哇麻村招商引资优惠政策

• 【互助县招商】2019年互助县政府工作报告

  2019年4月2日在互助土族自治县第十七届人民代表大会第五次会议上县长安永辉各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾过去的一年，全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚定践行新发展理念，深入实施“五四战略”，奋力推进“一优两高”，加快“三园”引领“三县”建设，较好完成了县十七届人大四次会议确定的各项目标任务，全县经济社会发展呈现稳中有进、稳中向好的良好态势。一年来，我们奋力攻坚，砥砺前行，综合实力再上新台阶。完成地区生产总值110.7亿元，增长8.5%;固定资产投资增长9.4%，规上工业增加值增长10.6%，社会消费品零售总额增长6.5%，实现地方公共财政预算收入3.3亿元，增长3%;城乡居民收入分别突破3万元和1万元大关，全县经济发展质量和效益持续提高。我县荣获全国民族团结进步示范县等13项国家荣誉，是历年来最多的一年。一年来，我们调整结构，壮大实体，产业结构发生新变化。粮油综合产量连续四年突破30万吨，农畜产品加工转化率达49%，提高2个百分点。新培育规上工业企业2家，总量达20家，居全市第二位，特别是青稞酒、金圆水泥等骨干企业增产增效，青稞酒股份有限公司实现销售回款14.4亿元，金圆水泥公司利润突破1亿元大关，两家公司利税5.1亿元。土族故土园通过赋能管理运营更加规范，东和麻吉、威远镇卓扎滩乡村旅游走在全省前列，全县接待游客突破400万人次，旅游收入突破20亿元，首次实现“双突破”，第三产业成为拉动经济增长的新引擎，对经济增长的贡献率达44.8%，三次产业比调整为19.1:36.1:44.8，产业结构进一步优化。一年来，我们持续加力，标本兼治，生态环境呈现新面貌。中央环保督察反馈问题整改工作取得阶段性成效，污染防治攻坚战八场标志性战役全面打响，“河湖长制”和巡河湖制度全面落实，全县主要河流出境断面水质均高于省定标准，县城空气质量优良率达85.6%，节能减排超额完成省市下达指标，森林覆盖率达42.34%，县城建成区绿地面积达327万平方米，较上年增加3.1万平方米，蓝天白云、绿水青山成为互助的靓丽名片。回望过去的一年，成绩来之不易。我们主要做了以下工作： （一）打硬仗、补短板，脱贫攻坚全面推进。整合各类资金近10亿元，着力实施村道硬化、人饮安全、村级综合服务中心等项目，贫困村基础设施和公共服务水平全面提升。积极打造特色种养、光伏扶贫、民族手工业等六大特色主导产业和马铃薯繁育、农村电商等十大基地，294个村全面实现村集体经济“破零”，扶贫产业园投入运营，成功举办全国手工业扶贫车间现场会。全面落实惠民政策，6479名贫困学生享受各类助学资金7093万元，累计为1.8万人次贫困人口报销医药费5107万元。大力推动东西部扶贫协作，到位帮扶资金2600余万元，林川许家10万头生猪育肥、中藏药材产业发展等5大类17个协作项目扎实推进。2018年脱贫的47个贫困村达到脱贫标准，顺利通过省市检查验收，全县贫困发生率下降到0.26%，脱贫摘帽进入冲刺阶段。 （二）建机制、抓治理，生态建设成效明显。中央环保督察组交办的154个信访问题全部办结，13个反馈问题完成整改9个，32家畜禽养殖场全部关停、拆除22家，4家铁合金企业浇铸环节烟气回收项目投入使用，3家碳化硅企业全部转产，规范16家小水电站管理，一批群众关注的热点难点环境问题得到有效解决。制定出台《垃圾填埋场管理制度》《县城规划区地下水开采使用管理制度》等9项制度，生态保护机制不断完善。扎实开展国土绿化提速三年行动，湟水北岸绿化灌溉水利工程全面通水，完成义务植树153万株，重点营造林17.7万亩，县林业局被国家林业和草原局评为“三北防护林体系工程建设先进集体”。毛斯湖生态景观高标准建成，县城第二污水处理厂投入使用，大通苑人工湿地、南门峡水源地污染治理工程全面完工，绿色产业园工业废水处理厂基本建成。划定生态保护红线1108平方公里，塘川河流域综合治理深入开展，控制和治理水土流失面积13平方公里，创建生态村23个、生态乡镇3个、绿色学校2个、绿色社区1个，各族群众绿色获得感显著提升。 （三）调结构、转动能，发展质量显著提升。现代农业稳步发展。各类农作物播种面积达109.4万亩，特色农作物播种面积占总播种面积的86%以上，实现农牧业总产值30亿元。引进新品种30个、新技术7项，建成特色制繁种基地20万亩、中藏药材产业示范基地4500亩、循环农业示范点和休闲观光农业示范基地5个，培育新型经营主体12家，塘川农业产业园被认定为第一批省级现代农业产业园。成功举办了青海互助首届中藏药材展销会，8万亩中藏药材带动群众增收3.2亿元以上，“互助当归”、“互助黄芪”、“互助大黄”成功申报国家农产品地理标志。我县荣获“全国农村创业创新典型县”、“全国农村一二三产业融合发展先导区”等称号。工业经济稳中有升。实施工业项目15项，完成一般性工业投资9.4亿元。通达食用油、佳丰铝型材加工等4个项目试运行，“双创”基地、食品饮料加工、正丰锂离子电池、6000吨中药饮片、2万台配电柜等7个项目开工建设，投资近25亿元的年产6.5万吨牦牛藏羊生产加工、22万吨马铃薯精深加工和2万吨当归生产线等项目前期工作有序开展。培育中小微企业45家。第三产业势头强劲。土族故土园景区与华侨城旅游投资公司签订赋能管理服务协议，成为全省首家托管运营的5A级景区。实施土族民俗文化旅游产业园、北山圣母天池索道等旅游项目26个，完成投资5.9亿元。在旅游业的带动下，商贸物流、金融保险、电子商务等服务业快速发展，海洲国际、七彩星河湾等商业综合体配套设施日臻完善，东部农畜产品交易市场运行良好，鼓楼商业广场投入使用，商业集聚效应初步显现，有效激发了消费活力。完成第三产业增加值49.6亿元，增长7.6%。 （四）破瓶颈、解难题，城乡建设不断加强。18项市级重点项目全部开工，132项县级重点项目开复工。启动《互助县城市总体规划》中期评估，《丹麻特色小镇产业专项规划》等19个专项规划通过审查，规划体系更加完善。宁互一级扩能改造、加定至西海高速建设等项目前期稳步推进，全县所有村社道路硬化、连接线、路面修复工程全面完工。武装巷、毛斯北路等4条“断头路”全面打通，迎宾大道改扩建完工，城市交通更加畅通。海洲华府三期等4个房地产项目完成投资8.1亿元，改造棚户区656户。加定、丹麻美丽城镇竣工，南门峡、五 十、塘川美丽城镇加快推进，建成高原美丽乡村35个，改造农村危旧房2408户、电网45个村，新增天然气管道15公里。台子和五峰生活垃圾填埋场、县城雨污管网、哈拉直沟里外台等7个乡镇19个村污水收集管网开工建设，打造了塘川什字等样板村6个、台子新合等最美乡村10个，农村环境综合整治实现全覆盖。“厕所革命”工作位居全市第一，获得奖励资金200万元。坚决开展违法用地、“大棚房”问题专项整治，排查出违法用地280宗、“大棚房”问题279件、违法建筑22.9万平方米，清理整治违法用地1868.4亩，拆除违法建筑20.6万平方米，一批违法用地得到有效整治，城乡人居环境更趋美丽宜居。如今的互助，发展基础更有保障，交通出行更加便捷，人居环境更加优美，经济社会发展呈现出前所未有的广阔前景! （五）抓改革、促开放，发展动能持续释放。全力打好防范化解重大风险攻坚战，全面系统排查政府性债务，出台《互助县地方性债务风险化解方案》等一系列规范性文件，妥善化解政府性债务1.4亿元，盘活存量资金10.3亿元。深入推进供给侧结构性改革，淘汰落后产能6.5万吨，商品房去库存20.6万平方米，减免各项涉企税费1432万元，发放创业贷款5098万元。全面推行“马上办、网上办、就近办、一次办”，编制录入政务服务事项清单3024项，精简办事创业证明事项237项，新增市场主体2433家，增长10.3%。招商引资成效明显，到位县外资金36.6亿元，增长9.7%;完成各类融资62.3亿元，增长51%。扎实开展医共体试点改革，医改工作在国务院大督查中受到通报表扬。农村集体产权制度改革顺利通过省级验收，商事制度、行政体制、公务用车、供销联社等重点领域改革稳步推进。成功承办省第十七届运动会暨第二届全民健身大会开幕式，举办第二届青稞酒文化艺术节等大型文体活动，《土族元帅》登上首都舞台，《彩虹部落》赴无锡演出，《歌从黄河来》互助专场在山西卫视精彩亮相，互助知名度显著提升。 （六）办实事、惠民生，人民生活更加美好。财政用于民生的支出达32.8亿元，占财政总支出的85%。教育事业加快发展，三类城市语言文字通过国家验收，新办幼儿园13所，学前教育三年入园率、义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别达86.1%、98.3%、96.6%，控辍保学任务全面完成，劝返率达100%，高考重点上线人数首次突破千人大关，重点上线率达39.1%，位列全市第一。健康互助进程不断加快，县医院门诊医技综合楼、妇幼保健计划生育服务中心主体完工，县乡村三级医疗机构药品全部实行“零差率”销售，让利群众800余万元，家庭医生签约率达78%，县医院被国务院列为全国建立健全现代医院管理制度试点医院。保障水平不断提高，城镇新增就业1736人，农村富余劳动力转移就业10.6万人次，城镇登记失业率控制在3.5%以内，发放各类社会救助资金1.8亿元、社会保险基金6.6亿元，基本养老、医疗、失业、生育、工伤保险实现全覆盖。文体事业繁荣发展，全民健身馆、自行车漫游道投入使用，体育馆主体完工，村级体育广场和器材配置实现全覆盖，土族服饰、土族盘绣列入第一批国家传统工艺振兴目录，丹麻镇被文化和旅游部命名为“中国民间文化艺术之乡”。创新开展“六学六育”主题活动，扎实推动移风易俗，狠刹婚丧喜庆活动大操大办、人情债、攀比炫富等不良风气，切实减轻群众负担，助力精神脱贫。各位代表，经过一年的扎实工作，我们在十七届人大四次会议上，向全县人民承诺的民生十件实事全部兑现! （七）守底线、抓管控，社会大局和谐稳定。严格落实安全生产责任制，深入开展重点行业、重点领域安全生产专项整治和打非治违专项行动，全年没有发生较大以上事故，各类生产安全事故死亡人数下降9.2%。深入开展扫黑除恶专项斗争，铲除恶势力团伙4个，破获涉恶九类案件24起，和谐稳定的社会局面进一步巩固。坚持“新官理旧账”，一批遗留难题得到解决，红崖子沟乡土地核查基本完成，东润国际全面复工，恒信中央广场一期、古城度假村商品房交付使用，梦幻谷项目依法加快推进，累计化解拖欠农民工工资3.1亿元。落实信访维稳工作责任，扎实开展“七五”普法，依法推进民族宗教工作，成功创建全国民族团结进步示范县，国家卫生县城、全国禁毒示范县顺利通过省级验收，“多城联创”实现开门红。 （八）转职能、改作风，政府建设全面加强。在县委的坚强领导下，我们深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，自觉增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保了在政治上、思想上、行动上与党中央和省市县委保持高度一致。我们依法履职，自觉接受县人大法律监督、工作监督和县政协民主监督，县政府领导带头办理代表建议和委员提案82件，办复率达100%。我们深入推进政府系统党风廉政建设，强化“一岗双责”，持续整治形式主义、官僚主义，大幅压减“三公”经费，大力开展“小金库”、工程项目违规招投标和干部人事档案造假专项治理，认真开展“四个奔着去”大抓落实活动，努力营造重实干、敢担当、善作为的良好政治生态。我们全力支持国防建设，军地融合发展成效显著;审计统计、民族宗教、新闻广电、外事侨务、人民防空等工作取得新成绩;妇女儿童、青少年、老龄、残疾人、工会、红十字等事业取得新进步;金融、电力、气象、通信、邮政等行业做出新贡献。各位代表，2018年是改革开放40周年，40年风雨同舟，40年砥砺奋进。回望40年奋斗历程，全县地区生产总值增长53倍，固定资产投资增长42倍，公共财政预算收入增长37倍，城乡居民收入分别增长23倍、37倍，工业生产总值增长31倍。县城建成区面积达到12.7平方公里，“五横三纵一环”的路网结构形成，所有村社通上了硬化路，广大群众住进安全房、喝上放心水、走上小康路，居民生活水平大幅提高，昔日的穷乡僻壤发生了翻天覆地的恢弘巨变!实践充分证明，改革开放是大踏步赶上时代步伐的重要法宝，是发展进步的活力源泉，是富民强县的必由之路。我们必须毫不动摇坚持改革开放，奋力开创互助更加灿烂辉煌的明天!各位代表，互助改革发展稳定取得的成绩，是省委省政府坚强领导、亲切关怀的结果，是市委市政府和县委总揽全局、科学决策的结果，是县人大、政协有效监督、鼎力支持的结果，是社会各界和全县各族干部群众同心同力、攻坚克难的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民群众，向人大代表、政协委员，向各民主党派、无党派人士、工商联、人民团体和宗教界，向武警官兵、公安干警、消防救援队伍和省驻县各单位，向所有关心支持互助发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!各位代表，回顾一年来的工作，我们付出了艰辛努力，也取得了丰硕成果，在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，在经济社会发展中还面临着一些亟待解决的问题和矛盾，主要表现在：一是农业总量大效益低、资源多规模小，农民创收渠道窄、办法少仍然是制约现代农业示范县建设的瓶颈。二是生态资源优势尚未转化为产业优势，缺少有核心竞争力的企业，生态经济强县建设措施和办法还不多。三是景区景点规模小，基础设施薄弱，全域旅游格局尚未形成，高原旅游名县建设特色还不够鲜明。四是干部不作为不担当问题还不同程度存在，政府行政效能有待进一步提高，作风建设仍需进一步加强。对此，我们将高度重视，迎难而上，努力工作，决不辜负全县人民的期望和重托! 二、2019年工作总体安排今年是新中国成立70周年，是为全面建成小康社会收官打下决定性基础的关键之年，也是抢抓重大机遇、集中破解矛盾、释放强大动能的攻坚之年。做好今年的经济工作责任重大、任务艰巨。我们要在县委的坚强领导下，不断开创全县经济社会发展新局面。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会及庆祝改革开放40周年大会、中央经济工作会议精神，认真落实省委十三届五次全会和市委二届六次全会工作部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，深入实施“五四战略”、奋力推进“一优两高”，全面加快“三园”引领“三县”建设步伐，打好三大攻坚战，深化改革开放，不断提升社会治理水平，深入推进全面从严治党，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。今年经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长7.5%，其中，第一产业增长5%，第二产业增长9%，第三产业增长8%，规上工业增加值增长8%，固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长8.5%，地方一般公共预算收入增长8.5%，全体居民人均可支配收入增长8%，城镇登记失业率控制在3.5%以内，全面完成中央环保督察组13个反馈问题整改销号任务，节能减排、主要污染物减排指标控制在省市下达目标以内，县城空气质量优良率达到80%以上，大通河出境断面水质保持在Ⅱ类以上，塘川河出境断面水质保持在Ⅳ类以上，全面完成违法用地和“大棚房”问题整治任务。我们将地区生产总值预期目标确定为7.5%，与全市的目标保持一致，这是县委县政府充分考虑当前经济形势，权衡各方面因素作出的决策。既符合市委市政府对互助发展的新要求，也符合现阶段互助发展实际，更是我们奋力推进“一优两高”战略部署的具体实践，又表明了我们自我加压、锐意进取、真抓实干，建设富裕文明和谐美丽新互助的奋斗姿态。全县上下务必紧盯目标，瞄准短板，精准施策，持续加力，确保全年目标任务圆满完成。按照上述总体要求和预期目标，做好今年政府工作应把握好以下几点：一是紧紧把握当前面临的经济形势。从国内看，今年我国发展面临的环境更复杂更严峻，可以预料和难以预料的风险挑战更多更大，但是我国仍处于经济发展的机遇期，经济总体平稳、稳中有进的态势没有改变。从全省和全市看，结构调整任务重、科技创新能力弱，市场主体发展缓慢、外部输入性风险上升，抓重点、补短板、强弱项还是主旋律。同时，我们要牢牢把握“一带一路”、西部开发、乡村振兴、东西部扶贫协作、兰西城市群建设、支持较少民族地区发展等区域战略和机遇，为推动高质量发展增添强大动力。二是紧紧把握市委市政府的重大要求。认真贯彻落实市委二届六次全会和市“两会”精神，持续推进“一优两高”战略部署，推动落实市委市政府提出的“把海东建设成为青藏高原山水田园、生态绿色、宜业宜居现代化新城，实现兰西城市群节点崛起”的奋斗目标，以及“海东一定要守好青海的菜篮子，护好青海的母亲河，绿好青海的后花园，育好青海的新农村，管好青海的东大门，建好青海的新城市”的发展新要求。三是紧紧把握县委对互助发展的定位目标。坚决贯彻落实县委提出的以高原现代农业示范园区、绿色产业园和土族故土园“三园”引领现代农业示范县、生态经济强县和高原旅游名县“三县”建设的战略目标，实现经济总量做大与质量提升互促共进，建设富裕文明和谐美丽新互助。四是紧紧把握制约互助社会健康发展的主要因素。生态环境问题仍未得到根本解决，环保督察反馈问题整改还不够彻底，个别环境问题甚至有可能反弹。违法用地时间长、跨度大、数量多，清理整治难度大，为我们敲响了“担责问责”的警钟。城乡环境面貌还没有得到明显改善，“大棚房”、彩钢房、私搭乱建、违法广告等各类违法违规乱象点多面广量大，影响城乡面貌的彻底改善。五是紧紧把握互助各族人民群众的新期盼。人民群众对改善环境质量、保障食品药品安全、接受公平优质教育和医疗服务的需求，民营企业对优化营商环境的期待，大学生群体对工作保障和就业机会的渴求，外出务工人员和老龄群体对便利快捷社保服务的要求，成为当下人民群众关注的“操心事、烦心事”，也是今后我们改进工作，持续发力的重点。今年，我们将重点抓好以下六个方面的工作： （一）聚焦聚力重点领域，全力打好“三大攻坚战”。坚持目标导向、问题导向，抓重点、补短板、强弱项，全力攻坚、务求实效。坚决打赢脱贫攻坚战。坚持“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”，认真抓好中央脱贫攻坚专项巡视发现问题整改，全力推进脱贫攻坚摘帽和产业巩固提升，确保绝对贫困人口“清零”。继续整合各类资金，加大产业扶持力度，推动产业长效发展，解决收入不可持续问题，重点实施中央投资的176个非贫困村集体经济产业发展项目，确保118个贫困村57.7兆瓦光伏扶贫项目平稳运行，加快推进土族盘绣非遗创客基地等7个东西部扶贫协作产业发展项目，持续巩固提升脱贫成效。统筹推进行业扶贫和贫困村提升工程，发挥社会救助在脱贫攻坚中的兜底保障作用，强化易地扶贫搬迁后续措施，着力解决重搬迁、轻后续帮扶问题，确保搬迁一户、稳定脱贫一户。持续开展“扶志、扶智、扶技”等活动，激发脱贫内生动力。深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理，开展扶贫监督“春夏推进战”和“秋冬攻坚战”，用铁的纪律护航脱贫攻坚大局。做好乡村振兴与脱贫攻坚的有机衔接，注重研究解决建档立卡贫困户边缘群体相对贫困问题。坚决打好污染防治攻坚战。坚持“生态优先”战略，牢固树立抓环境整治就是抓生态保护、抓绿色发展、抓投资环境、抓民生福祉、抓脱贫攻坚的理念，下大力气抓好农村人居环境整治三年行动，持续巩固农村环境综合整治成效，再精心打造10个样板村。聚焦打好“八场标志性战役”，高质量完成中央环保督察反馈13个问题整改销号和“回头看”工作，统筹推进大气、水、土壤污染防治，以“零容忍”态度铁腕治污。深化大气污染联防联治，因地制宜推动清洁能源供热取暖，强化机动车尾气污染治理，深入开展工业污染源排放达标管理。强化水污染防治，严格执行“河湖长制”和巡河湖制度，聚力开展塘川河、大通河、哈拉直沟河、红崖子沟河等主要河流综合治理，大力推进“清四乱”专项行动，加强饮用水源地管护，实施塘川河流域治理与生态修复项目，持续改善水环境质量。全面实施土壤污染防治行动计划，推广农业绿色防控技术，扎实开展化肥农药减量化直至零使用行动，规范垃圾填埋场运行管理，抓好土壤污染管控和修复。坚决打好防范化解重大风险攻坚战。防范政府债务风险，严把政府举债融资关口，严禁以政府投资基金、政府和社会资本合作、政府购买服务等名义变相举债，坚决遏制隐性债务增量。把政府债务纳入财政预算管理，进一步加大财政存量资金清理和盘活力度，多渠道筹集安排偿债资金，分类处置政府债务。防范安全生产风险，加强应急保障能力建设，提升事故灾害预防和应急处置能力，突出道路交通、消防安全、建筑施工、工矿商贸、食品药品等重点行业领域安全监管，严防重特大事故发生。防范社会稳定风险，完善矛盾纠纷排查化解机制，开展重大决策社会稳定风险评估，从源头上预防和减少不稳定隐患。 （二）标本兼治优化环境，切实筑牢生态安全屏障。突出生态的重要性、环保的前置性、治理的先导性，持续优化生态环境，让各族人民群众共享美丽宜居家园。构筑绿色生态家园。以国家公园省建设为契机，加快北山国家公园建设，大力实施国土绿化提速行动，做好增绿“加法”。建立健全生态资源项目库，高标准实施湟水河北岸小峡口、白马寺区域造林绿化，全力抓好湟水河流域百万亩规模化林场建设，高效推进南门峡湿地公园、农田林网、重点防护林和塘川河流域东西两山绿化等重大生态工程。扎实开展春秋两季“万人大会战”，持续抓好城镇街区、校园企业、单位庭院、县城裸露地块绿化和非煤矿山复绿，力争完成各类营造林30万亩以上，义务植树150万株以上。健全绿色发展机制。完成生态环境监测监察执法制度改革，加强对土地矿产、森林草原、水资源的有效管理，加大环保执法力度，用重典、出重拳、严执法，坚决制止和惩处破坏生态环境行为。严格实施产业准入“负面清单”，严肃督查问责，筑牢“源头严控、过程严管、后果严惩”三道防线。健全完善生态环境监管制度、政绩考核制度和责任追究制度，探索建立企业排污监管和乡镇土地巡查、污水处理、垃圾收集清运、环境综合整治等长效机制，加快构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系，做好保护生态的“乘法”。促进绿色生产生活。坚持把绿色发展理念渗透到规划编制、项目审批、工程建设、政府监管等各方面，切实把住审批关口，积极开展环境影响评价，严禁引进高风险、高耗能、高污染项目。大力推进清洁生产，引导企业改进生产工艺，降低能耗和污染排放量。全面推广应用节能产品，广泛开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等“绿色细胞工程”创建行动，持续开展生态环境科普“五进”、环保大讲堂等活动，倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式，营造崇尚生态文明、推进绿色发展的社会氛围。绿水青山就是金山银山。我们要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，让绿水青山永驻土乡大地!让金山银山惠泽全县人民! （三）努力提升发展质量，加快构建现代产业体系。聚焦实体经济，强化创新引领，坚定不移推进“三园”引领“三县”建设，提升经济发展的质量和效益。推动现代农业实现新突破。以创建全域绿色有机农牧业示范省为契机，做实全国农村一二三产融合发展先导区，做强特色农业，加快现代农业示范县建设步伐。充分发挥农业示范园区示范引领作用，加大新品种、新技术推广力度，引进新品种20个以上、新技术3项以上，建成科技研发中心，重点实施好草莓示范栽培、种苗繁育及中藏药材基地建设项目。优化调整农业结构，壮大特色产业规模，推进泰和源30万头生猪养殖基地项目，建成威远镇红崖、东山联大和松多花园、马营4个标准化规模养殖小区。加快建设以当归、黄芪等为主的中藏药材生产基地，强化中藏药材育苗、技术指导、加工销售全过程服务，持续壮大中藏药材产业，培育中藏药材初加工专业合作社10家以上。打造绿色有机农牧业产品，推广化肥农药减量增效示范田7.5万亩，建立循环农业示范点和休闲农业示范点6处以上，认定“三品一标”农产品5个以上，培育省级龙头企业2家以上、家庭农牧场130家以上、新型职业农民1300人以上。力争实现农牧业总产值30亿元以上。推动工业经济实现新突破。充分挖掘全县特有的生态资源禀赋，着力把生态优势转化为经济优势，做大绿色产业，加快生态经济强县建设步伐。着力提升绿色产业园管理服务水平，大力发展新能源、新材料、生物制药等战略新型产业;聚焦石膏、水泥等建筑材料产业，规范开采，打造绿色矿山，延伸产业链条，提升传统产业附加值。开工建设年产6.5万吨牦牛藏羊生产加工、22万吨马铃薯精深加工和2万吨当归生产线项目，确保“双创”基地、食品饮料加工、中药饮片、年产2万台配电柜、通达食用油、佳丰铝型材加工、正丰锂离子电池等9个项目正式投产，培育规上工业企业3家以上。做优青稞酒产业，紧盯全国独有、世界仅有的青稞酒产业，以青稞酒股份公司为龙头，成立青稞酒行业协会，建立标准体系，强化规范管理，支持中小青稞酒企业提档升级，提升互助青稞酒品牌影响力。加快发展数字经济，巩固提升光纤到户成效，推进网络提速降费，抓好凯峰公司数字农业试点、电子商务进农村等项目，争取建设智慧旅游大数据平台，促进数字技术在农业、医疗、旅游、环保等基础建设和民生领域的深度应用。力争实现工业产值80亿元以上。推动第三产业实现新突破。围绕省委提出的“一个方向、两个定位、‘五三’布局”旅游发展新思路、新理念，抓融合、创品牌，作响文旅产业，加快高原旅游名县建设步伐。修编完善《互助县全域旅游发展规划》等7个规划，健全旅游发展规划体系。充分发挥土族故土园核心引领作用和华侨城旅投公司赋能管理团队优势，全力推进土族故土园提档升级，开工建设青稞酒文化小镇，精心谋划土族民俗文化旅游产业园、古城山生态综合体等项目，确保彩虹部落土族园旅游纪念品购物中心投入运营。加快北山景区建设步伐，着力完善基础设施，重点实施扎隆沟景区综合开发、圣母天池景观提升等8个项目，力争年内成功创建4A景区。突出全域全季全时旅游，持续打造民俗游、冰雪游、乡村游、特色文化游、体育健身游等为主题、综合性强的精品线路和景区。整合宣传营销资源，加大宣传推介力度，持续提升“中国土族·彩虹故乡·醉美互助”旅游品牌影响力。力争实现旅游收入24亿元以上，增长20%以上。在推动旅游业发展的同时，积极发展技术服务、创意设计、供应链物流、人力资源培训等生产性服务业，加快发展教育培训、健康养老、家政服务等生活性服务业，大力实施优质消费升级行动计划，组织开展好“青海年·醉海东”、“消费促进月”、“购物节”等系列活动，培育新的消费增长点，推动第三产业提质增效。力争第三产业增加值增长8%以上。 （四）着力提升建设品位，加速推进城乡融合发展。坚持总体规划、协调发展，主动融入西宁-海东都市圈，做美城乡环境，构建合作联动、相互促进的融合发展格局。完善城乡基础设施。协调做好宁互一级扩能改造、平互大公路县城及红崖子沟段、加定至西海高速建设，开工建设古城山隧道、威林和威边公路，提档升级农村公路200公里以上，投入运行县一级客运站。开工建设柏木峡水库，做好泽林峡水库项目前期，实施好病险水库除险加固、农村饮水安全巩固提升、河道治理等15个项目，加快建立以供水安全、防洪安全、生态安全为核心的水安全保障体系。深入开展农村人居环境整治三年行动，建成台子、五峰生活垃圾填埋场，力争开工建设县城第二垃圾填埋场。扎实推进“厕所革命”，重点抓好乡镇政府、卫生院、学校和村委会等“旱改水”工作，完成改厕12000座以上。优化城市功能品质。加快城市总规修编，持续推进旧城改造新区提质，谋划建设环城路，打通班彦西路、佑宁西路等断头路，建成振兴大道、新安西路等5条道路雨污分流管网，改善城区基础设施。稳妥推进海洲华府四期、香格里拉、三江水榭花都等房地产项目，抓好退休楼片区棚户区改造，推动房地产市场平稳运行。精心打造县城街景风貌，开工建设5A级景区服务中心，实施振兴大道景观提升、“三馆”外环境建设等工程，不断提升城市品位。提高综合管理水平。深化城市管理综合执法改革，推动执法力量下沉，实行网格化管理，提高城乡综合管理水平。结合“多城联创”，加快“智慧城市”建设，全面推行“街长制”，加强城市精细化管理，推进市容市貌治脏、马路市场治乱、市政设施治差、交通秩序治堵，努力管出秩序、管出形象、管出群众满意度。结合农村人居环境整治三年行动，彻底消除全县范围内的非法广告，大力整治占道经营、车辆乱停、乱堆乱放等集镇“顽疾”，用法治方式和精细化管理为城乡建设增添“颜值”。加快乡村振兴步伐。实施乡村振兴十大行动计划，以乡村振兴引领脱贫攻坚，巩固发展“三农”持续向好形势。建成南门峡美丽城镇和30个高原美丽乡村，持续抓好五 十、塘川美丽城镇建设，重点抓好五十班彦、南门峡磨尔沟乡村旅游开发项目，力争实施丹麻特色小镇项目，加快推进东和麻吉、威远镇卓扎滩乡村旅游提档升级，积极创建南门峡乡村旅游示范村镇，年内打造乡村旅游接待点300家以上、星级乡村旅游接待点50家以上。落实农村承包地“三权分置”制度，构建新型农业经营体系，促进土地确权成果运用，切实提高土地产出率、劳动生产率和资源利用率。扎实推进“六学六育”、移风易俗、乡风文明培育等活动，推动现代文明向农村传播，形成乡村社会文明新风尚。整治违法用地行为。坚守法治“底线”和耕地“红线”，严格管理土地，落实乡镇巡查监管责任，持续抓好土地卫片执法、“大棚房”问题和非法占用破坏林地专项整治行动，持之以恒严厉打击违法用地行为，彻底完成全县280宗违法用地和279个“大棚房”问题整治任务。坚持疏堵结合，积极推进“工业进园区、商贸进市场、养殖进小区”三进工程，大力开展建成区控违拆违攻坚行动，强化对批而未供、供而未用土地的处置，盘活闲置资源。 （五）持续深化改革创新，不断激发发展新活力。以更有力的措施深化改革，推动发展方式转变、新旧动能转换，为绿色发展注入动力、激发活力、释放潜力。深化重点领域改革。全面实施财政绩效管理，加快预算支出进度，优化公共财政支出结构，积极争取地方政府一般债券。纵深推进医药卫生体制改革，加快复合型支付方式和跨省异地就医结算进程，进一步推进医共体建设，增强“三医联动”的改革合力和叠加效应。持续推进村集体经济“破零”工程，深化农村集体产权制度改革，全面开展“两权”抵押贷款试点，激活农村发展潜能。推进天然气、电力、城镇供水、交通运输等领域价格改革，继续开展司法体制、户籍制度、公务用车、不动产交易登记、供销联社、林业等改革，持续释放改革红利。深化“放管服”改革。开展“市场主体发展促进年”活动，持续推进“简政便民”行动，全面推行“多证合一”、“照后减证”，优化环保、消防、税务等执法方式，降低制度性交易成本，为各类市场主体成长营造良好环境，确保市场主体增长10%以上。加快政务服务中心标准化建设步伐，优化“一窗受理、一章审批、一站办理”、“最多跑一次”服务机制，让群众和企业进一个门、办所有事。实施净化市场专项行动，强化“双随机一公开”监管，加强社会信用体系建设，完善激励惩戒机制，营造公平竞争的市场环境。认真贯彻中央支持民营经济发展六个方面的政策措施，进一步放宽市场准入，着力解决“玻璃门、弹簧门、旋转门”的问题，落实大规模减税减费政策，深化政银企对接活动，打通金融支持民营经济和中小微企业的“最后一公里”。构建亲清新型政商关系，大力弘扬企业家精神，帮助民营经济解决发展中的困扰、前进中的问题、成长中的烦恼，提振发展信心和预期，激发创新动力和市场活力。深化对外开放合作。深挖生态、文化、旅游等特色资源优势，做精、做细、做实招商项目库，强力推进精准招商引资，推动一批高新轻优项目落地，力争招商引资到位资金增长15%以上。抢抓“一带一路”建设新契机，稳定青稞酒、中药材等优势产品出口，积极参加新中国成立70周年青海发展主题展览、“青洽会”等大型活动，高水平承办全国扶持人口较少民族脱贫攻坚现场观摩会，高标准举办第三届青稞酒文化艺术节等活动，不断提高互助知名度。加大与无锡市新吴区在经济、文化、卫生等领域的合作和交流，积极支持江苏省社会力量来互助投资兴业，推动对外开放再上新台阶。 （六）倾心尽力改善民生，努力推进社会事业发展。始终把民生事业放在心坎上、落实到行动上，做好百姓生活，努力让全县各族人民群众的获得感和幸福感更加充实、更有保障、更可持续。全面扎牢社保网络。坚持就业优先，推进产业、企业、就业“三业联动”，统筹做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业工作，确保零就业家庭动态“清零”。持续培育“互助家政”等特色劳务品牌，拓宽劳务输出渠道，扩大劳务输出规模，引导土地承包权、林权有序流转，多渠道增加农民收入。发放创业担保贷款5000万元以上，完成各类技能培训2600人次以上，转移农村劳动力10万人次以上，城镇新增就业1500人以上，高校毕业生总体就业率达到87%以上。继续加大各项社会保险扩面力度，落实城乡居民基础养老金标准动态增长机制，稳步提高城乡低保、优抚等保障标准，加大残疾人、留守儿童、孤寡老人关爱力度，保障农民工工资足额按时发放，让社会发展更有温度，让民生幸福更有质感。全面发展各项事业。以“青海教育现代化2035”为契机，持续抓好学前教育、义务教育、高中教育、职业教育和校外教育，巩固控辍保学成果，着力解决乡村弱、城镇挤、择校热、大班额等问题，开工建设投资近4亿元的树人中学、塘川大庄村等3所幼儿园和特殊教育学校，稳妥推进考试招生制度改革，切实减轻中小学生过重课外负担，推动教育高质量发展。以“健康青海2030行动计划”为契机，加快推进“互联网+医疗健康”建设，打造远程医疗等新型健康服务模式，促进医疗卫生工作重心和优质医疗资源“双下沉”，加快中医院针灸理疗楼和县疾控中心实验楼建设进度，确保县医院门诊医技综合楼和急救中心、妇幼保健计划生育服务中心投入使用，推进健康互助建设再上新台阶。以省级土族文化生态保护试验区建设为契机，依托104项非遗项目，抓好太平歌、酩馏酒、土族泥塑等非遗项目成果转换，持续做好盘绣、玉雕等特色文旅产品研发，全力备战第十一届全国少数民族运动会，实施好土族民俗博物馆、群众文化馆、图书馆等9个文体项目，推动文化旅游体育融合发展。投资7400万元，实施好丹麻补家村幸福院等7个较少民族发展和社区服务站、老年活动中心等3个项目。全面加强社会治理。以新中国成立70周年安保维稳工作为主线，始终坚持严打方针不动摇，持续深入开展扫黑除恶专项斗争和“两反四防”，加快推进立体化、信息化社会治安防控体系建设，全面深化“平安互助”、“法治互助”建设，坚决维护社会和谐稳定。进一步畅通信访渠道，认真做好群众来信来访工作。全面贯彻党的民族宗教政策，深入开展“十进”活动，巩固全国民族团结进步示范县创建成果，促进各民族和谐共荣。各位代表，我们还将持续办好民生实事，抓好国务院第五次大督查反馈问题整改、全国第四次经济普查，启动“十四五”规划编制工作，统筹做好退役军人事务、国防动员等工作，巩固和促进军政军民团结，支持工会、共青团、妇联等人民团体发挥桥梁纽带作用，继续做好气象地震、外事侨务等工作。 三、加强政府自身建设各位代表，新时代新征程新任务对政府自身建设提出了新的更高的要求，我们将进一步提高政治站位，履职尽责，担当作为，努力建设忠诚、法治、高效、廉洁政府。始终坚持忠诚履职。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在县委的坚强领导下，始终将政治建设作为加强政府自身建设的重要内容，坚定政治方向、坚持政治标准、增强政治觉悟、强化政治担当、落实政治责任，坚持把党对一切工作的领导贯穿到政府工作各领域各方面，切实提高政府工作执行力、落实力，确保中央省市和县委决策部署落到实处。始终坚持依法行政。维护法治权威，推进协商民主，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，主动接受社会监督和舆论监督，及时做好舆情引导和回应，全面提高政府公信力。强化法治思维，把依法行政贯穿于政府工作的始终，规范政府规章制度，严格规范公正文明执法，加快政府职能转变，设身处地为群众办实事、办好事，感同身受地为企业排忧解难，让企业和群众少跑路、少找人、少花钱、多省心。始终坚持高效施政。深入开展“政策落实年”活动，完善激励问责机制，激励干部敢于大胆试、大胆闯、大胆干，政府带头讲诚信守契约，“新官必须理旧账”，对久拖不决的事情逐项清理销号，以“钉钉子”精神推动各项工作落实。深入开展“基层减负年”活动，坚决反对和整治一切形式主义、官僚主义，大幅精简文件会议，确保下发给乡镇和部门的文件、召开的会议减少30%—50%，让干部从文山会海、迎评迎检、材料报表、工作留痕中解脱出来，把精力用在解决实际问题上来。做好机构改革后续工作，强化内部职责和业务整合，促进职能衔接、人员融合，建立协同高效的机构职能体系，打造效能政府。始终坚持廉洁从政。严格落实全面从严治党主体责任，严守“八项规定”，落实“两个责任”，履行“一岗双责”，全面加强政府系统党风廉政建设和反腐败工作，持之以恒正风肃纪。带头过“紧日子”，严控“三公”经费，取消低效无效支出，大力压缩一般性支出，用政府的“紧日子”换来人民群众的好日子。加强对政府采购、工程招投标、财政资金使用等重点领域、关键环节的监督管理和风险防控，重拳整治群众身边的腐败问题，坚决防止和纠正损坏群众利益的不正之风，让清廉从政、清正干事成为政府工作的鲜明底色。各位代表!伟大梦想是拼出来、干出来的。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，团结拼搏、开拓奋进，担当作为、善作善成，加快建设富裕文明和谐美丽新互助，以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼!名词解释1.五四战略：2018年1月26日，省第十三届人大一次会议上由王建军同志提出。“五四战略”以“四个扎扎实实”、“四个转变”、“四化同步”、“四个更加”、“四种本领”为主抓手。“四个扎扎实实”即扎扎实实推进经济持续健康发展，扎扎实实推进生态环境保护，扎扎实实保障和改善民生、加强社会治理，扎扎实实加强和规范党内政治生活;“四个转变”即努力实现从经济小省向生态大省、生态强省的转变，从人口小省向民族团结进步大省的转变，从研究地方发展战略向融入国家战略的转变，从农牧民单一的种植、养殖、生态看护向生态生产生活良性循环的转变;“四化同步”即推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进“四化同步”发展;“四个更加”即让青海更加富裕、更加文明、更加和谐、更加美丽;“四种本领”即增强学习和政治领导本领，增强改革创新和科学发展本领，增强依法施政和群众工作本领，增强狠抓落实和驾驭风险本领。2.一优两高战略部署：省委十三届四次全会作出的全省经济社会发展战略，即：坚持生态保护优先，推动高质量发展、创造高品质生活。3.“三园”引领“三县”建设：县委十五届七次全会在继承和完善县十五次党代会确定的县域经济发展定位的基础上，聚焦高质量发展提出的产业发展思路，即：以互助“双国家级”农业示范园引领现代农业示范县建设，以绿色产业园引领生态经济强县建设，以土族故土园引领高原旅游名县建设。4.厕所革命：指对发展中国家的厕所进行改造的一项举措，最早由联合国儿童基金会提出，厕所是衡量文明的重要标志，改善厕所卫生状况直接关系到这些国家人民的健康和环境状况。5.三大攻坚战：党的十九大首次提出的新表述，指防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治。6.供给侧结构性改革：指从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。7.六稳：中央政治局会议提出的“稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期”工作要求。8.污染防治攻坚战八场标志性战役：蓝天保卫战、黑臭水体治理攻坚战、饮用水源保护攻坚战、乡村人居环境综合整治攻坚战、湟水河流域水环境整治攻坚战、农村面源污染防治攻坚战、废弃矿山环境治理攻坚战、北山景区生态环境治理攻坚战。9.一个方向、两个定位、五三布局：2018年7月3日，中共青海省委青海省人民政府《关于加快全域旅游发展的实施意见》中提出了青海旅游发展新思路新理念。即：一个方向(牢牢把握现代服务业的龙头产业这个方向)、两个定位(省内大众游和省外高端游)、“五三”布局(三全：全域、全季、全时;三势：自身优势、善于借势、无势造势;三业：发展产业、促进就业、带动商业;三精：精品路线、精品景点、精品产品;三变：产区变景区、民房变民宿、劳动变体验)。10.大棚房问题：指占用耕地特别是永久基本农田建设非农设施，改变土地性质和用途的违法违规建设，包括在各类农业园区内占用耕地或直接在耕地上违法违规建设非农设施，特别是别墅、休闲度假设施等;在农业大棚内违法违规占用耕地建设商品住宅;建设农业大棚看护房严重超标准，甚至违法违规改变性质用途，进行住宅类经营性开发。11.乡村振兴战略十大行动计划：即乡村振兴示范点行动，人居环境整治和“厕所革命”行动，美丽乡村建设行动，基础设施建设和居住条件提升行动，特色产业振兴行动，农牧业绿色发展行动，乡村治理和集体经济发展行动，乡村文化振兴和农牧民思想道德培育行动，农牧民培训和大学生创新创业行动，促增收和民生改善行动。12.三权分置：即形成所有权、承包权、经营权三权分置，经营权流转的格局。13.六学六育主题活动：县委为开创新时代群众工作新局面，在2018年底创新启动的主题活动，即学党的理论、育信念坚定的明白人，学核心价值、育时代精神的践行人，学惠民政策、育美好生活的感恩人，学脱贫典型、育圆梦小康的带头人，学文明新风、育移风易俗的垂范人，学传统文化、育中华道德的传播人。14.农村“两权”抵押贷款：农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款。15.玻璃门、弹簧门、旋转门：一是新政策、新规定、新办法都有了，民营企业看得见却进不去也拿不到，犹如隔了一层“玻璃门”，兑现难，落实难。二是民营企业刚刚涉足某一行业领域又被一些市场准入和进入门槛等“硬性政策”弹出的现象。三是比如项目招标，表面上看对各种体制的企业一视同仁，可招标条件里设定了某些条款，又把民间投资推了出来挡在门外。三重门都形象地展现民营经济与国有经济，民营企业参与基础设施建设上遇到的问题与考验。16.两反四防：反自焚、反暴恐，坚决防止发生重大政治安全事件、严重暴力恐怖事件、大规模群体性聚集事件和个人极端事件。

  2025-07-09

• 【互助县招商】2021年互助县政府工作报告

  2021年3月4日在互助土族自治县第十七届人民代表大会第八次会议上县;长;安永辉各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、回首2020，互助发展在攻坚克难中收获满满刚刚过去的一年，是互助发展中极不平凡的一年。面对诸多压力和挑战，我们在县委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，奋力推进“一优两高”，扎实做好“六稳六保”工作，统筹推进疫情防控和经济社会发展，全县经济在困境中逆势增长。全年实现地区生产总值118亿元，增长4.7%；一般公共财政预算收入4.75亿元，增长27.9%；社会消费品零售总额21.9亿元，增长3.6%；全体居民人均可支配收入19431元，增长6.1%，农村常住居民人均可支配收入12580元，增长7%，多项经济指标增速高于全省平均水平。主要做了以下工作：一年来，我们众志成城、积极应对，疫情防控扎实有效。严格落实“外防输入、内防反弹”要求，迅速建立协商会商、分析研判、信息通报、督促检查四项机制，创新推行“两包两管”责任制和“七查工作法”，在全省率先开展机场、火车站接站工作，全面落实“四早”要求，严把“四个关口”，累计排查21188人次，有效阻断了疫情传播渠道，疫情防控工作取得了“零输入”“零报告”“零确诊”重大成果，为全省全市疫情防控贡献了互助力量。积极响应国家和省市号召，抽调16名医护人员驰援湖北疫情防控一线，用实际行动支持了全国抗疫工作。加大疫情应急物资储备力度，累计投入储备资金1300余万元。县医院、疾控中心核酸检测实验室建成投用，日核酸检测能力达4000份，完成九类重点人群新冠疫苗接种5090剂次，有力保障了人民群众身体健康和生命安全。一年来，我们科学研判、精准施策，复工复产有序推进。出台一系列扶持措施，有序推动重大项目开复工和各行各业复业复市，最大限度减轻了疫情对经济社会发展的冲击和影响。全县开复工项目145项，开复工率达88%，13项省市重点项目开复工率达100%，完成固定资产投资48亿元。全面落实复工复产各项政策，争取抗疫特别国债等资金4.5亿元，发放中小微企业贷款4.6亿元、各类补贴649万元，减免涉企税费6627万元，21家规上工业企业运行率达95.2%，4家重点外贸企业、6家限额以上商贸企业和1.2万家城乡便利店复工复产率均达100%。分级分层、错峰错时错段有序推进开学开园，80所学校、64所幼儿园、105个教学点6万余名学生在全省率先实现开学开课。复工复产工作得到了中办国办调研组高度评价。一年来，我们突出特色、夯实基础，产业结构更加优化。农业基础更加稳固，播种各类农作物109.4万亩，特色优势作物比重达86%，粮、油、菜产量分别达14万吨、6.2万吨、14.4万吨，肉、蛋、奶产量分别达1.1万吨、0.03万吨、0.76万吨。推广化肥农药减量增效示范田41万亩、全膜覆盖栽培技术23万亩，建立特色制繁种基地20万亩，建成高标准农田1.5万亩。林川许家10万头生猪育肥基地建成投用，互助八眉猪入选中国农业品牌目录，全县年末存栏生猪27万头、年出栏37万头，生猪恢复生产工作走在全省前列。工业经济企稳回升，如祥年加工20万吨油菜籽、咏茂祥年加工3万吨坚果等11个项目建成投产，培育规上企业2家、中小微企业50家。青稞酒产业振兴计划全面启动，行业协会挂牌运行，青稞酒香型白酒团体标准公布实施，青稞酒产业迈向良性发展轨道。互助青稞酒公司入选中国酒业百强和中国农业企业500强，金圆公司荣获“国家绿色工厂”称号，汉尧、通达油脂等企业入围国家级高新技术企业名单。第三产业快速发展，磨尔沟乡村旅游、民俗文化产业园等15个旅游项目完成投资1.2亿元，成功创建4A级旅游景区1家、3A级旅游景区2家，威远卓扎滩、东和麻吉等乡村旅游发展走在全省前列，我县荣获全国农业和乡村旅游、全国森林旅游示范县称号，成功创建省级全域旅游示范区。全年接待游客328万人次，实现旅游收入14.3亿元。一年来，我们统筹发展、建管并重，城乡面貌更加靓丽。加西高速、宁互一级扩能改造、松多水库等重点项目快速推进，平互大公路互助段全线通车，基础设施更加完善。佑宁西路、凤池路全线贯通，东西南北大街等7条道路完成提升改造，碧桂园、翡翠城等15个房地产项目完成投资20亿元，改造棚户区510套、老旧楼院36个，绿化毛斯河、新安路等重点区域7万平方米，县城5G信号实现全覆盖，城市品质更加精致。“街长制”全面推行，“智慧城管”一期建成投运，出台《互助县停车管理办法》，新建公共停车场3处，划设停车位2242个，新增城市公厕8座，城市管理更加精细。高标准建成南门峡、五十美丽城镇和丹麻桦林等23个高原美丽乡村，成功打造五峰新庄等10个农村人居环境整治县级样板村，全面改善1911户农牧民居住条件，新改建农村户用厕所2500座，丹麻、加定等3个重点镇污水处理工程全部完工，农村人居环境整治和“厕所革命”三年行动圆满收官，我县被评为全国村庄清洁行动先进县，乡村环境更加美丽。一年来，我们主动担当、系统治理，生态环境明显改善。坚决彻底整改两轮中央环保督察反馈问题，222件信访件全部办结，17个问题全部完成整改并通过市级销号。迅速启动祁连山南麓互助片区生态环境综合整治，投资1800余万元恢复治理矿山14处692.3亩，修复治理进度达77%，超额完成年度目标任务。持续推进污染防治攻坚战，在全市率先实施河道采砂、河湖岸线保护利用规划，主要河流出境断面水质达标率达100%，县城空气质量优良率达97.9%，位居全市前列。全面完成17个乡镇97个村环境综合整治项目，成功创建省级生态乡镇2个、生态村46个。高标准推进三北防护林、规模化林场建设等造林工程，持续开展义务植树“大会战”，完成植树造林32.5万亩、义务植树153.5万株，国土绿化三年行动计划圆满收官。一年来，我们坚守初心、倾力为民，民生福祉日益增进。全年民生资金支出达37.5亿元，占一般公共预算支出的83%。全力巩固脱贫成效，投资4.7亿元扎实开展“补针点睛”专项行动，实施基础设施补短板和产业巩固提升项目81个，落实东西部扶贫协作资金5328万元实施项目16个，为7.5万名非高标准脱贫和非贫低收入人口购买了防贫保险，赔付防贫资金619万元。全力稳就业促增收，城镇新增就业1730人，城镇登记失业率控制在3.03%以内，发放创业贷款4570万元，转移城乡劳动力10.3万人次，实现劳务收入8亿元。全力提升教育质量，树人高级中学、特殊教育学校建成投用，高考本科上线率达68.6%，我县被教育部认定为全国基础教育国家级优秀教学成果推广应用示范区，被评为全省学前教育发展先进县。全力发展健康事业，县医院医技楼和急救楼、疾控中心实验楼建成投用，妇幼保健服务中心业务楼、中医院医技楼基本建成，441家定点医药机构实现联网互通直接结算。全力优化公共服务，投资7000余万元的体育馆投入使用，成功举办了全省篮球联赛等8项体育赛事，老年活动中心、殡仪服务中心、恒生康养中心和11个农村社区全面完工，儿童福利院正式启用，公办养老机构“公建民营”模式全面推行。一年来，我们深化改革、扩大开放，发展活力不断增强。深入推进供给侧结构性改革，盘活存量资金7.5亿元，率先在全市完成中小民营企业账款清零任务，化解政府性债务4.4亿元，各项存贷款余额分别达126.2亿元和91亿元，存贷比为72.1%，较年初提高13.5个百分点。全面推进商事制度改革，新增市场主体2700家，市场主体总量突破2万家大关。持续深化“放管服”改革，政务服务实现“四级四同”，网上可办率达97%。森林公安转隶工作全面完成，农民专业合作社质量提升整县推进试点、威远镇行政管理体制改革等工作稳步推进。42项招商项目到位资金44.1亿元，4项“青洽会”签约项目完成投资3.6亿元。成功承办首届河湟文化艺术节等大型活动，《土族元帅》荣获第八届青海省文学艺术奖，“中国土族·彩虹故乡·醉美互助”的知名度和影响力不断提升。一年来，我们守正创新、强化治理，社会大局和谐稳定。深入推进市域治理现代化试点县建设，推动“枫桥经验”互助化，大力推行“五个一线”工作法，扎实开展信访积案攻坚和越级上访集中整治，信访总量下降22.2%。深入实施安全生产专项整治三年行动，全面排查整治工矿商贸、道路交通等17个行业领域安全隐患，全年未发生较大及以上事故。持续加强食品药品监管，“舌尖上的安全”更有保障。扫黑除恶专项斗争“六清行动”圆满收官，受到中央扫黑除恶督导组高度肯定。“七五普法”顺利通过省市验收。落实资金1亿元完成白马村地质灾害农户搬迁工作，阿式风格清真寺整改全面完成，民族宗教和谐稳定。深入宣传贯彻《海东市移风易俗促进条例》，群众节约开支2600余万元。第七次人口普查圆满完成。一年来，我们转变作风、依法行政，政府效能全面提升。持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，严格落实政府系统全面从严治党主体责任，深入开展作风突出问题集中整治专项行动，大力推进廉洁政府建设，全面落实基层减负各项措施，风清气正的政治生态和干事创业的工作氛围愈加浓厚。自觉接受县人大法律监督、工作监督和县政协民主监督、群众社会监督和新闻媒体舆论监督，全年办理人大代表建议和政协委员提案99件，办复率达100%。强化市民热线和县长信箱服务，处理群众诉求2436件，办结率达99.6%。严格落实政府带头过“紧日子”的要求，持续压减不合理支出和“三公”经费。同时，我们扎实做好国防动员、双拥共建、民兵预备役、退役军人服务等工作，军政军民关系更加密切。人民防空、外事侨务、科技、妇女儿童、青少年、工会、工商联、老龄、残疾人、红十字、关心下一代等事业取得新成绩，审计统计、防震减灾、应急处置、档案县志、法律援助、机关事务等工作取得新进步，金融、电力、公路、气象、通信、邮政等行业做出新贡献。一年来，我们系统谋划、优化布局，宏伟蓝图催人奋进。我们立足“十四五”时期互助发展“四期叠加”的新特征，坚持从统筹“两个大局”、实现“两个一百年”奋斗目标的高度谋划布局各项工作，精心编制了《互助县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要（草案）》，提交此次大会审议。《纲要草案》准确把握新发展阶段、新发展理念、新发展格局的重大战略部署，明确了“十四五”时期全县经济社会发展的指导思想、主要目标和重点任务，紧紧围绕“坚定不移走好生态互助、绿色发展道路，深入推动一二三产高度融合，全面开启社会主义现代化建设新征程”的发展思路，提出了一系列支撑发展的重大政策、重大项目和重大改革，描绘了未来五年乃至到2035年互助经济社会发展的宏伟蓝图。各位代表，2020年各项目标任务的全面完成，标志着“十三五”规划顺利收官。五年来，脱贫攻坚战取得全面胜利。全县118个贫困村退出、4.3万名贫困人口脱贫，贫困人口人均可支配收入由“十二五”末的2380元提高到“十三五”末的10767元，历史性解决了少小民族地区区域性整体贫困问题。五年来，全县综合实力大幅提升。县内生产总值提前实现“翻一番”目标，三次产业结构比由“十二五”末的18:46:36优化为“十三五”末的20:34:46，财政一般公共预算收入年均增长9.3%，城镇居民人均可支配收入年均增长8.1%，农村居民人均可支配收入年均增长9.2%，主要经济指标保持稳定增长，综合竞争实力大幅攀升。五年来，城乡面貌焕然一新。累计投入183亿元资金，打造了“三馆”、树人中学等城市“新地标”和毛斯河、古城山等城市“新名片”，建成美丽城镇5个、美丽乡村179个，县城建成区面积扩大至12.7平方公里，城镇化率达46％，公路里程增加1915公里，森林覆盖率达42.6%，城乡综合承载力和品质实现新跃升。五年来，人民生活水平显著提高。财政用于民生的支出达172.7亿元，较“十二五”期间增加51亿元，增长41.7%。高考重点上线人数稳定突破千人大关，医改工作走在全国前列，城镇人均住房面积较“十二五”末增加14平方米，妥善解决了恒信、梦幻谷、老旧楼院不动产登记等一批历史遗留难题，各族群众在全面小康进程中生活得更加殷实、更加美满、更加幸福。五年来，拼搏奋斗收获累累硕果。我们先后荣获“全国民族团结进步示范县”等30余项国家殊荣，成功创建全省第三家、全市首家国家5A级旅游景区，特别是党中央、国务院授予五十镇班彦村“全国脱贫攻坚楷模”荣誉称号，习近平总书记亲自授牌嘉奖，令人鼓舞万分，这也标志着互助与全市全省全国同步全面建成小康社会胜利在望！各位代表，回顾过去，我们用坚定信念诠释初心，用真抓实干践行使命，经受住了严峻挑战和考验，战胜了诸多困难和风险，在大战大考中交出了一份高质量发展的优异答卷。成绩的取得是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省市和县委坚强领导的结果，是县人大、政协有效监督和鼎力支持的结果，是全县上下团结一心、砥砺奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民，向各位人大代表、政协委员，向武警官兵、公安干警和应急救援队伍，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向所有关心支持互助发展的各界人士和参与东西部协作的江苏省无锡市新吴区各单位致以崇高的敬意和衷心的感谢！各位代表，安不忘危、兴不忘忧。在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，当前互助改革发展还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：农业基础薄弱，产业链条偏短；产业转型相对缓慢，工业经济增长乏力；景区景点基础设施建设滞后，旅游新业态不足；民生领域还存在不少短板；个别干部主动担当的劲头不够，涉险滩、啃硬骨头的工作作风还有待进一步加强。对此，我们既不畏难，也不回避，将以更坚定的决心、更有力的举措、更务实的作风加以解决，用心用情用力履职尽责，绝不辜负人民的重托！ 二、展望2021，站在更高起点奋力实现美好愿景2021年是“十四五”规划开局之年，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，做好全年工作意义重大、影响深远。我们要牢牢把握机遇，保持发展定力，坚定发展信心，努力为“十四五”经济社会发展开新局、育新机、谋新篇。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，认真落实省委十三届九次全会和市委二届十次全会工作部署，深入落实“四个扎扎实实”重大要求，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需求为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，深入推进“一优两高”，主动融入“五个示范省”建设，坚定不移走好生态互助、绿色发展道路，深入推动一二三产高度融合，全面开启社会主义现代化建设新征程，奋力谱写新时代互助高质量发展新篇章，以优异成绩庆祝建党100周年。主要预期目标是：地区生产总值增长7%，规上工业增加值增长8%，固定资产投资增长6.5%；城镇新增就业1700人以上，农村劳动力转移就业10万人次以上，城镇调查失业率、登记失业率分别控制在5.5%和3.5%以内，居民消费价格涨幅控制在3%左右，社会消费品零售总额增长7.1%，居民人均可支配收入与经济增长保持基本同步；空气质量优良天数比例保持在85%以上，大通河出境断面水质保持在Ⅱ类以上，塘川河出境断面水质保持在Ⅳ类以上，节能降碳减排控制在省定目标以内；粮食总产量保持在15万吨以上。为实现上述目标，我们将着力抓好九个方面的工作。 （一）以更高站位推进乡村振兴。坚持农业农村优先发展，全面实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化。巩固拓展脱贫攻坚成果，严格落实“四个不摘”要求，保持5年过渡期内主要帮扶政策总体稳定，健全防止返贫监测和帮扶机制，确保脱贫群众不返贫、边缘人口不致贫。继续加强与新吴区的交流合作，推动东西部协作向更深层次、更多领域拓展。启动蔡家堡包刘等4个村易地扶贫搬迁项目，多元培育村集体实体经济，发展壮大特色脱贫产业，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。促进现代农业提质增效，依托双国家级农业示范园区，充分发挥农业科研团队力量，加强种质资源保护，加大种子研发力度，组建青藏高原种苗繁育中心，着力打造杂交油菜制繁种、马铃薯区域性良种繁育、中藏药材育苗、草莓育苗、蔬菜育苗和八眉猪良种繁育6大基地，擦亮“互助种子”金名片。加大生猪规模化养殖场、家庭牧场、规模养殖户扶持力度，稳定恢复生猪生产。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，强化良种良法良技配套，切实抓好“菜篮子”建设，严抓农地“非农化”“非粮化”治理，扎实推进产业强镇、数字乡村等项目，建设高标准农田1.4万亩，推广化肥农药减量增效示范田40万亩以上，确保粮食保产稳供。力争农牧业总产值达40亿元以上。统筹实施乡村建设行动，启动实施农村人居环境整治提升五年行动、新一轮“厕所革命”三年行动和电子商务进农村综合示范县建设项目，开工建设威远卓扎滩污水管网、哈拉直沟垃圾焚烧厂等项目，积极争取农村公路提档升级项目，全面推行“路长制”，着力推动基础设施建设重心向农村倾斜。加快推进加定--天堂一体发展，高标准建成五峰、东沟美丽城镇和五十上滩等30个高原美丽乡村，打造好哈拉直沟魏家堡、南门峡磨尔沟2个省级乡村振兴示范村，实施农牧民居住条件改善工程3432户，推动村镇更加宜居。 （二）以更严标准建设生态文明。全面贯彻习近平生态文明思想，抢抓全省建设国家公园示范省、打造生态文明高地的有利契机，持续改善生态环境质量。坚决抓好环境问题整改，持续推进两轮中央环保督察、第二轮省级环保督察反馈问题整改销号和祁连山南麓互助片区生态环境综合整治三年行动，确保整改工作按期交账、经得起检验。优化调整全县矿产资源开发利用布局，加快编制新一轮矿产资源总体规划、祁连山南麓互助片区生态环境保护规划，实施大通河沿线矿山资源整治及生态修复工程，力争全县大中型绿色矿山比例达80%以上。坚决抓好环境污染防治，扎实推进蓝天、碧水、净土三大保卫战，推动污染防治攻坚战由“坚决打好”向“深入打好”转变。强化大气污染综合治理，持续改善县域空气质量。强化水域岸线空间管控，严格落实“河湖长制”和巡河湖制度，全面建成塘川河水生态修复与水污染治理项目。强化危险废弃物处置全过程监管，严厉打击非法转移、偷排等违法行为，有效管控土壤环境污染风险。坚决抓好环境系统治理，积极推动“三线一单”成果落地应用，探索推行“林（草）长制”“矿长制”试点和生态环境损害赔偿制度，统筹推进山水林田湖草综合治理、系统治理、源头治理。扎实开展国土绿化巩固提升三年行动，持续实施义务植树造林“大会战”，完成国土绿化20万亩、水土流失治理65平方公里、生态村镇创建30个以上。 （三）以更实举措推动项目建设。持之以恒“大抓项目、抓大项目”，千方百计争取资金扩大投资，持续壮大经济体量。狠抓项目建设，大力推进项目谋划争取和建设工作，力争宁互一级扩能改造项目建成通车、威林威边公路完成改造、柏木峡水库建成蓄水、泽林峡水库开工建设，全力推进红崖子沟河道治理、双树西渠等4个中型灌区节水改造项目，力争青稞酒文化小镇、年加工20万吨农畜产品及冷链物流等项目落地实施，完成固定资产投资50亿元以上。强化招商引资，积极对接中央和省市投资动向，策划一批重大项目，争取列入省市“盘子”。充分利用青洽会、农展会、东西部协作等平台，聚焦农畜产品、手工艺品、冷链物流等领域，引进一批投资规模大、发展潜力好、企业效益优的好项目，力争招商引资到位资金45亿元以上。 （四）以更优品质统筹城乡发展。聚焦区域协调发展总体布局，主动融入兰西城市群、西宁--海东都市圈建设，努力构建“一核三带多点”的城镇化发展格局。优化城乡空间布局，高质量编制国土空间规划，统筹划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，建立规划统 一、责权清晰、科学高效的国土空间规划体系。实施城市更新行动，坚持“留改拆”并举，加快寺壕子、大寺路等棚户区改造步伐，改造棚户区800套、老旧小区楼院600户以上。大力推进城市重点片区和湿地公园绿化，完成安定河两岸、园林景观、城区道路等重点区域绿化19万平方米以上。加快补齐基础设施短板，力争打通新吴路、酒城北路，新建停车场2处、公厕5座，新设停车位1000个。不断提升管理水平，启动新一轮全国文明城市创建，健全完善“街长制”长效机制，全面升级智慧城管平台，扎实推进城市街巷、道路交通、园林绿化、市容环卫、城市执法等领域管理标准化、规范化行动。上半年投运威远镇汽配城，全力推动汽修、洗车、二手车等行业规范经营，开工建设县城第二生活垃圾填埋场，启动城市生活垃圾分类，进一步改善市容市貌。健全城市网格化管理体系，推动优质资源、管理、服务向小区网格延伸。加强房地产市场管理，全力以赴稳地价、稳房价，有序推进紫荆公馆、佑宁佳苑等19个房地产开发项目，努力打造一批服务优质、功能完备的高品质住宅小区。全力加快东润国际、古城度假村项目依法重整进度，大力整顿房产中介、二手房市场秩序，不断规范保障性住房、商品房预售管理，逐步推进物业服务提质增效，努力促进房地产市场平稳健康发展。 （五）以更高质量发展工业经济。深入实施工业质量提升行动，不断增强工业核心竞争力和可持续发展能力。加快新型工业发展步伐，不断提升绿色产业园综合承载力，投产青稞产业园、百德年加工6.5万吨牦牛藏羊标准化全产业链生产等项目，着力打造青稞产品加工中心、高原农畜产品加工中心和物流配送中心。推动传统工业转型升级，加快铁合金、水泥等产业转型升级步伐，大力推广能源高效利用的工艺技术和先进设备，着力扶持一批重点企业“入规纳统”，培育规上企业2家以上，推动传统工业向高附加值型、资源节约型、环境友好型产业转变。做优做强青稞酒产业，深入实施青稞酒产业振兴计划，充分发挥青稞酒协会作用，积极引导小酒厂入驻食品饮料加工基地，提升青稞酒品牌集中度。深入开展“打假保牌”专项行动，牢牢守住“互助牌”商标，着力将互助打造为全国唯一的青稞酒都。 （六）以更新理念促进文旅融合。加快国家级全域旅游示范区创建步伐，推行“旅游+”发展模式，加快智慧景区建设，推动旅游与农业、工业、民生等领域深度融合。提升5A景区品质，重点抓好景区夜游综合体、土族大型篝火秀演艺等项目，实施好青绣文化中心盘绣产业孵化基地、星空露营基地等文化旅游项目。深入开展服务能力提升工程，持续提高故土园景区核心竞争力。挖掘特色旅游潜能，加快北山景区森林康养休闲度假基地建设，打响全省最美秋景旅游品牌。持续完善台子哇麻、南门峡磨尔沟、五十班彦等乡村旅游基础设施，丰富旅游业态，提升景区景点品质，着力挖掘消费潜力。争取创建松多森林公园、佑宁寺、五峰寺3A景区。强化旅游宣传推介，深入实施青绣产业三年行动，培育传承人、工坊、企业、孵化基地四级青绣产业体系，加大文创产品研发力度，全力打造“青绣之源·盘绣之乡”品牌。大力支持特色民族歌舞赴外演出，高质量创排土族音乐剧，举办好“青海年·醉海东”、青稞酒节等系列活动。谋划南门峡热气球低空飞行节、黄河民歌节等文化体育赛事活动，扩大宣传推介效应。全年接待游客350万人次以上，实现旅游收入15亿元以上。 （七）以更深情怀改善民生福祉。坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点。稳定和扩大就业，全面落实就业创业政策，重点围绕“互助家政”“青绣”等劳务品牌，深入开展职业技能提升行动，着力打造一批管理规范、服务优质、诚实守信的劳务队伍。促进教育优质发展，建成台子上台、西山和平幼儿园，实施好西山、丹麻中学基础设施建设项目，在东新区谋划新建1所完全小学，力争义务教育阶段质量监测优秀率达48%以上、高考本科上线率达70%以上。推进健康互助建设，毫不放松抓好常态化疫情防控，加强重点人群、场所监测，做好核酸检测和疫苗接种，严防疫情输入。开工建设县医院感染性疾病科等项目，深入开展爱国卫生运动和全民健身计划，逐步完善基本医疗卫生体系。持续提高保障水平，严格落实社保减负政策，有序推进社保提标扩面，持续改善低收入群体等困难群众生活。投用佑宁老年养护院，开工建设节地生态公益性公墓、东山大庄等5个农村幸福院和13个农村社区项目，着力构建覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系。加强创新社会治理，启动“八五”普法，加强“平安互助”“法治互助”建设。持续巩固民族团结进步创建成果，铸牢中华民族共同体意识。全力抓好安全生产、防灾减灾和食品药品安全监管工作，加强应急保障体系建设，严防重特大事故发生。常态化开展扫黑除恶专项斗争，完善农民工工资保障长效机制，不断增强群众的安全感和幸福感。 （八）以更大力度持续深化改革。坚决抓好国家和省市赋予的各项改革任务，为经济社会发展注入新动力、增添新活力。深化“放管服”改革，推进政务行政审批标准化建设，力争市场主体增长10%以上。全面落实减税降费政策，积极构建新型政商关系。全面完成威远镇行政管理体制改革。抓好重点领域改革，持续深化医药卫生体制改革，加快推进紧密型医共体建设试点，推动“三医联动”向“五医联动”转变，让医改成效更多更好地惠及群众。深化农村土地和村集体产权制度改革，全面落实第二轮土地承包到期后再延长30年政策，统筹实施集体林权、供销社、文化体制、职称制度等领域改革。 （九）以更强担当提升政府效能。正视新形势、新任务、新挑战，加快推进政府治理体系建设，甘做为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛，全力打造让人民满意的政府。更加注重忠诚守正，始终把讲政治放在首位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，形成“政府就是抓落实”的工作自觉。更加注重担当实干，继续发扬“马上就办、真抓实干”的优良作风，完善绩效考评体系，落实容错纠错机制，激励广大干部敢担当、善攻坚、挑重担。更加注重执政为民，主动当好服务群众和企业的“勤务员”，真心实意办实事、解难事，让全县人民享有更丰富、更直接、更实在的获得感、幸福感和安全感。更加注重廉洁自律，严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，持之以恒正风肃纪，努力营造政府系统风清气正的政治生态。各位代表！新阶段新格局前景光明，新使命新目标唯有实干。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省市和县委的坚强领导下，保持奋发有为的精神状态、真抓实干的良好作风，齐心协力、开拓进取，学党史、悟思想、办实事、开新局，以优异成绩迎接建党100周年！

  2025-07-07

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