感联结。依托青海籍在外创业人士、科研人才等群体，组建乡情招商顾问团，定期发布家乡发展动态和招商政策，引导在外人才返乡创业或为家乡引进项目、技术、资金。此外，将三线建设文化元素融入城市招商宣传，打造具有地域特色的招商品牌，增强在外人士对家乡的认同感和投资意愿。

  2025-07-07

• 【西宁招商】西宁跻身国家首批千兆城市引领数字经济发展

  西宁跻身国家首批千兆城市引领数字经济发展 西宁市凭借卓越的“双千兆”网络建设成效，在2021年成功入选全国首批“千兆城市”，标志着青海省信息通信基础设施水平取得历史性突破。当前覆盖能力显著增强，为地方数字经济建设及招商引资提供了坚实的网络支撑，有效推动经济高质量发展转型。 一、千兆城市认证体现国家战略布局成效 全国首届“千兆城市”高峰论坛在青岛举办，标志着国家对新一代信息基础设施建设的战略部署进入新阶段。该评选由工业和信息化部主导，重点评估城市千兆光网和5G网络的覆盖能力、用户规模及创新应用水平。2021年公布的名单中，西宁市与全国多个省会城市同步上榜，彰显了青海省在落实国家数字经济发展规划方面取得实质性进展。该评选已成为衡量城市数字化竞争力的重要标尺。 二、政策体系构建奠定协同发展基础 青海省建立多维度政策支持体系，为“双千兆”发展构筑制度保障。《关于加快推动5G产业发展的实施意见》明确产业发展路径，《青海省通信管理局关于落实“双千兆”网络协同发展行动计划的通知》细化建设任务，《关于进一步支持5G网络建设的若干措施》破解基站选址、电力供应等关键难题。这三大政策形成“规划部署保障”的完整闭环，强化跨部门协作机制，从省级层面统筹推进网络共建共享和资源集约利用。 三、网络能力建设实现跨越式发展 青海省通信基础设施建设呈现加速发展态势。通信运营企业持续加大投入力度，现已累计部署5G基站数量超过规划目标，网络覆盖范围扩展至所有市州府所在地。千兆光网覆盖家庭规模稳步提升，用户群体逐步扩大，光纤通达深度显著优化。西宁市作为建设核心区，率先完成城区千兆光网全覆盖目标，并在重点工业园区、科研院所等场景实现双千兆网络深度部署。 四、应用场景创新赋能智慧城市升级 西宁市基于双千兆网络积极拓展数字化应用场景。在城市治理领域，通过高速网络支持智慧交通管理系统实时处理多路高清视频数据；在民生服务方面，医疗机构利用低延时网络开展跨区域远程超声诊断；工业互联网平台依托高可靠性网络实现重点企业生产设备全流程监控。试点区域的智能抄表、4K超高清视频业务等创新应用获得用户广泛认可，切实提升社会运行效率与服务体验。 五、未来发展聚焦生态链深度培育 青海省通信管理局明确以千兆城市为新起点，重点推进三项核心任务：一是强化网络能力升级，协同优化城乡网络覆盖质量；二是完善融合应用生态，支持制造业、文旅等特色产业开发专属解决方案；三是健全安全保障体系，提升关键信息基础设施防护能力。相关机构将持续探索高原地区双千兆网络可持续发展的创新路径，为青海省参与区域经济合作提供数字化桥梁，助力外向型经济获取新动能。

  2025-07-07

• 【西宁招商】全国省会城市首位度比拼西宁脱颖而出列第三

  2021年，西宁市在全国27个省会城市经济首位度排名中位居第三，GDP占青海省比重显著。依托招商引资和产业创新，西宁经济增速跃升，工业贡献突出，为区域发展注入新动力。这一成就体现了城市中心属性的强化，成为青海省经济社会发展的关键窗口。 一、经济首位度概念与全国排名概况 经济首位度作为衡量城市中心属性的重要指标，反映一个城市在经济上的聚集力、辐射力和引领力，通常以GDP占全省比重为核心依据。在2021年，西宁市在全国27个省会城市的经济首位度排名中位列第三，其GDP占青海省比重表现突出。这一排名基于官方权威数据，表明西宁在省会城市群中经济主导作用不断提升。相较于其他省会城市，西宁的排名提升得益于系统性政策支持和产业优化，其经济贡献率持续增长。整体上，该排名突显了省会城市作为省级引擎的重要性，西宁的进展代表了区域协调发展的积极趋势。 二、西宁经济成就的具体分析 西宁市在经济首位度提升的背后，表现为多项发展亮点。GDP突破一定规模，增速在全国省会城市中跃升至前段位置，对青海省的贡献率显著提高。产业是经济可持续发展的基石，西宁规上工业增加值增长稳定，对全省贡献率高达一定程度，增速在西北地区和全国领先。这些成就源于过去的战略布局，包括城区规模扩展、人口增长以及基础设施完善，西宁市作为青海省政治、经济和文化中心，履行“做强西宁，服务全省”的使命。通过招商引资和产业链整合，西宁的经济韧性增强，为高质量发展奠定了坚实基础。 三、产业升级与集群发展战略 西宁市在提升首位度的过程中，聚焦于打造核心竞争力产业。在2021年，西宁主动谋划三个千亿级产业集群，涉及晶硅、光伏组件、新材料装备等领域，构建了核心产业链条。这些产业集群建设加速了工业化进程，提升了制造能力，如晶硅和光伏组件的生产水平。招商引资作为关键举措，西宁精准对接长三角、珠三角等经济带，引进产业链重点企业，壮大主导产业链。此举不仅强化了工业基础，还推动了就业和区域协同，助力青海省整体产业转型。发展数据表明，集群战略已成为首位度提升的核心推手。 四、未来路径与区域带动作用 面对新一轮发展机遇，西宁市致力于持续优化首位度。规划围绕三个千亿级产业集群展开，抓实产业链招商，促进科技与产业的深度融合。西宁将加速培育光伏、锂电、特色化工和合金新材料领域的实力，通过引进头部企业，增强区域辐射力。这不仅为青海省经济发展提供窗口，还引领西北地区创新步伐。长远来看，西宁的首位度提升将强化省会城市的引领作用，支撑国家区域协调发展政策。展望未来，青海省将受益于西宁的经济牵引，实现整体振兴。

  2025-07-07

• 【湟源县招商】国家下达4000万元支持青海农村产业融合示范园建设

  2023年，国家发展和改革委员会下达青海省中央预算内投资4000万元，专项支持湟源县、海西蒙古族藏族自治州漠河骆驼场国家农村产业融合发展示范园建设。该资金将用于改善园区基础设施条件，以点带面推动农村产业融合发展，为当地招商引资创造有利环境，助力乡村产业振兴和农民增收。 （一）项目实施的战略背景。农村产业融合发展是国家实施乡村振兴战略的重要举措，旨在通过产业链延伸、业态融合、功能拓展等方式，推动一二三产业深度融合。青海省作为西部多民族地区，依托独特的生态资源和农牧业基础，近年来积极推进农村产业融合发展示范园建设。此次国家资金支持，是落实中央关于全面推进乡村振兴决策部署的具体行动，将进一步提升青海农村产业融合发展的质量和水平。 （二）示范园建设的重点领域。湟源县国家农村产业融合发展示范园将聚焦生态农牧业与文化旅游融合，重点完善园区道路、冷链物流、灌溉等基础设施，培育特色农产品加工、乡村旅游等融合业态。海西蒙古族藏族自治州漠河骆驼场示范园则依托当地骆驼养殖传统，推进养殖、加工、旅游全产业链发展，建设标准化养殖基地、驼产品深加工车间及文旅服务设施，促进特色产业提档升级。 （三）项目推进的保障措施。青海省发展和改革委员会已及时将投资计划分解下达至项目所在地，明确建设任务和时间节点。同时，建立部门协调机制，会同农业农村、财政等部门加强项目前期工作指导，督促项目单位加快办理规划、用地、环评等手续。为确保工程质量，将实行项目台账管理，定期开展进度调度和现场督查，推动项目尽早开工、按期建成。 （四）产业融合的综合效益。项目建成后，两个示范园将形成集生产、加工、服务于一体的产业融合体系，预计带动周边农户发展特色种植养殖面积扩大，农产品加工转化率提升，乡村旅游接待能力增强。通过完善利益联结机制，采取“企业+合作社+农户”模式，将有效促进农民就近就业，拓宽增收渠道。此外，示范园将发挥辐射带动作用，为青海其他地区农村产业融合发展提供可复制、可推广的经验模式。 （五）持续发展的长效机制。青海省将以此次资金支持为契机，进一步优化农村产业融合发展环境，加大招商引资力度，吸引社会资本参与示范园建设运营。同时，加强科技支撑，与科研院所合作开展特色产业技术研发和推广，提升产业核心竞争力。在生态保护优先的前提下，推动产业发展与生态建设相协调，实现经济效益、社会效益和生态效益有机统一。

  2025-07-07

• 【西宁招商】西宁构建大路网体系 筑牢现代交通根基 提升城市活力

  在2024年，西宁市全面启动“大西宁”路网建设，通过实施31个市政基础设施项目，优化城市交通网络，旨在高效疏通微循环、增强服务效能。这一举措助力招商引资，吸引外部资金注入西部开发，提升产业集聚水平，从而增强市民生活品质与城市韧性。西宁市城乡建设局统筹推进重点项目、过街设施与管网改造，确保基础设施安全运行，为可持续发展奠定基础。 一、西宁市“大西宁”路网体系的总体规划聚焦互联互通与服务升级。西宁市响应国家交通强国战略，深度挖掘城市基础设施潜能，推动中心城区与周边区域高效衔接，逐步构建便捷、安全的交通框架。这一规划强化地上地下协同，提升道路通达性，着力解决拥堵问题，优化资源配置，为西宁城市扩展提供有力支撑。通过系统性布局，项目包括主次干道优化和关键节点改造，覆盖交通疏堵、便民服务等领域。实施过程中，西宁市注重工程质量和长期效益评估，确保符合城市更新需求。预期成效将显着提升道路承载力，推动绿色低碳发展理念落地生根，赋能区域经济一体化进程，实现民生福祉持续增进。 二、重点项目建设加速推进，助力疏通城市交通微循环。西宁市在通海大道和时代大道南延工程中，完成基础施工与主体结构搭建，优化路网骨架结构。同步启动胜利路下穿、湟中路下穿等项目，缓解核心区域通行压力，提高车辆通行效率。同仁路高架桥大修整治、祁家城立交工程以及京藏高速海湖路下线口提升改造正紧锣密鼓施工。羚羊路下穿工程进展顺利，整合周边路网资源，减少交通瓶颈。这些项目强化主干道功能，促进中心城区对外辐射能力。施工过程严格执行环保标准，减少施工对环境影响，确保施工安全可控。建成后，将显着缩短出行时间，增强城郊一体化连接，为市民生活带来便捷体验。 三、人行过街设施加紧实施，实现人车分流确保交通安全。西宁市规划建设海湖路景岳公寓、宁大路陶园小学等6处过街设施，目前处于结构封顶与路面铺装阶段。这些设施涵盖地下通道和地面过街系统，优化行人通行路径，减少道路冲突点。项目结合学校、商业区等需求选址，强化市民日常通勤安全保障。工程采用标准化建设流程，注重无障碍设施融入，满足全龄人群需求。完工后，可有效改善交通拥堵，提升行人过街效率，减少事故发生率。施工方加强现场监督，确保按时交付使用，践行以人为本的城市治理理念。 四、地下管网改造全面推进，统筹内涝治理和雨污分流。西宁市在建国大街、南北大街等18条道路实施管网提升工程，计划改造管网若干公里，强化城市韧性功能。推行“地上地下一起抓”方法，系统化治理内涝问题，整合雨水和污水管道，提升排水能力。项目注重预防性维护，避免重复开挖，减少资源浪费。同步开展地下管线普查工作，构建信息化管理系统，统一数据平台实现精准监管。改造过程应用先进技术，检测管线隐患，确保基础设施稳定运行。成果将提升防灾减灾能力，保障用水安全，支持城市可持续发展，减少环境污染风险。 五、信息化管理与综合效益彰显城市服务提升。西宁市推进地下管线“一张图”系统，集成各类公用设施数据，实现动态监测和预警功能。该系统强化数据共享与决策支持，提高应急响应效率，减少安全事故发生。整体路网建设增强交通流畅度，缩短高峰时段通行时间，提升市民满意度。招商引资成果显现，吸引企业入驻带动就业增长，助推经济高质量发展。最终，城市生活品质显着改善，市民获得感和幸福感持续增强，体现以民生为中心的治理原则。西宁市以路网优化为抓手，不断精进城市治理模式，为构建现代化都市圈奠定坚实基础。

  2025-07-07

• 【西宁招商】西宁市推进食品安全示范城市创建助力招商引资

  西宁市在食品安全领域的持续努力正为城市发展注入新动力，通过强化监管和创新举措，提升食品安全水平，从而营造更优的营商环境，吸引更多投资，推动招商引资项目落地，助力经济高质量发展。 一、背景与总体进展 西宁市自2016年正式启动国家食品安全示范城市创建工作以来，已进入关键阶段。2023年，城市将接受省级初评和国家验收，这标志着多年工作的集大成。该创建工作致力于从源头确保食品质量，结合全国政策导向，构建全方位保障体系，以响应民众对“食以安为先”的核心需求。通过综合施策，西宁市正稳步推进从农田到餐桌的链条安全。 二、2023年核心工作部署 2023年初，西宁市政府食品药品安全委员会召开全体会议，全面总结过去年度工作成果，深入分析当前食品领域面临的风险挑战，并详细部署验收阶段任务。重点是加快食品安全追溯体系建设，实施食用农产品合格证制度，鼓励生产主体自我承诺机制。针对“两超一非”、假冒伪劣等突出问题，强化系统性治理，确保不留死角。这些举措体现了西宁市对监管工作的严谨态度，为验收夯实基础。 三、治理措施深化实施 在源头防控方面，西宁市强化风险管控，特别是针对高风险食品如乳制品、肉制品等，开展多层次监督检查。推进农产品质量安全网格化管理，合理划定监管范围，配备专业力量，基本完成县乡级网格建设。同时，加强食品加工小作坊和小摊贩管理，推行新旧问题统一防治策略，提升基层治理能力。这些措施确保食品全流程安全，杜绝潜在隐患。 四、创建验收时间节点与协同机制 2023年4月至5月进行省级初评，下半年完成国家验收。西宁市整合各部门资源，强调政治责任，推动形成工作合力。要求加强冷链食品监管，严打违法犯罪行为，确保无盲点覆盖。通过构建责任链，强化公众参与，西宁市旨在打造全民共建的食品安全示范高地。 五、长期影响与发展展望 西宁市的创建工作不仅是监管升级，更将转化为城市竞争力优势。食品安全标准的提升将提振消费信心，促进餐饮、农产品等产业发展，吸引外来企业投资。未来，城市计划持续优化体系建设，巩固示范成果，为全国提供可复制经验。

  2025-07-07

• 【湟源县招商】2021年湟源县政府工作报告

  2021年7月26日在湟源县第十九届人民代表大会第一次会议上董;峰各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。回顾“十三五”过去的五年，是湟源发展进程中极不平凡的五年，是决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的五年。五年来，在省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下，全县上下深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，主动引领经济发展新常态，圆满完成县第十八届人民代表大会确定的目标任务，开创了湟源经济社会发展新局面。五年来，地区生产总值累计实现121.7亿元，增长53%；地方公共财政预算收入达到107亿元，增长42%；固定资产投资达到160亿元，年均32亿元；社会消费品零售总额达到18.4亿元，增长57%；居民人均可支配收入突破2万元；先后荣获国家生态文明建设示范县、全国畜牧业绿色发展示范县、全国民族团结进步示范县等一大批国家级荣誉称号。回首五年的攻坚克难，脱贫攻坚圆满收官。坚定不移补短板、促脱贫，扛起“百年目标、全党使命”的重大政治责任，脱贫攻坚战取得了全面胜利。贫困人口全部退出。聚焦“两不愁、三保障”，实现了58个贫困村退出，2329户7301人全部脱贫，脱贫人口人均可支配收入达到1.3万元，年均增长38%。产业项目扩量提质。累计投入财政资金20.2亿元，实施扶贫项目547个，落实东西部扶贫协作专项资金1.1亿元，实施帮扶项目24个，建成特色种养业扶贫园区和扶贫车间，青蒜苗、牛羊养殖等优势产业格局初步形成，71个村集体经济年收入达10万元以上。硬件设施逐步完善。建成莫布拉新村、丹城佳苑等易地扶贫搬迁安置区，9490名群众生产生活条件明显改善，中小学“改薄”任务全面完成，县乡村医疗卫生机构全部达标，建制村全部通硬化路、通客车，安全饮水、动力电、宽带实现全覆盖，脱贫攻坚成色更足、底色更亮。回首五年的埋头苦干，项目建设稳步推进。坚定不移抓投入、上项目，以优质增量带动结构调整、产业优化、总量提升。重点项目支撑有力。聚焦中央和省市重点投资导向，建立接续不断、社会效益好的项目储备库，累计组织实施县城污水处理厂、大华水库等重点项目522项。投资14.4亿元实施的学前教育普惠提升、农村人居环境改善等77件为民办实事项目全部兑现。招商任务全面完成。扎实推进重点产业招商行动，喜玛拉雅、文友等22家企业先后入驻大华工业园区，年产3千吨枸杞保健酒、10万吨有机肥加工等34个工业项目建成投用。“青洽会”“城洽会”签约落地项目12个。扶持力度不断加大。累计投入技改资金1.2亿元，扶持恩泽、华晟等经营主体稳步发展。培育青海迅立等规上企业3家，全县规上企业达到15家，新增小微企业872家，中小微企业达到1486家，经济稳中有进、稳中向好。回首五年的创新发展，产业动能更趋优化。坚定不移抓产业、优结构，深入实施新旧动能转换工程，发展步伐逐步加快。现代农业稳步发展。建成高标准农田11万亩，耕地保有量保持在28万亩，培育涉农龙头企业41家、其他涉农经济组织146家，农业机械化率、农畜产品加工转化率分别达到69%、60%。工业实力不断增强。规上工业总产值累计实现114.8亿元、增加值23.7亿元，以光伏发电、负极材料等为代表的先进制造企业比重迅速跃升，新兴产业产值占规上产值比重由“零”上升至10.9%。文旅产业提质升级。投资8.7亿元实施文化旅游项目32项，丹噶尔古城二期项目顺利推进，小高陵成为全省红色旅游基地，宗家沟网红打卡旅游日趋成熟。年均接待游客265万人次，实现旅游综合收入19.5亿元，发展动能加速壮大、明显提升。回首五年的砥砺前行，城乡环境明显改善。坚定不移夯基础、提品质，扎实做好生态环境湟源动作，绿色宜居湟源加快呈现。城市建设稳步推进。建成商住房3307套92万平方米、棚改安置房2267套25万平方米、公租房1780套8万平方米，新改建城乡道路41条，新增通车里程100余公里。县城建成区面积成倍扩展、市政配套设施逐步完善，城镇化率由35%提升到52%。生态环境不断提升。县城“煤改气”治理、雨污分流稳步推进，城镇污水处理率、农村卫生厕所覆盖率分别达到90%、85%。完成林业重点工程37项42万亩，森林覆盖率、县城绿地率分别达到37.5%、38%。湟水河（湟源段）出境断面水质保持Ⅱ类，环境空气质量优良率稳定保持在85%以上。残膜回收率、生活垃圾清运覆盖率达95%以上。城乡面貌大幅改善。投资4050万元实施109国道县城段、南出口环境综合整治等“微城建”项目19项。高标准完成56个高原美丽乡村和大华、日月2个美丽城镇建设，农村环境卫生整治工作全面推开，4个压缩式垃圾中转站建成投用，截污纳管行政村增加到46个，垃圾处理设施配套实现全覆盖，绿色宜居“湟源名片”更加靓丽。回首五年的脚踏实地，民生事业成果显著。坚定不移守底线、促稳定，不断提升民生福祉，发展成果惠及全县人民。民生支出不断加大。每年超过80%的财政支出用于民生改善，59个农村老年之家和38个农村综合服务中心投入运营，困难老人代养服务试点全面推开，“湟源经验”全省推广。城乡居民医疗、养老保险参保率均达98%以上。城镇新增就业6688人，登记失业率稳定控制在2.5%以内，失业人员再就业4933人。社会事业全面发展。教育面貌发生格局性变化，高级中学、职校建成并开办，63所幼儿园标准化建设全面完成，义务教育阶段大班额问题彻底消除，“控辍保学”工作走在全省前列。公共卫生体系日益完善，县中医院实现整体搬迁，人民医院医技综合楼全面完工，组建紧密型医共体2个，“全国基层中医药工作先进单位”通过评审。退役军人事务运行体系逐步完善，优抚政策全面落实。疫情防控成效明显。全县上下自觉服从大局，积极投身疫情防控人民战争，党员干部主动请缨，医护人员坚守一线，出色完成援鄂医疗任务，用实际行动诠释了伟大的抗疫精神，取得阶段性胜利。社会治理不断提升。认真开展平安湟源、法治湟源建设，“七五普法”顺利完成，扫黑除恶专项斗争圆满收官，社会治安环境持续改善。应急管理体系基本健全，安全生产形势持续稳定，民族团结进步事业不断推进，人民群众生活质量和幸福指数稳步提高。回首五年的探索努力，深化改革全面推进。坚定不移解痛点、疏堵点，不断激发自我革新活力，形成了可复制、可推广的制度性经验。机构改革全面完成。部门设置进一步优化，职责进一步明晰，建成了系统完备、科学规范、运行高效的政府机构职能体系，乡镇政权“八有工程”投入使用，基层办公环境整体改善。改革取得显著成效。推出各类改革举措;227;项，出台重点领域改革方案;74;个，医改工作评为“全省落实重大政策措施真抓实干成效明显地区”。农村土地制度改革三项试点经验成为“西北民族地区典型”。政府债务风险防范化解机制进一步完善，债务风险总体可控。营商环境持续优化。行政审批事项大幅下降，企业开办时间压缩至2个工作日，领先梳理高频“跨省通办”事项86项，实现“信息多跑路，群众少跑腿”，政务服务“好差评”制度全面推行，改革红利竞相释放、全民共享。各位代表，在着力加快经济社会发展的同时，我们始终把政治建设放在首位，结合“不忘初心、牢记使命”等主题教育，大力推进廉洁政府建设，严格落实全面从严治党主体责任。坚持依法行政，主动接受各方监督，高质量办理人大代表建议386件、政协委员提案263件，办复率、满意率分别达到100%、98%。切实加强宗教事务管理，扎实做好国防动员、双拥共建等工作。严格落实意识形态责任制，深入开展精神文明创建，社会主义核心价值观深入人心。强化审计和统计职能作用，妇女儿童、残疾救助、城市管理、红十字、地方志等事业取得长足进步。全县各族群众在全面建成小康社会的进程中，生活得更加富裕、更加美满、更加幸福！各位代表，五年来的成绩来之不易，这是正确贯彻中央决策部署的结果；是省委省政府、市委市政府正确领导、亲切关怀的结果；是县委统揽全局、科学决策的结果；是历届政府班子打下良好基础的结果；是县人大、县政协积极支持、有效监督的结果；是全县广大干部群众团结奋斗、顽强拼搏的结果；也是社会各界广泛参与、鼎力支持的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各族干部群众，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向驻军警部队和驻县企业，向所有关心支持湟源改革发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!；回顾五年的历程，我们深切体会到：无论前进中的困难有多大，坚持党的领导，用改革激发活力，用创新推动发展，始终是开创工作新局面的重要法宝；无论形势怎样变化，紧紧扭住经济建设不放松，坚持加快发展不动摇，始终是政府工作的主旋律；无论环境多么复杂，千方百计上项目、引企业、增投入，立足资源优势走出一条符合县情的路子，始终是加快发展的主动力；无论什么时候，坚持人民至上，切实解决群众反映强烈的突出问题，着力抓好惠及百姓的民生大事，始终是经济社会发展的出发点和落脚点。面向未来，我们为民之心永远不能变、永远不会变！在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到：发展不平衡不充分仍是主要矛盾，县域经济亟待奋发赶超；城乡建设和管理还有明显不足，生产生活环境有待持续优化；改善民生、增进福祉短板较多，就业、教育、医疗服务水平与群众期盼还有差距；财经管理存在薄弱环节，收支矛盾依然突出；基层基础、作风建设还需进一步加强，政府治理能力有待提高等等。我们将直面矛盾、正视问题，用心、用情、用力把政府工作做得更好，绝不辜负全县人民的期望和重托。部署“十四五”“十四五”是我国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年。按照县第十七次党代会的总体部署，新一届政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，深入学习贯彻习近平总书记关于青海工作的重要讲话指示批示精神，坚决贯彻党中央决策部署和省市委工作要求，全面落实“四个扎扎实实”“三个坚定不移”重大要求，牢牢把握“三个最大”省情定位，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主题，坚持以人民为中心，坚持稳中求进工作总基调，深化改革开放，统筹发展和安全，感恩奋进、拼搏赶超，大力弘扬“敢为人先，实干善成”的小高陵精神，以建设湟水上游生态强县为引领，深入打造四个示范区，筑牢西宁西部生态屏障，为聚力建设现代美丽幸福大西宁贡献湟源力量。未来五年的主要预期指标是：地区生产总值年均增长6%，地方公共财政预算收入、固定资产投资、社会消费品零售总额完成市定目标，居民人均可支配收入与经济增长保持同步。实现上述目标，我们必须始终牢记产业兴旺是推动发展的引擎，始终牢记生态环境保护是功在当代、利在千秋的事业，始终牢记民族团结进步事业是湟源发展的永恒主题，始终牢记人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，坚持将市委瑞峰书记调研我县工作时提出的“六个立足”作为下一步发展的目标要求，谋划各项工作，树立信心、下定决心、迎难而上，奋力开创湟源经济社会发展新局面。 （一）立足中心定位，做强实体经济，走高质量发展的赶超之路。坚持“产业是发展根基”的理念，统筹经济社会发展与环境保护，围绕“四地”“两体系”建设，在打造绿色有机农畜产品输出地上谋实招、求实效，着力发展特色产业、新型产业，推动产业发展年年都有新变化。做强绿色有机农牧业。实施农产品品牌战略，大力发展地理标识农畜产品，推动26项高原动植物精深加工项目落地建成，培育以青稞、树莓、沙棘为原料的特色加工产业。整合全县陈醋企业资源，打响湟源陈醋品牌，提高本土产业竞争力。启动新一轮农村宅基地制度改革试点工作，进一步丰富集体所有权、土地经营权有效实现形式。推进农村土地有序流转，适度发展农业规模经营，扶持一批有特色、有活力的企业，以特色产业培育优质企业，以企业发展带动产业提升，力争到2025年，建成现代农业产业园2个以上、省市级龙头企业40家以上、省级示范合作社50家以上、家庭农牧场100家以上。建设青藏高原原产地特色产业聚集园、中药材交易市场，支持三江一力等循环农牧业企业高质量发展，努力将湟源打造成为绿色有机农畜产品精深加工示范县。发展壮大清洁能源。把新能源、新材料、新型产业发展摆在突出位置，建立健全绿色低碳循环发展经济体系，立足风能、太阳能、水能等资源优势，多渠道争取容量指标，积极引进新能源技术和企业，力争到“十四五”末全县新能源产值达到25亿元以上。深化大华工业园区体制机制改革，鼓励社会资本参与大华工业园区建设，探索多元化运营模式，加快形成产业集群，力争“十四五”期间，入园企业达27家以上。发展培育混合所有制经济和中小微企业等市场主体，支持加工企业引进绿色环保工艺，提高产品科技含量和附加值，增强企业核心竞争力。突出企业主体地位，强化科技创新综合服务，支持企业攻关关键核心技术，扶持恩泽农业、凯金新能源等经营主体发展，不断拉长产业链条，高质量集聚发展。提升现代服务产业。大力发展绿色金融，完善中小微企业线上线下金融服务供给，扩大银行信贷业务规模。建成省级农畜产品集散中心1处，提升农畜产品现代化流通能力。探索建立“互联网＋科技超市”服务新机制，开展科技创新、创业和社会化农业科技服务，并提供就近就业平台。依托电子商务渠道和网络宣传平台，做大做强“湟源臻品”。积极引进知名商贸企业，培育以丹噶尔古城景区为中心的综合商业群，建设适宜不同消费层次的精品特色商业街区。打造知名度较高的“湟源里脊”等特色餐饮品牌，推动连锁经营。鼓励社会资本参与拓展家政、养老育幼等服务领域，力争“十四五”末，以服务业为代表的第三产业增加值占地区生产总值比重达37%以上。加大招商引资力度。坚持把招商引资作为经济发展的“一号工程”，积极融入“一带一路”、青藏高原生态保护和高质量发展等国家战略，扎实开展园区招商、区域招商、产业链招商，建立“百亿”招商项目信息库、“千条”项目数据库和“万人”客户资源库。实施创新驱动发展战略，推动大数据应用与推广，探索引进线上线下代理招商平台，助力智慧农业、智慧旅游、智慧物流等数字经济新业态发展。发挥“背靠大牧场、面向大市场”的地缘优势，重点围绕动植物精深加工、文旅融合、商贸经济等领域，开展“引资、引技、引智”三位一体招商，着力引进落户一批龙头企业、核心企业和关联企业，切实为产业发展增添“源头活水”。打造最优营商环境。深入推进“放管服”改革，进一步简政放权，加快实施行政服务中心改扩建项目，确保政务服务事项“应进必进”，提供“一站式”服务，真正做到“进一扇门，办百家事”。推进政务服务一体化平台建设，实现省级政务服务事项网上可办率不低于90%，市县政务服务事项网上可办率不低于80%。加快培育土地、劳动力、数据等要素市场，尽最大可能为企业“减压松绑”。树牢“项目为王”意识，从环评办理、征地拆迁等关键环节入手，优化服务流程，确保重点项目有序推进。当好“有呼必应、无事不扰”的“店小二”，全力构建“政府搭台、企业唱戏”的亲清新型政商关系，切实以最优的营商环境释放企业家的干劲、激发湟源高质量发展的新活力。 （二）立足资源禀赋，促进文旅融合，走高质量发展的魅力之路。坚持“以文塑旅、以旅彰文，推动文化和旅游融合发展”的理念，以全域旅游、精品旅游为抓手，加速形成湟源旅游品牌，持续扩大旅游核心竞争力，努力将湟源打造成为“国际生态旅游目的地”示范县。推动全域旅游发展。按照“一心两轴”布局，编制全域旅游发展总体规划。加大河湟文化、昆仑文化保护与开发，大力挖掘唐蕃古道、环海商都等多元立体文化资源，推进长城文化公园展示中心、卡约文化遗址公园等建设项目。规划建设丹噶尔古城演绎厅，演好“文成公主”“茶马商都”故事，积极申报历史文化名城，为旅游产业的大繁荣赋予文化内涵。力争通过五年努力，新建游客服务中心、客运枢纽各2处、游客集散中心1处，把湟源打造成“文商旅城融合示范区”，努力实现旅游量的扩张、质的跨越。加快重点项目建设。把引进旅游大企业作为推进全域旅游发展、加速旅游转型升级的重要举措，深化同知名企业合作，创新旅游经营模式，确保文化旅游领域年均投资额超2.5亿元。重点发展文化遗产游，结合丹噶尔古城文化保护传承，培养文化遗产传承人，开展“湟源排灯”品牌、非遗传承及非遗综合体验馆建设工程，实施创意商品集散中心、镇海协营等4个文旅融合项目，加速古城业态调整，做活古城夜间和假日经济，让古城古色更浓、名气更大、人气更旺。深入挖掘红色资源，实施小高陵党史文化长廊等建设项目，打造精品红色游。积极推进唐蕃古道旅游景区建设，全力打造湟源县黄河国家文化公园全域旅游复合廊道，形成“繁星满天、众星拱月”的生动局面。力争五年内，旅游总收入年均增长20%以上，真正让旅游业成为有规模、有品位、有可持续发展能力的支柱产业。推进乡村旅游升级。全力提升全国休闲农业与乡村旅游示范县品牌，注重挖掘乡村旅游文化内涵，积极引入体验参与、休闲娱乐等元素，开发一批“旅游+体育健身、+休闲度假、+民俗文化”等项目，着力发展生态观光、乡村体验游，开发体育、康养等独具特色的生态旅游产品，配套建设餐饮、住宿、购物、自驾车营地等附属设施，着力打造大华镇休闲养生旅游区、日月山下二十四庄廓，促进乡村旅游向更高品质发展。加大旅游重点村支持力度，力争五年内再培育3个国家级乡村旅游重点村、5个省级乡村旅游重点村、2家乡村旅游龙头企业、10个以上乡村旅游接待点。加强文旅品牌宣传推介，办好民俗文化节庆活动，顺应消费升级趋势，开发皮绣、排灯等具有湟源特色的旅游商品，推动旅游服务业向高品质、多样化升级。 （三）立足生态安全，彰显绿水青山，走高质量发展的绿色之路。坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，心怀“国之大者”，守护好我们最大的优势、最宝贵的财富，推动绿色发展方式和生活方式转变，让天更蓝、山更绿、水更清。提升生态环境质量。坚决打赢污染防治攻坚战，实施取暖清洁化、天然气进村等项目，抓好大气污染清单式精细化防控治理，提升精准治污能力，确保空气质量始终保持全市最优。强化“上游意识”，担当“上游责任”，压实河湖长制责任，落实排污口、垃圾处理站常态化监测，确保水环境质量稳定达标，实施东沙沟生态治理、池汉素小流域水土保持等工程，扩大水土保持和生态治理覆盖面。强化农业面源污染治理，完成化肥农药减量增效行动任务，完善重点监控点位布局和监测网络，做到污染防控全过程监管。持续巩固中央生态环保督察信访举报案件和反馈问题整改成果。完善生态建设机制。扎实推进国家生态文明建设示范县复审工作，优化整合自然保护地，形成“三线一单”分级分类管控体系，全面实行排污许可制，推动资源有偿使用。建立生态文明建设考核评价体系和评价方式，强化考核结果运用。深度融入国家公园示范省建设，持续开展国土绿化巩固提升行动，实施湟水规模化林场、国家重点生态公益林等建设项目，稳步提升林草资源总量，加速全域增绿增景。全面推行林长制，加强林草资源保护管理，加大林业有害生物防控。以创建“国家森林乡村”为抓手，实施城乡“微绿化”15公顷。推进南山森林、磨林等公园建设，建成生态保护成就示范区，打造“开门见绿、推窗即景”的绿色湟源。推动生活方式转变。推进绿色环保产业发展，着力打造减量化、资源化、再利用的循环发展模式，推动公共交通新能源车辆更新，推行绿色建筑，实施年处理80万吨建筑垃圾综合利用等环保项目，扩大光伏发电覆盖面，构建光伏行业绿色产业链，逐步提升太阳能发电总量比重，促进生产生活全生命周期的环境绩效提升。加强生态文明宣传教育，把生态文明价值融入国民教育和精神文明建设全过程，打造一批生态文化教育基地，推广使用再生产品，限制一次性消费，增强全社会生态环保意识，创建国家“两山理论”创新实践基地，推动绿色发展迈向更高水平。 （四）立足三乡工程，推进乡村振兴，走高质量发展的幸福之路。坚持“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”的理念，推动巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接，实施乡村建设行动，改善农村人居环境，提升农民素质，繁荣农村文化。巩固拓展脱贫成果。严格落实“四个不摘”重大要求，持续完善脱贫村、脱贫人口后续帮扶机制，分类优化调整现有帮扶政策，实现过渡期内主要帮扶政策保持总体稳定。以促进增收为重点，积极争取乡村振兴帮扶政策和项目支持，充实乡村振兴项目库，加快推进现代牦牛生态产业园等重点产业项目。大力推进村集体经济再创新高，确保全县所有行政村集体经济收入每年增长10%以上。抓好搬迁群众稳增收工作，每年完成脱贫人口劳动力稳岗就业3200人以上，持续稳定175个林业生态扶贫公益管护岗位，确保有劳动能力的建档立卡搬迁户每户都有就业人员。逐步推动东西部协作从单向帮扶向双向合作转变、从理念交流向业务交流转变，真正实现从量的圆满转为质的提升。提振农村经济活力。做实“市民下乡”、做优“能人回乡”、做特“企业兴乡”，充分发挥乡情亲情优势，以乡情感召，提升农村对市民的吸引力。妥善处理生态和民生关系，实现生态保护和民生保障相协调，引导有技术专长、市场信息和经营头脑的在外人士，回乡投资兴业，支持家乡建设，鼓励高校毕业生、退役军人等回乡创新创业。加强用地、培训、金融服务等支持力度，营造更好发展环境支持返乡能人、民营企业发展，鼓励发展高品质农家乐或乡村康养等新创意，创办领办农业产业化龙头企业、专业合作社，支持建设现代林业示范区、林业示范基地，全面促进农民增收、产业兴旺，努力实现农业强、农民富、农村美。建设美丽宜居乡村。遵循“一线一风格”原则，创新高原城镇和乡村发展新模式，加强古建筑古村落、遗址遗迹的保护，全面整治农村空心房，规范管控农房建设，因地制宜打造一批融乡土气息、传统文化、特色农业于一体的秀美乡村示范点，争取建设高原美丽城镇1个，高原美丽乡村建设实现全覆盖。创建“四好农村路”国家示范县，全面推行“路长制”，力争将扎草公路、阿铧公路等一批乡村道路打造成全省最美农村路。开展农村客运公交化改造，推进城乡公路客运无缝衔接、快捷换乘。以国家数字乡村试点县建设为契机，积极完善县域信息化基础设施建设，搭建以县大数据综合服务指挥中心为核心的综合性数字化平台。促进广播电视互联网融合发展，抓好乡村综合文化站建设，深入开展精神文明建设，培育文明乡风、良好家风。实施农村人饮工程更新改造等6项工程，提升群众饮水安全质量，改善耕地灌溉条件。统筹农村污水管网建设，巩固提升厕所革命成果，完善农村垃圾分类处置配套设施。切实把村庄建设得“有质量、显特色、传文脉、提品位”。 （五）立足改善民生，提升功能品质，走高质量发展的宜居之路。坚持“人民城市为人民”的理念，把县城作为县域经济发展的重要引擎和新型城镇化的重要载体，聚焦干净、宜居、人文、特色四大要素，打造现代美丽幸福大西宁独具魅力的特色县城。优化城市规划布局。按照全域全要素空间规划管控要求，扎实推进县级国土空间规划编制，完成城镇开发边界控制性详细规划，同步编制综合交通、绿地系统、电力设施、海绵城市等专项规划，抓好重点地段、重要节点、城市街道设计，发挥好规划的“龙头”作用，逐步建立起“多规合一”的国土空间规划体系，形成总规、控规相衔接，地上、地下相统一的空间管控格局。精准把握丹噶尔古城特色风貌，强化对历史文化街区、文物保护单位及历史建筑空间保护，为打造“历史文化名城”预留空间。推进城市更新改造。构建商品房、租赁房、安置房和租购并举的多层次住房供应保障体系，充分利用国家棚改、旧改政策，集中整治和改造老社区、老街区、棚户区。加强县城风貌设计，逐步提升主街道、标志性建筑外立面形象，引进知名房地产开发企业，开发高品质小区，满足群众改善性住房需求。坚持产城融合，统筹建设城市休闲街区、城市绿道、慢行系统等城镇基础和公共服务设施，驱动城市更新完善，开展“示范道路”“示范街区”“示范小区”试点，发挥典型示范作用，优化城市整体环境。提升精细管理水平。加快城市管理综合执法改革，推动执法重心下移和执法事项属地化管理，理顺城镇管理体制，增强乡镇管理、执法和服务水平。健全城镇基层治理机制，增强社区服务功能。从细微处入手，大力推行“街长制”，开展国省道沿线环境卫生大整治行动，严格落实门前“六包”制度，加强城镇车辆停放秩序管控，全面提升城镇治理效能。开展道路净化行动，彻底清除占道经营、乱倒乱放等现象，清理各类废弃杆桩、线缆等障碍，加大主次干道、农贸市场、医院周边等重点区域清扫保洁力度，让县城更整洁、更宜居。攻坚历史遗留问题。坚持服务百姓这条主线，把历史遗留问题化解处置作为政府工作重点，积极推行“一线工作法”，形成“一个问题、一名领导、一个方案、一抓到底”的工作格局。本着实事求是的原则，全面梳理分析征地拆迁、安置小区建设、不动产登记等领域突出问题，建立问题整改清单，完善部门联动、跟踪问效机制，切实解决一批长期存续、久拖未决、涉及群众切身利益的历史遗留难题。倾力保障改善民生。强化就业保障服务，推进劳动力精细化管理和实名制动态管理，力争每年完成城镇新增就业1000人。实施全民参保计划，扩大社会保险覆盖范围。探索开展残疾人集中式托养、就业和康复。实施60个农村老年之家、3个日间照料中心等项目，进一步优化养老服务供给能力。深化教育领域综合改革，推动职校四期改扩建、城关第四幼儿园等项目，增加办学容量。开设名师课堂，建设中小学思想政治教育场馆，落实“双减五项管理”，稳步提高教育质量。加快县中医院康养中心、县人民医院医疗提升改造等21个项目建设，全面提高医疗硬件水平。深化全国健康促进县建设，统筹推进综合医改工作，打造一批特色专科、示范中藏医馆，提高疾病防控和救治能力。让群众的获得感、幸福感更有保障、更可持续。 （六）立足党建引领，体现公平公正，走高质量发展的和谐之路。坚持“系统治理、依法治理、源头治理、综合施策”的理念，紧扣新时代基层党建工作要求，把党的建设贯穿社会治理全过程，持续完善城乡基层治理体系，增强社会治理总体效能。强化公共安全水平。坚持以党的政治建设为引领，立足总体国家安全观，把国家安全贯穿到工作各方面全过程，着力抓好发展和安全两件大事。坚持人民至上、生命至上，牢牢守住安全发展底线，严格落实安全生产责任制，加强自然灾害防御体系建设，提高应急管理、抢险救援能力，及时排查各类事故隐患，全面提升社会安全防范意识，从源头上防控重特大安全事故发生。慎终如始抓好常态化疫情防控，毫不放松“外防输入、内防反弹”。深入推进“一品一码”追溯体系建设，强化建筑工程、特种设备、产品质量安全监管，让人民群众吃得放心、住得安心、用得舒心。推进民族团结进步。牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展主题，紧扣“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”总目标，铸牢中华民族共同体意识。持续巩固全国民族团结进步示范县创建成果，推进“民族团结进步+”深度融合发展行动计划，坚持创建工作面向群众、面向基层、面向社会，让各民族像石榴籽一样紧紧拥抱在一起。全面贯彻党的宗教政策，坚持宗教中国化方向，建立基层宗教事务“一核多元共治”新格局，推进新时代宗教治理机制创新、方式创新，努力将湟源县打造成唱响新时代民族团结进步“样板县”。提升财经管理能力。严格执行中央和省市县委关于财经工作的方针政策和工作部署，坚持厉行节约，合理利用，把“保运转”放在突出位置，为干部干事创业做好保障服务。严格政府债务管控，坚决控制隐性债务增量，积极稳妥化解债务存量。强化国有企业和国有资产监督管理、规范国库集中支付，发挥审计、统计作用，持续加大重点领域和关键岗位监督，严厉打击公共资源交易、工程项目建设等领域不法行为，切实把各方面资金管好用好，把过紧日子的要求落到实处。加强社会综合治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，扎实做好信访维稳工作，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，开展矛盾纠纷一站式调解工作试点，努力建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。常态开展扫黑除恶专项斗争，巩固政法队伍教育整顿成果，加强社会治安管理，积极推行“党建引领+”社会治理模式，织密建强组织体系，稳步推进市域社会治理现代化试点工作，确保政治更安全、社会更安定、人民更安宁。健全完善公共法律服务体系，加大全民普法力度，不断提升法治建设水平。统筹推进“互联网+治安、交通、城管”，让城市运转更高效、更智慧。扎实推进国防动员、双拥共建，支持工会、共青团、妇联等人民团体更好发挥作用。各位代表，站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，面对百年未有之大变局和艰巨繁重的改革发展任务，我们将始终把政治建设摆在首位。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，立足党建引领，巩固用好“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入开展党史学习教育，认真贯彻落实省市和县委决策部署，做到令行禁止，确保政令畅通。我们将始终把依法行政放在心中。坚持把法治理念贯穿政府工作全过程，坚持民主集中制，持续转变工作作风，把精力集中到抓落实上来。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体、社会各界人士的意见建议，主动接受社会舆论和人民群众监督，充分保障人民群众知情权、参与权、表达权。我们将始终把干事创业扛在肩上。甘当为民服务孺子牛、勇当创新发展拓荒牛、争当艰苦奋斗老黄牛，紧扣发展难题、短板，强化正向激励，坚决纠正不作为、乱作为、落实差等问题，培养敢担当、善作为，忠诚党的干部，努力营造感恩奋进、拼搏赶超的强大发展气场。我们将始终把廉政建设抓在手上。把纪律和规矩挺在前面，认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，坚定不移落实中央八项规定及其实施细则，推动党风廉政建设向纵深拓展，切实做到干部清正、政府清廉。各位代表，目标催人奋进，实干成就梦想。奋进“十四五”是一段新的接力赛和长征路，唯有实干才能把蓝图变为现实，唯有奋斗才能把愿景变为实景。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下，感恩奋进、拼搏赶超，以“敢为人先，实干善成”的小高陵精神，为聚力建设现代美丽幸福大西宁贡献湟源力量!

  2025-07-07

• 【西宁招商】西宁市专项资金助力专利发明转化 加速创新动能集聚与招商引资优化发展

  西宁市在2021年通过设立专利资助专项资金，激发企事业单位和个人创新活力，提升技术转化效率，此举不仅强化了区域知识产权保护体系，还通过政策红利吸引更多企业投资入驻西宁，优化招商引资环境，为打造高质量创新经济奠定了坚实基础。 一、政策背景与出台过程 西宁市在2021年为响应国家知识产权强国战略，结合本地科技创新需求，经市市场监管局、财政局、科技局共同调研并审议，正式颁布实施《西宁市专利资助管理办法》。该办法旨在填补区域知识产权激励机制空白，以西宁市财政投入200万元设立专项资金，重点针对企事业单位和个人的专利创造、保护和运用活动提供系统性支持。西宁市政府在政策制定过程中参考了全国先进城市经验，如北京中关村和上海浦东新区的专利资助模式，确保措施符合国家政策导向和西宁市绿色低碳发展定位，通过顶层设计提升政策权威性和可持续性。 二、专项资金的具体内容与目标 专项资金聚焦于专利发明转化的全过程，包括对专利申请、授权、示范企业培育以及转化应用的资助，目标是通过财政杠杆撬动更大规模的技术创新。主要内容涵盖三类资助：专利授权资助分为国内与国际专利两大部分，其中国内授权发明专利标准资助金额为3000元每件，以鼓励技术创新主体；知识产权示范企业资助旨在提升企业创新生态；专利代理和代理师资助则完善服务支撑体系。整体上，专项资金致力于降低创新成本，提升专利质量和转化率，同时避免多头投入，确保每笔资金精准流向高价值创新领域。此举强化了西宁市在知识产权领域的治理能力，与招商引资紧密结合，吸引技术密集型企业投资建设研发基地。 三、申请条件与资格要求 根据管理办法规定，申请专项资金需满足特定资质标准：申请主体包括在西宁市注册的企事业单位和个人，专利需为上一授权年度内的有效成果，涉及国内外授权发明专利、实用新型和外观设计专利；国际专利申请限制为同一技术方案最多支持两个外国国家（地区）。资助标准区分国内与国际渠道，例如国内授权发明类专利基于类型和授权地点给予不同额度支持，国际专利基于PCT或巴黎公约途径确立。此外，设置了年度上限，防止资金过度集中，鼓励分散创新投入。这一机制确保了政策公平性和可操作性，减少了投机申请，优化了西宁市整体创新资源配置。 四、实施效果与区域影响 在2021年首次专项资金发放中，西宁市政府通过知识产权培训班仪式兑现资助，惠及236项国内外授权发明专利、多家示范企业和代理机构，有效刺激了创新活跃度。实践表明，该政策显著提升了企业竞争力，例如制造和高新技术企业加快专利转化为产品，带动产值增长，并吸引外部投资者入驻西宁，优化招商引资结构。同时，政策强化了知识产权保护氛围，促进西宁市绿色产业转型，为区域经济注入创新活力。据相关评估，专项资金推动转化率提升，减少了技术外流，巩固了西宁市在创新领域的发展基础。 五、未来展望与政策深化 展望未来，西宁市将持续完善专项资金机制，融入国家知识产权中长期规划，深化区域协同创新平台建设，如探索与高校、科研机构合作模式。方向包括扩大资助范围覆盖初创企业、强化成果转化跟踪评估，并将专利转化纳入招商引资核心吸引点，打造全方位创新服务体系。西宁市政府计划定期修订管理办法，保持政策动态适应性，确保专项资金长效驱动高质量发展，为构建知识产权强市提供有力支撑。

  2025-07-07

• 【西宁招商】百亿元光伏制造项目落地西宁 助力清洁能源产业升级

  2023年，西宁市招商引资工作取得重大突破，总投资达百亿元级的光伏制造项目正式落户西宁经济技术开发区南川工业园区。该项目的成功落地，不仅是西宁市优化产业结构、推动绿色发展的重要成果，也为青海省建设国家清洁能源示范省及国家清洁能源产业高地奠定了坚实基础。 （一）项目落地的战略背景 青海省作为国家确定的清洁能源示范省，拥有丰富的太阳能、风能等可再生能源资源，具备发展新能源产业的先天优势。近年来，青海省深入贯彻落实国家“双碳”战略，将清洁能源产业作为推动经济高质量发展的重要抓手，持续优化产业布局，完善配套政策，吸引了一批重大产业项目落地。西宁经济技术开发区南川工业园区作为青海省重点打造的新能源产业集聚区，依托区域资源禀赋和产业基础，在光伏、锂电等新能源材料领域已形成一定的产业集群效应，为此次光伏制造项目的落地提供了良好的发展环境。 （二）项目建设内容与规划 该光伏制造项目由青海丽豪半导体材料有限公司投资建设，主要聚焦高纯晶硅等半导体材料的技术研发、生产和销售。项目总占地面积约133.33公顷，规划分三期推进建设，最终形成年产20万吨高纯晶硅的生产能力。作为光伏产业链的关键上游环节，高纯晶硅的规模化生产将有效填补区域产业空白，提升青海省在新能源材料领域的核心竞争力。项目建设过程中，将同步推进生产设施、研发中心及配套基础设施的建设，打造集研发、生产、销售于一体的综合性产业基地。 （三）项目的综合效益分析 从经济拉动来看，项目全部建成投产后，预计将实现显著的年产值和利税规模，为地方经济增长注入强劲动力。同时，项目的落地将带动上下游产业链协同发展，吸引更多配套企业入驻，进一步完善区域新能源产业生态体系。在就业促进方面，项目建设和运营期间将创造大量就业岗位，涵盖技术研发、生产制造、管理服务等多个领域，有助于提升当地劳动力就业质量和收入水平。此外，项目的实施将推动青海省光伏产业向高端化、规模化方向发展，提升产业整体竞争力，为打造国家清洁能源产业高地提供有力支撑。 （四）绿色发展理念与目标 项目投资方秉持绿色发展理念，将环境保护贯穿于项目建设和运营全过程。在生产工艺上，将采用国际先进的清洁生产技术，优化能源消耗结构，减少污染物排放，致力于创建绿色制造示范企业。同时，项目规划建设数字化绿色工厂，通过智能化管理系统实现生产过程的精准控制和资源高效利用，推动产业与生态环境协调发展。此举不仅响应了国家“双碳”战略目标，也将为全球能源革命背景下光伏产业的绿色转型提供实践经验，助力行业树立可持续发展的标杆。

  2025-07-04

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