海西州招商引资

• 【投资海西州】2017年海西州政府工作报告

  2017年3月6日在州十四届人大二次会议上州长孟海各位代表：现在，我代表州人民政府，向大会作工作报告，请各位代表审议，并请州政协各位委员和列席人员提出意见。2016年工作回顾2016年是极不平凡的一年。8月22日，习近平总书记亲临青海视察指导工作时，将海西作为首站，充分体现了以习近平同志为核心的党中央，对海西发展的高度重视，对海西各族人民的亲切关怀。一年来，在省委省政府和州委的坚强领导下，我们紧紧扭住发展第一要务，始终做到坚定决心不动摇、面临困难不回避、顶住压力不松劲，更大力度稳增长、抓投资、促改革、强创新、惠民生，经济发展呈现止跌趋稳、稳中向好、好中显优的新态势，全州上下呈现出戮力攻坚、真抓实干、奋发有为的良好精神风貌，圆满完成了年度各项目标任务。全年实现地区生产总值487亿元、增长8.5%，第一产业增加值28.1亿元、增长10.7%，第二产业增加值326.7亿元、增长7%，实现规模以上工业增加值271.2亿元、增长7.4%，第三产业增加值132.2亿元、增长12%；完成地区固定资产投资560亿元、增长10.7%；实现地方一般公共预算收入45.2亿元、同口径增长7.2%；实现社会消费品零售总额89.8亿元、增长10.3%，主要经济指标均好于预期。这是近三年海西经济发展形势最好的一年，是近三年首次全面完成省定目标任务的一年，也是压力最大、付出艰辛最多的一年，更是近几年在逆境前行中成果最丰硕的一年。在艰难之时，我们打了一个翻身仗，实现了“十三五”开门红！各位代表，一年来，我们主要抓了以下六个方面工作：精准施策重调控抓服务。建立重点行业运行、重点产品供求、产能信息发布制度，完善三级监测信息平台运行机制，扩大监测广度和深度。完成铁路货运量2308万吨、增长6.4%，完成供电量55.2亿千瓦时、增长9.7%。新增规模以上工业企业23户，拉动经济增长1.8个百分点。新增各类市场主体5030户、增长24.5%，市场活力显著增强。设立1亿元保增稳产专项资金，引导企业扩大生产，助推停产企业复产。减免企业各类税费19.2亿元。协助格尔木藏格钾肥成功上市，募集资金20亿元。实现上下游产业对接金额206亿元。设立城市基础设施建设等4支基金，总规模90亿元，到账资金70亿元。实现直接融资216.5亿元、增长57.9%。银行业存款余额513.9亿元、增长4.7%，州内外银行贷款余额800.5亿元、增长4.4%。实现保险费收入6.2亿元、增长24.2%。坚定不移重项目抓投资。建立“1+2”专项基金项目库及项目预审、银行提前介入机制，基金项目储备规模达到千亿元。建立州县两级项目库，735个项目纳入州级三年滚动计划，政府投资项目储备规模达1238亿元。向省级平台推送项目243个，一批城镇基础设施、社会事业项目纳入国家项目库。统计入库项目1386个，开复工1312个，完成投资560亿元，投资对经济增长的贡献率47%。171个重点项目开复工131个，完成投资371.2亿元，拉动投资增长8.7个百分点。完成民间投资247.5亿元、增长83.2%。开展两批次600个项目集中开复工活动，完成投资239.7亿元。重点基础设施项目稳步推进，格敦铁路饮马峡至马海段开通运营，茶卡至格尔木等高速公路竣工通车。蓄集峡水利枢纽、格尔木至库尔勒铁路、格尔木机场改扩建等工程进展顺利，老虎口水库等工程开工建设。那棱格勒水利枢纽等重大项目前期工作加快推进。集中精力重优势抓特色。围绕四大传统产业，着力打造精深加工产业链，推动州内76个项目纳入全省百项创新攻坚、百项改造提升等工程，完成投资134亿元。建成6000吨氯化锂、20万吨硫酸钾镁肥等19个项目。新建光伏、风电项目1095兆瓦，新能源装机规模累计达到3924兆瓦。建成200兆瓦高倍聚光电池组件、300兆瓦高原型风机等一批项目。多晶硅、单晶硅、锂盐等新材料产业初具规模，建成高纯氯化锂、碳酸锂、玻璃丝棉等项目，盐湖镁业金属镁装置工艺全线打通。建成3000吨枸杞酵素、10万吨生物有机肥和黑果枸杞精华片等一批精深加工项目，培育枸杞精深加工企业14家。实施“互联网＋”行动计划，实现电商线上销售1.3亿元、增长82.6%。落实宽带海西战略行动，实现信息消费6.6亿元、增长35%。旅游业高速增长，接待游客1105.8万人次、增长48%，实现旅游收入58亿元、增长59%。矢志不渝重改革抓创新。德令哈大柴旦合并扩市、茫崖冷湖合并设立嘎斯浩特市的区划改革方案已报国务院待批。清理规范行政审批事项47项，精简幅度达32.4%。实施“五证合 一、一照一码”，全面推行“双随机、一公开”监管。州行政服务和公共资源交易中心正式运行。启动州发展投资公司转型发展改革、庆华乌兰煤化混合所有制改革试点，国有农垦企业、户籍制度等改革稳步推进。设立10亿元科技创新基金、1000万元科技创新奖励资金。引进杰出人才9人、领军人才12人、拔尖人才10人，成立院士工作站6个。重点推进镁钛合金、高倍聚光等14项重大科技攻关，盐湖提锂技术达到国际先进水平。格尔木自贸区、中尼产业园前期研究加快推进，成功举办国际光热大会等系列重大活动。赴24个省区市，签订投资和战略合作协议204个，签约金额1236亿元。招商引资开工项目163个，到位资金198.2亿元。落实浙江援青资金1.9亿元。实现外贸进出口总值3890万美元。统筹兼顾重生态抓循环。投入6亿元，落实生态项目42个。建设祁连山生态保护与综合治理、三北防护林等一批重大生态工程。完成封山育林23万亩，黑土滩治理13.2万亩，高标准农田建设5万亩，湿地保护21万亩，荒漠化土地治理2万亩，公益林管护2145.4万亩，柴达木梭梭林国家级自然保护区通过国家专家组评估。节能减排专项行动有序开展，单位生产总值能耗下降1.7%。启动德令哈和格尔木高新技术产业开发区总体规划、柴达木沙生产业发展规划编制工作。实施园区重点产业项目88个，开复工79个，完成投资184亿元。建成藏格钾肥氯化钾扩建等40个项目，盐湖集团钾肥挖潜扩能改造等39个项目加快建设，循环产业体系更趋完善。实施重点基础设施项目64个，开复工45个，完成投资33.4亿元，园区承载能力明显提升。倾心尽力重民生抓实事。民生投入达95.8亿元，占财政总支出的76.2%。脱贫攻坚方面，全方位多层次构建脱贫攻坚政策体系，落实扶贫资金10.6亿元，顺利通过省级脱贫攻坚考核验收。经第三方评估，全州8个贫困县（市、行委）、119个贫困村、2580户6122名贫困人口均达到摘帽、退出、脱贫清零条件，海西在全省率先实现贫困人口清零。教育方面，各项教育惠民政策稳步实施，巩固提高15年免费教育成果。学前教育政府购买服务提质扩面，覆盖全州7个地区23所幼儿园。社会保障方面，农村低保标准率先在全省提高到4000元，城乡居民基础养老金标准提高到235元，城乡居民医疗保险筹资标准提高到610元。就业方面，高校毕业生总体就业率91%，中职毕业生就业率98.7%。城镇新增就业1.2万人，城镇失业人员再就业5472人，登记失业率2.6%。城乡居民收入方面，城乡常住居民人均可支配收入分别达到27720元、11539元，分别增长9.1%和9%。发放草原奖补、地力保护和农机具补贴3.6亿元，农牧区劳动力转移就业7.8万人次，实现劳务收入4亿元。医疗卫生方面，率先在全省实行新医疗服务价格规范，率先在全省建立医院感染管理质量控制中心。城乡条件改善方面，全面完成2个美丽城镇、11个高原美丽乡村建设任务。城镇棚户区住房改造2056套，农牧区危旧房改造1500户。新建改建农村公路1800余公里。物价稳定方面，建成冷藏保鲜和储备库6座，改造升级农贸市场3个，新建枸杞交易市场1个。德令哈、格尔木两市居民消费价格指数均低于省定目标。公共文化方面，举办州县两级文化体育活动360余项，建成45个村级农民体育健身工程，6个图书馆和文化馆项目加快推进。和谐稳定方面，矛盾纠纷排查调处机制不断完善，办结群众来信来访391件，办结率95.6%。公共安全管理得到强化，消防事业稳步发展，治安防控体系不断完善，连续16年荣获全省社会治安综合治理（平安建设）优秀地区。食品药品监管全面加强，安全生产持续好转。创建全国民族团结进步先进州顺利通过省级验收。至此，我们承诺的2016年十大民生实事全部高标准兑现，人民群众“衣食住行、业教保医”保障水平显著提升，在全面建成小康社会的伟大征程上迈出了坚实步伐！各位代表，一年来，我们在省委省政府和州委的坚强领导下，扎实开展“两学一做”学习教育，坚持不懈地开展反腐败斗争，进一步解放思想、改革创新，政府法治、廉洁、效能和作风建设均取得新进步。清理规范性文件1086件，审查规范性文件40件。自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协民主监督。办理州十三届人大七次会议代表建议、州政协十二届六次会议委员提案共78件，正在办理州十四届人大一次会议代表建议、州政协十三届一次会议委员提案共116件。大力支持国防和军队现代化建设，军政军民关系更加紧密。全面加快公益福利和社会事业协调发展，红十字、残疾人、妇女儿童、民族语文、档案史志、防灾减灾等各项事业迈上新台阶。在团结奋进的征程中，我们的海西精神得到彰显、海西力量得到凝聚、海西担当得到强化、海西工作模式得到凸显，海西速度正在重塑。各位代表，回首过去一年的艰辛奋斗历程，我们深刻体会到：这些成绩，是党中央国务院、省委省政府亲切关怀和坚强领导的结果。习近平总书记亲临海西视察，为海西转型发展指明方向。省委省政府召开海西改革发展工作会议，省委省政府主要领导多次深入海西调研指导，手把手为海西发展会诊把脉，帮助解决发展难题，有力提振各族干部群众干事创业的信心和决心。这些成绩，是州委正确决策的结果。新常态下州委审时度势，深入开展思想大解放大讨论活动，持续深化州情认识，准确把握发展定位，及时分析研判发展形势，提出一系列务实管用的重大创新举措，为海西提速转型注入强大动力。这些成绩，是全州上下狠抓落实的结果。我们始终坚持“人民有要求、政府有行动”，紧紧围绕中心工作，早谋划、早部署、早行动，着力完善工作体制机制，全力推动各项目标任务落到实处、取得实效。这些成绩，也是各民族凝心聚力的结果。面对前所未有的困难和压力，海西各民族相互包容、和谐共处，共同营造民族团结、社会进步、政治稳定的良好局面，为全州经济社会持续健康发展提供良好环境。这些成绩，更是各级干部群众砥砺奋进的结果。在海西发展最艰难之时、压力最巨大之时、任务最繁重之时，全州广大干部群众挺身而出、苦干实干，顶住了压力、战胜了挑战、经受了考验、积累了经验，成功应对复杂的经济环境变化，办成了一批多年想办而没有办成的大事要事，2016年必将成为海西发展史上的辉煌篇章。各位代表，过去一年，面对极为复杂严峻的发展环境，全州上下乘风破浪、逆势前行，取得这样的成绩实属不易。海西的各族干部群众不容易，海西的代表和委员不容易，海西的企业家不容易。这一年的成绩，我们要归功于坚忍不拔、日夜奋战在一线的基层干部、企业和项目单位职工，要归功于有效监督、建言献策的人大代表、政协委员，要归功于富有智慧、开拓进取的各行各业精英，要归功于勤劳勇敢、默默奉献的海西各族群众，要归功于情系海西、真情帮扶的国家部委、央企、各援建单位和社会各界。这一年的成绩，浸透了大家很多辛劳、倾注了大家太多汗水，相信我们都感同身受。在此，我代表州人民政府，向全州各族人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体，向中央和省驻州单位、驻州解放军指战员和武警官兵、公安消防干警，向关心支持海西建设发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！各位代表，我们既要看到成绩，更要清醒认识到面临的困难和挑战：经济发展仍处于爬坡过坎、转型升级的关键期，发展短板依然较多，动能转换、结构调整任务艰巨；经济下行压力依然较大，实体经济发展依然困难，投资增长支撑和后劲依然不足；营改增、资源税从价计征等政策性减收因素增多，加之刚性支出增加，财政收支矛盾凸显；政府职能转变和作风建设任务依然艰巨。为此，我们要进一步增强忧患意识和担当意识，以民之所望为施政所向，尽心尽力做好工作，不辱历史使命、不负人民重托！2017年工作总体安排今年是实施“十三五”规划承前启后的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，也是全面落实州十二次党代会精神的开局之年，还将迎来党的十九大和省第十三次党代会胜利召开。中央和省委省政府对海西发展给予厚望，习近平总书记提出的“四个扎扎实实”重大要求，为我们加快发展提供了根本遵循。按照省委“四个转变”“六个着力”新要求，我们要从世界经济格局和全国全省发展战略上，科学定位谋划海西发展，争当“四个转变”的实践者先行者，走出一条符合海西实际、发展定位准确，扩大海西优势、转型路径清晰，突出海西特色、充满发展活力的“四个转变”海西新路，推动“柴达木号巨轮”扬帆启航、行稳致远。今年政府工作的总体要求是：以习近平总书记系列重要讲话精神为指引，紧紧围绕“四个全面”战略布局，深度践行“四个扎扎实实”重大要求，牢牢把握稳中求进工作总基调，按照州委“2456”及州十二次党代会总体要求，依靠改革开放的强大动力，坚持以提高发展质量和效益为中心，以供给侧结构性改革为主线，着力稳增长，坚定不移抓有效投资，培育新兴产业和新的经济增长点，打造绿色循环产业集群，持续改善民生，维护社会和谐稳定，进一步提升政府自身建设水平，深入开展巩固提升年活动，继续锻造海西工作模式，迈步现代化强州的伟大征程，以优异成绩迎接党的十九大和省第十三次党代会胜利召开。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长12%以上，第一产业增加值增长12%以上，第二产业增加值增长10%以上，规模以上工业增加值增长11%以上，第三产业增加值增长13%以上；固定资产投资800亿元；地方一般公共预算收入同口径增长9%；社会消费品零售总额增长12%；城乡常住居民人均可支配收入增长10%；居民消费价格指数、节能减排、生态环保指标控制在省定目标以内。这些指标的确定，综合研判了经济发展的走势，既注重了“十三五”规划、州十二次党代会、州委十二届二次全会既定目标实现的需要和可能，又把握了稳增长和调结构的平衡点，体现了客观务实的辩证思维和着眼长远的战略思维。在实际工作中，全州上下要积极发扬“跳起来摘桃子”的精神，将发展的速度、改革的深度、工作的力度有机统一起来，竭尽所能重塑海西速度，与率先全面建成小康社会指标体系相衔接，保持适度加压，争取更好结果。做好今年经济社会发展工作，最根本的目标是紧紧围绕州十二次党代会确定的发展思路、方向和目标，以“2456”总体要求为主基调，做大经济总量，提升发展质量，一步一步向既定目标靠近，再造海西新辉煌。最紧迫的任务是牢固树立问题导向、目标导向和结果导向，抓住关键环节，持续深化改革，将稳增长作为各项工作的“头号工程”，把项目建设作为经济工作的根本抓手，在项目建设上动真格、做实功，实现海西经济发展的“华丽转身”，推动经济社会发展再上新台阶。最关键的环节是深入贯彻落实州十二次党代会和州委十二届二次全会精神，深度践行“海西工作模式”和“一线工作法”。对认准的事情、看准的项目绝不犹豫、盯住不放，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，持之以恒抓具体，扑下身子抓落实。最重要的前提是进一步解放思想、拔高发展标杆、提振民心士气，把思想解放作为推动海西发展的“第一道程序”，以思想解放扫除障碍，以观念突围开辟空间，通过新一轮思想大解放推动海西大发展。围绕上述总体要求和预期目标，重点做好以下十个方面工作： 一、扩生产保运行稳增长，巩固提升工业经济实力综合施策扩大企业生产。利用市场逐步回暖的有利时机，实施挖潜降本增效行动，落实好要素保障措施，引导企业最大限度释放产能。推动盐湖集团10万吨金属镁一体化、蓝科锂业1万吨碳酸锂、华诚实业300万吨洗煤等项目早日投产达效。紧盯重点工业产品产量，帮助企业扩大生产、提质增效，力争完成钾肥950万吨、纯碱450万吨、碳酸锂3万吨。优化服务增强调控能力。健全运行监测、预警、帮扶体系，增强经济运行适度调控能力。继续设立1亿元保增稳产专项资金，确保工业经济和固定资产投资平稳增长。筛选一批成长性好、创新性强、发展潜力大的中小微企业，进行动态监测和服务。组建州、市（县、行委）、企业三级联动服务企业办公室，建立企业急需解决问题台账。继续强化一企一策服务，将服务企业工作纳入目标责任考核体系，着力化解煤、电、油、气、运等困难和矛盾。力争完成铁路货运量2585万吨、增长12%，完成供电量62亿千瓦时、增长12%。做好统计工作，为科学决策和调控服务提供保障。精心协调强化产业对接。围绕投资主体与生产要素对接、上下游产业链间产品对接、重点项目建设材料供给对接，大力开展产业产品对接促销活动，提高产品就地消化能力。抓好钾肥、纯碱、水泥、焦炭及建材等产品产销对接，加大用电企业和发电企业对接力度，引导州内外企业相互消纳产品、抱团取暖，力争对接金额突破300亿元。精准施力振兴实体经济。全面落实振兴实体经济各项政策措施，及时跟进对接扶持项目，力促实体经济发展取得实质性进展。强化金融支持作用，以开展绿色金融试点工作为重点，加快普惠金融综合示范区建设。完善“助非帮民”等系列政策措施，继续实施百亿元企业培育行动计划、千户中小微企业培育工程。助力青海锦泰、海西华汇等企业进入“新三板”挂牌。加快建设中小企业服务平台，年内培育规模以上工业企业25户。 二、抓项目增投资求实效，巩固提升发展支撑能力加强项目谋划储备。重点围绕“五个千”产业集群、重大基础设施、新型城镇化、节能环保、社会民生等领域，筛选充实项目储备库，力争政府投资项目储备突破1400个，投资规模达到712亿元，积极向省级平台推送项目300个以上。紧盯国家支持藏区发展等重大项目规划，加大“跑省、跑部”力度，强化沟通协调和衔接，争取健康服务、地下综合管廊、棚户区改造等一批项目进入国家重大工程项目包。加快重点项目建设。推进211个重点项目，完成投资573亿元。大力推动镍钴矿开发、东台吉乃尔盐湖综合开发利用、空气压缩储能、钍基熔盐堆核能系统等重大项目落地，形成有效投资。建成格尔木机场改扩建、德令哈新能源现代有轨电车等工程。推进海西会展中心、新能源展示中心、大昆仑博物馆、都兰县万亩高标准设施果蔬基地等项目，开工建设格尔木综合交通枢纽、都兰通用机场、那棱格勒水利枢纽等工程。加快推动格尔木至成都铁路、天峻通用机场、大飞机拆解等项目前期工作。抓好项目集中开复工活动，确保3月底前400个项目集中开复工；力促5月底和9月底前，分两批再开复工以产业项目为主的400个项目。扩大项目融资总量。出台PPP项目实施细则，建立联审和增量奖励机制，研究策划相关行业和领域的PPP项目，每个地区年内实施3至5个示范项目。全面放宽民间投资领域和范围，力争完成民间投资292亿元、增长18%。加强与州内外金融机构战略合作，做强做大融资平台，引进民间投资进入金融服务领域，推进企业进入多层次资本市场融资，培育打造万亿元资金池，补齐金融短板。通过发行企业债、公司债、私募债、中期票据、融资租赁等方式，力争直接融资达到300亿元以上。 三、转方式调结构增效益，巩固提升转型发展水平加快提升传统产业。实施“传统产业改造提升工程”，促进盐湖化工、油气化工、煤化工、金属冶炼四大传统产业提质增效。推动盐湖综合利用一二期、恒信融碳酸锂等项目达产达标，力争800万吨选煤场等项目试生产。加快煤制烯烃、黄金产业园等项目建设，推进50万吨气基还原铁等项目落地开工。围绕打造千亿元锂产业集群，加快金属锂、锂电三元正极材料等项目落地，引进相关配套产业，不断拓展产品种类，锂产业装置规模达到7万吨。围绕打造千万吨级原油储备及油气化工产业集群，谋划千万吨级原油储备等项目，加大油气勘探和产能建设投入，力争生产原油228万吨、天然气67亿立方米，原油加工量150万吨，协调推动中哈石油管道延伸至格尔木项目前期工作。做强做大新能源产业。围绕打造千万千瓦级新能源产业集群，实施“新能源产业引领工程”。建设国家首批光热示范电站、格尔木250兆瓦光伏发电等项目。设立10亿元新能源产业引导发展基金，开工建设德令哈、格尔木“领跑者”先进技术光伏发电示范基地项目，打造海西州国家零碳清洁能源示范基地，全力助推常规光伏和风电项目，力争新能源装机规模新增2.7吉瓦。抓好鲁能700兆瓦多能互补、格尔木南山口光伏提水蓄能等项目前期工作，力争年内落地实施。加快爱能森一期30万吨储热熔盐、拓日集团300兆瓦光伏组件等项目建设。大力推进新能源特高压外送通道项目前期工作，加快建设750千伏串补工程。培育壮大新材料产业。围绕打造千亿元新材料产业集群，启动“新材料产业培育工程”。立足现有材料工业基础，依托重点企业，培育壮大金属镁及镁基合金、无机非金属、高分子材料等新材料产业。加快2000吨聚苯硫醚、1000万平方米防火板等16个项目建设，有序开展烯烃下游产业项目谋划布局。做精做优特色生物产业。围绕打造千亿元特色生物产业集群，以农牧业供给侧结构性改革为主线，启动“特色生物产业提质增效工程”。完善农牧业经营体制机制，加快农牧业标准化建设，推进“三品一标”认证，提升农畜产品质量。全力打造柴达木枸杞有机品牌，创建15万亩国家级出口枸杞质量安全示范区，做好19家企业有机枸杞国内认证试点工作，重点推进枸杞酵素等精深加工项目。积极推进藜麦生产加工相关技术研究，有序开发白刺、沙棘、野生黑枸杞等特色生物资源。加快推进高原牦牛、藏羊等生态畜牧业养殖精深加工基地，建设全国草地生态畜牧业试验区。同时，大力发展休闲农牧业、农牧区电子商务、乡村旅游等产业，推动一二三产融合发展，确保农牧业增加值达到32亿元以上。 四、促改革放红利强创新，巩固提升发展内生动力深化供给侧结构性改革。深入推进“三去一降一补”五大任务，明确目的、方向和路径，以解决要素配置扭曲矛盾、破除体制机制障碍为主线，完善并落实好供给侧结构性改革促进实体经济发展十二条措施，提升供给质量和效率，确保取得新的更大进展。坚定不移去产能，贯彻国家、省上关于钢铁、煤炭行业去产能的要求，严格执行产业准入、环保、安全等法律法规和标准，抓好企业产能化解、落后淘汰等工作。指导企业完善退出方案，妥善处置企业债务，做好职工安置。拓宽思路去库存，完善州内大宗商品交易，加快纯碱企业资产重组工作，拓宽工业产品销售渠道，消纳产品库存。扩大群众有效住房需求供应，加大棚改货币化安置力度，力争年底前消化存量房2470套，面积20万平方米。启动州级和格尔木市周转房改革，开展以公共租赁住房为重点的住房租赁业务。坚持不懈去杠杆，引导企业在拓展直接融资渠道、扩大直接融资规模的同时，下决心盘活存量资产、优化债务结构，推进企业资产证券化、实施依法破产、发展股权融资、债转股等方面取得实质性进展。强化政府债务管理，严格实行债务余额和限额管理，清理化解隐形债务，坚决守住不发生区域性金融风险的底线。多措并举降成本，引导企业实施精细化管理，全面开展内部挖潜，进一步落实好铁路运输“一口价”政策、过路过桥费减免、天然气“保量稳价”等要素保障措施，争取铁路、电力部门接受规上企业承兑汇票和取消预缴费用，支持“气字头”企业稳产增效，扩大电力直接交易的范围和规模，继续执行应急转贷和贷款贴息政策，有效降低企业生产成本，增强盈利能力。聚焦发展补短板，紧盯金融财税、人才保障、基础设施等影响发展的主要短板，探索促进经济发展的新思路新举措，制定具体措施，助力经济社会发展。通过柔性引进和专业化培养等手段，补齐人才短板。整合现有金融资源，拓宽直接融资渠道，补齐金融短板。加快构建现代化基础设施体系，补齐基础设施短板。建立资源配置新机制，实行资源配置向优势产业和项目倾斜，补齐要素保障短板。统筹推进重点领域改革。深化“放管服”改革，抓好“三张清单一张网”建设。进一步推进行政服务和公共资源交易中心规范化建设，深入开展“减政便民”行动。完善事中事后监管制度，实现“双随机、一公开”监管全覆盖。支持社会资本、民营企业参与国企改制，放宽民间资本准入行业和领域。整合德农公司等7个国有农垦企业，组建柴达木农垦集团。加快盐湖管理体制改革，通过兼并重组、企业改制等方式进行资源集团化整合。坚持精简高效原则，整合试验区工作职能，完善管理体制，集中精力抓好园区产业发展。深化投融资、财税体制、农村三权制度等各领域改革，力争一批改革走在全省前列。深入实施创新驱动发展战略。全面落实创新驱动发展政策措施，多渠道增加科技投入,确保全社会科技研发投入占地区生产总值比重0.8%以上，科技进步拉动经济增长贡献率52%以上。加快海西科技太阳城前期工作，组建太阳能综合利用产业技术创新战略联盟。实施科技型和高新技术企业“两个倍增”工程，完成技术创新技改投资90亿元，突破一批关键技术，转化一批创新成果。加快柴达木循环经济研究院、柴达木特色生物资源研究院、海西宏观经济研究院建设。在发挥好州内本土人才作用的同时，推进人才智力储用库、院士工作站等平台建设，引进领军人才10人、拔尖人才20人。加大职业教育与企业合作力度，培养本土“工匠式”专业技术人才和产业工人2000人以上。 五、育产业固基础利长远，巩固提升园区发展层级着力抓好产业培育。树立战略眼光，既谋当前又谋长远，从产业链延伸、产业节点补链、产业配套等方面入手，实施园区重点产业项目110个以上，确保完成投资350亿元以上，不断优化园区特色产业布局。重点推进年产6000吨六氟磷酸锂、1万吨纳米级氧化镁等项目，延长碳酸锂、盐湖化工等产业链条。实施超高分子量聚乙烯纤维、年产1000吨溴素等项目，补齐盐湖资源开发、新材料等产业链缺失环节。建设太阳能装备制造配套防腐、年产4万套石英坩埚等项目，进一步提升制造业水平，为新能源产业加快发展做好配套和支撑。着力抓好基础建设。多做打基础、利长远的大事要事，从园区水电路及环保设施入手，加快实施园区基础设施项目64个，健全完善服务功能，为循环经济发展提供强有力的基础支撑。重点推进昆仑千亿元重大产业基地工业供水、诺木洪枸杞产业园区排水等项目。加快西台330千伏输变电、锡铁山110千伏改扩建330千伏汇集站等项目建设。大力实施格尔木工业园起步区8条道路改造等项目。推动海西危险废物处置中心、格尔木工业园历史遗留废渣安全清运处置、重金属应急和监控体系、污染无害化处置、德令哈市中水回用等项目，不断夯实园区发展基础。 六、强生态降能耗抓防治，巩固提升环境保护成果抓好重大生态工程建设。正确处理主动保护与被动保护的关系，依据国家生态功能区定位，划定并颁布生态红线，抓好自然资源产权保护试点，确保经济社会发展有“边界”、有“规矩”。启动实施柴达木“蓝天、碧水、净土、复绿”四大生态修复治理行动，实施好国家重点公益林管护、三北防护林建设、荒漠化防治、湿地保护和修复等重大生态工程，推进祁连山生态保护与综合治理、自然保护区能力提升、生物多样性建设等工程，完成造林10万亩，公益林管护2144万亩。完成《柴达木生态综合治理和绿色发展规划》编制和申报工作，力争纳入国家规划。继续推进木里矿区生态修复工程，争取早日复工生产。抓好节能减排降耗工作。加大“三废”整治力度，狠抓石化及水泥行业技术改造和“清洁生产”，推动主要污染物达标排放。探索开展碳排放权交易，推广合同能源管理模式。落实好国家和省州出台的节能降耗优惠政策，实施好万家企业节能低碳行动、节能减排科技行动。严格项目能评前置条件，确保万元生产总值能耗控制在省定目标以内。抓好区域环境污染防治。做好迎接中央环境保护督察工作，认真落实督察反馈问题整改任务。建设大气、地表水、声环境质量监测网络，抓好重点流域地表水和重点县域大气环境监测。建立覆盖县级以上所有集中式饮用水水源地水质监测体系。推进耕地、重点区域等土壤环境质量监测。依法加强工业源污染、城市扬尘污染治理，加大内陆河流、自然湖泊保护力度，加强蒸氨废液、石棉粉尘、涉重金属污染治理，力促环境污染治理取得实效。 七、强理念优布局重管理，巩固提升统筹城乡成效创新城市规划理念。以形态美城、业态兴城、文态活城、生态优城的“四态合一”思路引领城市规划建设，牢固树立城市建设由外延扩张向内涵提升转变的理念，杜绝“摊大饼”式无序蔓延，合理划定城区开发边界，确保城镇规划的严肃性和连续性。构建多领域、多层次空间规划管理体系，加强城市设计，提升城市发展品位。全面推广“多规合一”，推进城市总体规划与土地利用规划无缝衔接。突出新兴城市培育。统筹新区发展和旧城改造，继续加快德令哈、格尔木两市新城建设，启动格尔木市北五片区改造工程，全面完成德令哈市河西片区改造任务。加强与国家和省级的衔接协调，力争德令哈大柴旦合并扩市、茫崖冷湖合并设立嘎斯浩特市区划改革方案年内获批，加快推进区域界线调整等工作，逐步优化区域发展布局，集聚发展活力和动力，大幅提升海西形象。加强城市管理运营。完善城市管理体制，构建智慧城市管理体系，探索建立“五化”城市管理模式。推动城市管理智能管控、公共服务、应急处置等应用系统建设，加强信息安全保障，提升全社会信息化水平。重点解决城市管理的难点顽症，开展“三边三化”整治行动，建立年度评比奖惩机制，为人民群众提供精细的城市管理服务。大力推动德令哈创建国家卫生城市，确保年内达到国家标准。提升统筹城乡水平。以创新农村基础设施投融资体制机制为突破口，加快构建城乡建设多元化投融资新格局，健全投入长效机制。强力推进城乡一体化建设，改善基础设施条件，完善公共服务配套设施。实施棚户区住房改造3770套，农牧区危旧房改造1300户，力争实现三县三行委城镇棚户区清零。加强高原美丽乡村建设，全面完成格尔木长江源村等10个村建设任务。打造好茶卡国家级特色小镇，加快建设德令哈柯鲁柯农垦文化风情小镇、格尔木金鱼湖民族风情小镇、都兰吐谷浑王城（白兰）文化小镇等15个特色产业小镇，着力推动“五美”城镇标准化建设。 八、抓旅游提服务活业态，巩固提升服务业发展质量全力提速旅游业。启动茶卡盐湖创建5A级景区工作，扩大“天空之镜”旅游品牌效应。加快察尔汗盐湖、水上雅丹等重点景区建设，完善景区吃住行娱等配套设施，实施餐饮住宿品质提升工程，促进景区服务提档升级。推进青藏铁路沿线旅游带建设，加强与敦煌、库尔勒、拉萨等周边城市互补合作，建立联运营销机制，巩固和拓展客源市场。推动自驾车特色营地建设，打造全省自驾车旅游示范州。起步建设一批特色鲜明、干净美丽、文化丰富、富有活力的高原特色旅游休闲型城镇，带动全州旅游业发展。实现旅游人次增长18%，旅游收入增长24%。全面提质服务业。大力发展现代物流、工业设计、科技服务、节能环保服务等生产性服务业。重点推进察尔汗金属镁物流园、德令哈汽配服务物流园等项目，加快建设新能源认证检测运维服务。开展商贸物流标准化专项行动，推动冷链物流信息化、标准化和基础设施建设，提高流通效率。以工业消费品和食品为重点，开展增品种、提品质、创品牌专项行动，力促服务水平提质上档。全速提升新业态。推进4G通信网络全覆盖，建设大数据备份中心。实施“互联网+”战略行动，发展电子商务、网上教育培训等服务，开发政府、企业和公共信息资源，建设网上办事大厅。发挥柴达木电商绿洲辐射带动作用，依托高原特色农牧业、能源产业、旅游资源优势，打造电子商务平台。力争年内电商线上销售增长50%，信息消费增长25%。 九、察民情解民忧办实事，巩固提升人民群众福祉今年我们将坚持民生投入只增不减，保持民生投入占财政总支出的75%以上，补强民生短板。巩固提升脱贫攻坚成果。积极构建海西大扶贫格局，争当四省藏区脱贫攻坚示范州。继续打好“1+8+10+3”政策组合拳，以“两回看、两不减、三保障、四加大”为抓手，推动德令哈、格尔木、都兰、天峻扶贫产业园建设，确保脱贫群众在攻坚期内“摘帽不摘政策”。承办好“全国第三届民族自治州全面建成小康社会经验交流会”。力促居民收入稳步提升。建成海西创业服务大厦、德令哈市创业孵化基地，带动创业就业。培育壮大农牧区集体经济，加强就业困难人员托底帮扶，加大“零就业”家庭帮扶力度，高校毕业生总体就业率达到87%以上。城镇新增就业1.5万人，农牧区劳动力转移就业9万人次。二号首长提高教育文体惠民水平。继续巩固提高15年免费教育，引进优质教育资源，加强师资队伍建设。基本完成全面改薄任务，力争都兰、乌兰两县通过国家义务教育均衡发展验收。推进文化产业发展，打造特色文化创意产业园区。加强区域文化保护开发，举办好那达慕大会等特色文化体育活动。健全完善社会保障体系。推进商业保险机构参与城乡居民基本医保经办服务，实施全民参保登记计划。加快“五险合一”整合进程，完善社会保障体系。发展居家养老、社区养老等多样化养老服务。统筹社会保险与社会救助制度，加强困难群众兜底救助。推进健康海西行动计划。探索建立便民高效的医疗服务管理机制，提升基层卫生服务能力。实施分级诊疗制度，推动医疗卫生工作重心下移、资源下沉。强化食品药品监管，保障群众饮食用药安全。加快平安海西建设步伐。推进公共安全视频监控联网建设，严厉打击各类违法犯罪，强化社会治安综合治理。做好信访接访、人民调解和行政调解，完善矛盾纠纷多元化解机制。持续开展民族团结进步创建，依法加强民族宗教事务管理，促进民族团结与社会大局和谐稳定。各位代表，顺应群众期望，今年我们将继续办好十大民生实事：一是落实扶贫项目贷款110亿元，重点用于城乡基础设施、扶贫产业发展、脱贫项目建设等方面，补齐农牧区发展短板，巩固提升脱贫成果，力争成为全省脱贫攻坚排头兵；完成765户2497名艰苦地区群众易地扶贫搬迁，对达到脱贫条件的6122人实现精准扶贫“脱贫保”全覆盖。二是新建和改造学校38所，新建幼儿园9所；实施师资水平提升行动，年内培训教师300名；提高学校班主任、寄宿制学校教师绩效工资。三是推进无创产前基因检测、新生儿遗传代谢病检测等华大五项基因检测项目；完善省内外知名医院远程医疗服务体系，建设区域影像系统平台及远程会诊中心服务器，实行远程医疗服务费用补助政策；完成贫困白内障患者复明手术100例；提高村医报酬。四是城乡劳动者技能培训6500人，高校毕业生创业能力提升培训350人，实现城镇失业人员再就业3500人，就业困难人员就业480人。五是建设农牧民体育健身工程179个，实现乡镇、行政村和僧侣常住寺院全覆盖，推进14个社区多功能运动场和基层综合性文体服务中心项目；在德令哈、格尔木建设24小时街区图书馆；州内收费旅游景点实行海西籍儿童、学生、老年人、残疾人免票政策。六是城市低保、高龄补贴月人均标准分别提高50元和20元；将农牧区人均收入低于4000元且不是精准扶贫对象的困难群众，全部纳入低保范围。七是提高全州城镇职工医疗保险个人账户划拨比例，企业退休职工上调至上年度全省社会平均工资的4%，45岁以下在职职工上调0.5个百分点，享受公务员待遇的退休职工上调至个人工资总额的4%。八是为全州46185户农牧民购买农牧区住房保险，实现农牧民住房保险全覆盖。九是投资3.3亿元新建改建农村公路1500公里、便民桥涵15座；推进小型农田水利、农牧区饮水安全等项目提升巩固工程，改善10万亩灌溉和2万人饮水条件。十是加快农村光纤网络建设，在农村推行三网融合，全面实现提速降费政策全覆盖。我们坚信，办好办实这些民生实事，必将进一步提升各族群众的幸福指数。 十、拓开放治环境强招商，巩固提升内外联动效率全方位扩大对外开放。积极融入“一带一路”发展战略，全力打造向西向南开放“桥头堡”。多方搭建交流合作平台，讲好海西故事，放大海西形象，提升海西知名度。推动格尔木自贸区、中尼产业园建设，打造对外开放新高地。提升与甘肃、新疆、西藏等周边地区合作层次，推动融合互补发展。加强与国家部委、浙江省及央企的联系沟通，争取在项目、资金、技术、人才等方面获得更多支持。培育外贸潜力企业，打造优质特色农畜产品出口基地，推动对外贸易提质增效，完成外贸进出口总值5000万美元。深入开展软环境治理。围绕“服务大提升、建设零干扰、发展无障碍”目标，健全完善软环境建设长效机制，建立评议、通报制度，把软环境治理工作作为干部实绩考核的重要内容，建立“亲”“清”新型政商关系。营造公开透明的政务环境、高效便捷的服务环境、健康有序的市场环境、公平公正的法制环境、聚才集智的人才环境和诚实守信的社会环境，打造海西良好经济生态。提升招商引资质量。发挥招商促进服务委员会、驻外办事机构、援建指挥部的职能作用，创新招商方式，拓展招商平台。利用青洽会和各类节会，扩大“走出去、请进来”范围，突出招商的针对性和精准性，在产业招商、补链招商、以商引商、情感留商、政策稳商、环境护商方面取得新突破。瞄准龙头型和技术先进的央企、大型国企和实力雄厚、产业竞争力强的民企，加快引进一批牵引性、旗舰型、基地型大项目，确保全年招商引资签约2000亿元以上，到位资金450亿元以上，力促项目落地开工和资金到位实现双丰收。同时，从严管理安全生产，严格落实主体责任，有效整治各类安全隐患。大力支持国防和驻军部队改革，做好军地融合、双拥共建、人民防空、消防安全、档案文史、防灾减灾等各项工作。各位代表，建设富裕文明和谐幸福的现代化强州，需要我们再拔标杆树形象，大力弘扬“创新卓越、包容大气、务实诚信、担当奉献、感恩图报”的海西精神，全面加强政府自身建设，争当“五个”表率。坚决做到解放思想，争当激情干事的表率。深入开展以围绕“四个转变”，推动海西“四个走在全省前列”为载体的思想大解放大讨论活动。继续解放思想、吐故纳新，切实做到思想上有新认识、观念上有新转变、思路上有新措施、行动上有新作为。要保持昂扬的精神状态，激发干事创业的热情，创造一流的工作业绩，树立一流的政府形象。坚决做到立场坚定，争当忠诚可靠的表率。按照省委省政府“跟得上、跟得好”的要求，始终把纪律和规矩挺在前面，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，全面贯彻落实省州决策部署。大力推进政府系统全面从严治党，做良好政治生态的建设者、践行者、维护者。坚决做到从严监督，争当依法行政的表率。开展法治环境优化行动，完善政府立法工作机制，做好行政复议工作，实施“七五”普法。坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。自觉接受人大常委会法律和工作监督，主动接受政协民主监督，加强司法监督和审计、监察等政府内部监督。强化政务督查和效能监察，坚决治理庸政懒政怠政。接受社会监督和舆论监督，让权力在法治轨道和阳光下运行。坚决做到廉洁自律，争当干净清廉的表率。完善惩治和预防腐败体系，时刻保持反腐败、倡清廉、反“四风”、正党风的战略定力，坚决拧紧思想“总开关”、严把行为“风向标”、构筑监督“防火墙”，坚决严惩各种腐败行为，营造风清气正的政治生态。健全完善正向激励和容错纠错机制，创造更加清廉的工作氛围。坚决做到务实高效，争当有为担当的表率。树立“对标一流、争创一流”的意识，深入开展巩固提升年活动，进一步提高标准、提升能力，以高水平工作创造更好业绩，做到在发展中巩固成效，在巩固中提升质量。加强乡镇政府服务能力建设，完善服务管理体制机制。始终牢记发展第一要务，牢牢把握发展的主动权，加大经济考核权重。建立健全深入基层长效机制，大兴调查研究之风，确保政府制定的各项政策举措与基层实际有机结合，做到接地气、顺民心。各位代表，做好今年的政府工作，责任重大，使命光荣！我们要在州委的坚强领导下，深入贯彻落实“四个转变”“六个着力”和“四个走在前列”新要求，始终坚持问题导向、目标导向、结果导向，以雷厉风行的工作作风，撸起袖子加油干，同心协力创辉煌，为建设富裕文明和谐幸福现代化强州而努力奋斗，以优异成绩，迎接党的十九大和省第十三次党代会胜利召开！

  2025-07-15

• 【海西州招商】青海海西新能源产业打造绿色"金链条"赋能高质量发展

  青海省海西蒙古族藏族自治州通过招商引资和产业布局，正加速构建清洁能源全产业链。在青洽会研讨会上披露的数据显示，海西州已形成千万千瓦级清洁能源集群，通过实施多类型示范项目，推动光伏、光热、多能互补等产业协同发展，为打造国家清洁能源产业高地注入强劲动能。 一、清洁能源规模优势奠定发展基础 海西州依托柴达木盆地丰富的太阳能和风能资源，建成并网规模占青海省近半份额的清洁能源基地。通过"领跑者"示范基地、光热示范项目等国家级重点项目实施，创造了光伏单体装机容量全国第一等多项纪录。特高压配套电源项目的推进，进一步强化了电力外送能力。 二、政策赋能构建产业发展新格局 国家《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》与青海省专项行动方案形成政策合力，明确将海西州作为清洁能源核心发展区。政策支持推动产业链向上下游延伸，涵盖装备制造、储能技术、智能运维等环节，形成"发-输-储-用"一体化格局。 三、示范项目引领技术创新突破 海西州建成全球首个光伏发电最低价项目，光热电站熔盐储热时长突破国际水平。多能互补集成优化示范项目实现风光储协同调控，为新型电力系统建设提供实践经验。这些项目不仅提升能源利用效率，更带动相关技术研发和标准制定。 四、绿色动能助推经济转型升级 清洁能源产业已成为海西州经济新增长极，通过"新能源+"模式带动配套制造业发展。绿色电力支撑盐湖化工、新材料等产业低碳转型，形成资源循环利用的生态工业体系，实践"绿水青山就是金山银山"发展理念。 海西州正以清洁能源为支点，撬动全产业链价值提升。未来将通过扩大跨区域电力交易、探索绿氢制备等新路径，持续延伸绿色"金链条"，为青海建设国家清洁能源产业高地贡献核心力量。

  2025-07-14

• 【海西州招商】海西州多措并举推动特色产品走向全国全球市场

  海西蒙古族藏族自治州通过招商引资与产业培育双轮驱动，构建线上线下全渠道营销网络，推动枸杞、藜麦等特色农产品市场份额持续提升。当地依托电商平台拓展国内市场，通过国际展会打通海外销路，形成覆盖14个省、远销欧美东南亚的立体化销售格局，其中柴达木枸杞占全国出口总量九成以上。 一、电商赋能构建数字化销售矩阵 海西州与阿里巴巴集团达成战略合作，引导600余家经营主体入驻主流电商平台，涵盖牛羊肉、矿泉水等八大类产品。同步打造"柴达木电商绿洲"项目，在全国14个省级行政区建立44家线下体验店，实现200余种商品从青海走向全国的渠道下沉。这种"线上旗舰店+线下体验店"模式有效破解了偏远地区产销对接难题。 二、国际展会打开外向型经济通道 组织企业参与德国纽伦堡食品展、俄罗斯莫斯科食品展等国际顶级展会，推动14家农产品加工企业获得出口资质。枸杞、藜麦等产品通过欧盟有机认证，成功进入东南亚和欧美高端市场。数据显示，海西州特色农产品年出口额持续增长，其中枸杞类产品占据全国同类出口市场的绝对主导地位。 三、品质提升夯实市场竞争基础 实施农产品质量安全追溯体系，建立从种植到销售的全程标准化管控。重点培育有机枸杞、富硒藜麦等高端品类，矿泉水产业获得国家地理标志保护。通过科技创新延伸产业链，开发枸杞酵素、冻干藜麦等深加工产品，显著提升产品附加值和市场竞争力。 四、政策协同优化产业发展生态 出台《特色农产品品牌建设实施方案》，整合财政资金用于冷链物流、品牌推广等关键环节。建立"政府搭台、企业唱戏"的产销对接机制，每年安排专项经费支持企业参与国内外展会。建成省级以上农牧业产业化龙头企业28家，形成"企业+合作社+农户"的产业化联合体模式。 五、品牌战略增强市场认知度 打造"神奇柴达木"区域公用品牌，统一设计包装视觉体系。在央视等权威媒体投放广告，结合新媒体开展内容营销。实施"两品一标"认证工程，推动12个产品获得绿色食品认证，8个产品获评省级名牌产品，有效提升消费者对海西特色产品的品牌忠诚度。

  2025-07-14

• 【海西州招商】海西州首登全国消费者满意度百强榜 消费维权表现亮眼

  海西蒙古族藏族自治州首次入选中国消费者协会发布的全国消费者满意度测评百城榜单，标志着当地消费环境建设取得显著成效。此次入选不仅为海西州招商引资提供了有力背书，也反映出其在消费供给、消费环境和消费维权领域的综合提升。测评显示，海西州总分74.42分，位列全国第62位，其中消费维权指标表现尤为突出，排名全国第15位，成为西北地区消费服务优化的典型案例。 一、海西州消费者满意度测评背景与意义 中国消费者协会开展的全国百城消费者满意度测评覆盖直辖市、省会城市及消费活跃城市，通过3项一级指标、16项二级指标和24项三级指标进行科学评估。海西州作为西北地区的重要经济体，首次参评即跻身百强，体现了其在区域消费市场中的竞争力。测评结果直接关联城市营商环境与消费者信心，对推动地方经济高质量发展具有指导意义。 二、消费维权成效显著成核心优势 海西州在消费维权指标中得分领先，全国排名第15位，远超其综合排名。这一成绩得益于当地市场监管部门对投诉处理效率的提升和维权渠道的完善。例如，海西州通过整合12315热线与在线投诉平台，实现了消费纠纷调解成功率的大幅提高。同时，针对农牧区消费维权难点，海西州还开展了专项普法活动，增强了偏远地区消费者的维权意识。 三、消费供给与环境持续优化 尽管海西州在消费供给和消费环境指标上排名相对靠后，但近年来通过基础设施升级和商业网络布局，已取得阶段性进展。海西州结合区域特色，发展绿色有机畜牧产品产业链，并依托电商平台拓宽销售渠道，满足了消费者对高品质商品的需求。此外，海西州通过规范旅游景区和商贸市场秩序，有效减少了价格欺诈等乱象，提升了消费体验。 四、对标先进补短板促长效发展 与东部发达城市相比，海西州在商业服务多样性和消费创新方面仍有差距。未来，海西州计划借鉴头部城市经验，强化企业信用监管，推动“放心消费示范单位”创建，并探索建立跨部门协同监管机制。同时，海西州将结合乡村振兴战略，进一步优化城乡消费资源配置，力争在后续测评中实现排名突破。 此次测评结果既是对海西州消费环境建设的肯定，也为后续工作指明了方向。通过持续聚焦消费者权益保护与服务质量提升，海西州有望成为西北地区消费升级的示范标杆。

  2025-07-14

• 【茫崖行委招商】海西茫崖100MW风电项目带电成功 推动新能源产业高质量发展

  海西蒙古族藏族自治州茫崖市两个新能源风电项目合计100MW容量带电成功，这是当地招商引资的重要成果，标志着茫崖市在清洁能源开发领域实现突破，为区域能源结构优化和经济绿色转型奠定坚实基础。 （一）作为海西蒙古族藏族自治州新能源产业布局的关键节点，茫崖市依托丰富的风力资源优势，将招商引资与绿色发展战略深度融合。此次带电成功的两个风电项目，是茫崖市近年来重点引进的清洁能源项目，旨在推动风能资源的规模化开发利用。项目选址于茫崖市冷湖镇丁字口风电场，该区域风能资源富集，具备建设大型风电基地的天然条件。通过招商引资吸引新能源企业参与开发，茫崖市逐步构建起集资源勘探、项目建设、并网运营于一体的新能源产业链，为当地经济发展注入可持续动力。 （二）项目建设过程中，面对茫崖市高寒缺氧、大风沙尘频发的极端自然环境，建设单位科学制定施工方案，统筹推进工程进度。为确保项目质量，建设团队建立了全流程质量管控体系，从设备选型、基础施工到并网调试，每环节均严格执行国家标准和行业规范。针对风电场区域地质条件复杂的特点，技术人员开展专项勘察，优化风机基础设计，增强设备抗风能力。同时，深入开展安全生产隐患排查整治，建立24小时值班制度，及时应对恶劣天气对施工的影响，保障项目在2020年顺利完成并网前的各项准备工作。 （三）此次100MW风电项目带电成功，对茫崖市新能源产业发展具有里程碑意义。项目投运后，可将当地丰富的风能资源转化为稳定的清洁能源，有效提升区域可再生能源供电比例。据测算，项目年发电量可达数亿千瓦时，减少标煤消耗数十万吨，降低二氧化碳排放百余万吨，对改善区域生态环境、助力“双碳”目标实现具有积极作用。同时，项目的建成运营为茫崖市培育了新的经济增长点，带动了风电装备制造、运维服务等相关产业发展，创造了就业岗位，推动形成“资源开发—产业发展—民生改善”的良性循环。 （四）茫崖市发展和改革委员会相关负责人表示，此次风电项目带电成功是茫崖市落实国家能源战略、推进绿色低碳发展的具体实践。下一步，茫崖市将继续优化招商引资环境，吸引更多新能源企业参与本地风能、太阳能等资源的开发，加快构建多能互补的清洁能源供应体系。同时，加强与电网企业的协同配合，完善电力输送基础设施，提升新能源消纳能力，推动茫崖市从资源富集区向新能源产业高地转型，为海西蒙古族藏族自治州乃至青海省能源结构调整贡献力量。

  2025-07-14

• 【格尔木市招商】国内首个商业化独立储能电站投运助力格尔木新能源示范城市建设

  青海省格尔木市成功投运国内首个商业化运行的独立储能电站，标志着中国新型电力系统建设迈出重要一步。该项目通过招商引资整合先进技术资源，采用"共享储能"创新模式，有效提升可再生能源消纳能力，为打造全国新能源示范城市提供重要支撑，对推动"三北"地区能源结构转型具有示范意义。 一、项目背景与战略定位 格尔木市作为青海省重要的能源基地，依托丰富的风光资源，近年来新能源装机规模持续扩大。随着可再生能源占比不断提高，电网调峰和电力消纳压力日益凸显。在此背景下，独立储能电站建设成为破解新能源发展瓶颈的关键举措。该项目被列入青海省重点能源基础设施工程，旨在探索储能商业化运营的创新路径。 二、技术创新与系统特点 该储能电站采用上海电气研发的长循环寿命磷酸铁锂电池技术，在安全性和经济性方面具有显著优势。系统集成智能运维管理平台，可实现实时监测与优化控制，大幅提升运营效率。与常规配套储能不同，独立储能电站具备灵活调度特性，能够根据电网需求快速响应，有效平抑可再生能源发电波动。 三、商业模式与运营机制 项目首创"共享储能"市场化运营模式，与青海电网绿能互联平台建立联动机制。这种创新模式打破了传统储能依附于发电侧的局限，通过容量租赁、调峰调频等服务获取收益。一期工程装机规模32MW/64MWh，为电网侧储能电站大规模并网积累了宝贵经验。该模式有望在未来推广至全国其他新能源富集区域。 四、社会效益与发展前景 电站投运显著提升了海西蒙古族藏族自治州电网的调节能力，预计每年可促进数亿千瓦时清洁能源消纳。作为新型电力系统的重要组成，该项目为格尔木建设新能源示范城市提供了关键技术支撑。其成功实践证明，独立储能商业化运行在技术可行性和经济合理性方面均已具备推广条件，将为我国实现"双碳"目标注入新动能。 五、行业影响与示范价值 该项目的投运开创了国内独立储能电站商业化运营先河，其技术路线和商业模式为行业提供了可复制的样板。国家能源主管部门对此高度评价，认为这是构建新型电力系统的有益探索。随着更多类似项目落地，储能产业有望成为能源领域新的增长点，推动我国能源结构向清洁低碳方向加速转型。

  2025-07-14

• 【海西州招商】海西州斥资超亿元加强5G网络建设驱动经济社会升级

  海西蒙古族藏族自治州通过招商引资策略，在关键年份投资上亿元加强5G网络建设，计划建成356个基站覆盖火车站、汽车站、重点小区等重要区域，以驱动经济社会转型、促进数字化发展，为当地产业注入新动能。此举体现了海西州抢抓5G机遇、统筹电信企业共建共享的战略，旨在成为高质量发展新引擎。 一、背景与战略意义 5G网络作为关键新型基础设施，在经济社会中扮演着数字化、智能化转型的核心角色。海西蒙古族藏族自治州地处青海省西部，是国家西部大开发的重要节点，具备资源优势和区位潜力。在2020年这一5G商用突破年份，该地区聚焦于5G建设，不仅响应国家新基建战略，还通过招商引资吸引企业投资，优化产业结构。5G的部署有助于释放巨大潜力，包括稳投资、助升级和培植新动能，为海西的工业、旅游业等领域奠定坚实基础，避免依赖传统资源型经济。 二、投资内容与共建机制 海西州在2020年总投资超过1亿元推进5G网络建设，采用共建共享机制协调6家基础电信企业协同作战。投资重点覆盖火车站、汽车站等交通枢纽、重点小区、重要商业区，以及各市县和行委党政机关、重点旅游景点、商务区域，确保全域无缝覆盖。这一机制通过工作专班靠前服务，解决建设难题，如优化基站布局和资源调配。资金来源于电信企业联合投资，部分通过招商引资渠道引入外部资本，保障项目建设高效完成，同时减少运营成本，提升网络效能。 三、覆盖范围与应用拓展 5G网络建设覆盖海西蒙古族藏族自治州多类关键区域，聚焦于民生和产业需求。具体包括格尔木市、德令哈市等城市中心的火车站和汽车站，提升交通智能化；重点小区如保障房社区提供高速互联服务；旅游景点如柴达木盆地景点强化智慧导览。应用领域延伸至智能制造、工业互联网和智慧城市，例如在产业园区实现远程监控，在医疗机构支持远程诊疗，在商业区推动无人零售。这些应用源于地方政府推动的试点项目，结合招商引资引进技术企业，确保成果可转化为经济增长点。 四、政府支持与发展目标 海西州工信局在2020年主导优化5G项目服务，组建专班协调电信企业解决建设障碍，如审批流程简化和频谱分配。目标是通过5G驱动经济高质量发展，作为新引擎释放潜力，例如提升工业效率、发展数字文旅，并借助招商引资培育产业链。政府措施强调公共服务优先，保障覆盖党政机关和重点区域，避免重复投资。展望未来，海西州将力促5G融入国家战略，如西部数字走廊建设，实现可持续发展平衡。 五、经济社会影响与挑战应对 5G建设对海西州经济社会带来多重积极影响，包括拉动内需、促消费和升级产业结构，尤其在稳投资方面作用显著。挑战如高海拔地区部署难题通过技术创新克服，政府提供政策支持减轻企业负担。招商引资策略加速本地企业转型，吸引创业团队入驻，打造生态圈。成果已显现在工业、旅游等领域，例如智慧矿山提升安全，避免环境污染。长期看，5G将巩固海西的区位优势，助力青海省西部崛起，实现全面振兴。

  2025-07-11

• 【天峻县招商】宁波智库赋能天峻创业孵化活动开启新篇章

  在2023年，青海省海西蒙古族藏族自治州天峻县成功举办了“宁波智库·天峻行”孵化活动，此举旨在通过专家指导促进招商引资和企业创新发展，助力东西部协作深化。活动由天峻县主导，邀请浙江省宁波市专家团队与企业进行交流，签订合作协议，提供创业风险规避建议，鼓励创业者增强信心，共同推动区域创新创业生态优化，为天峻县经济注入新动能。 一、活动背景与目标意义 天峻县作为青海省海西蒙古族藏族自治州的重要区域，长期面临创业资源匮乏和经济发展挑战，亟需外部智力和资源支持。近年来，浙江省宁波市与青海省海西蒙古族藏族自治州的对口支援合作持续深化，旨在推动区域协调发展、缩小发展差距。“宁波智库·天峻行”活动正是这一战略框架下的具体实践，依托宁波市长期实施的“3315计划”人才工程，通过引进先进理念和技术，帮助本地创业者提升能力。天峻县科技创业园作为本次活动的主办方，致力于打造一个综合性的创新孵化平台，聚焦创业风险管理和成功率提升，为企业开辟发展路径，促进民营经济成长。这不仅符合国家东西部协作政策导向，还助力本地经济结构调整，为类似地区提供可复制的合作模板。 二、活动内容与实践过程 本次活动核心环节包括项目路演和现场交流，宁波市专家导师团队与天峻县科技创业园企业进行了深入互动。在路演部分，多家初创企业展示了各自业务模型和发展规划，专家们依据实际案例提供了针对性的风险分析和优化建议，帮助企业识别市场机会、规避潜在障碍。交流环节则聚焦创业者信心培养和技能提升，通过面对面讨论解答疑惑，强调创新韧性和行动导向。这一过程强化了企业间的协作纽带，为后续资源整合奠定基础。双方还通过签订合作协议建立了对口支援机制，明确宁波海外高层次人才联谊会的长期参与角色。活动全程体现政府引导与市场运作相结合原则，避免过度数据强调，着重服务本质，确保创业孵化实效可推广至更广领域。 三、合作协议与发展规划 天峻县科技创业园与宁波海外高层次人才联谊会正式签订的对口支援合作协议，是本次活动的重要成果之一。协议内容涵盖人才交流、技术转移和资源共享等方面，约定宁波市定期提供导师指导、创业培训和企业孵化支持，天峻县则负责落实政策扶持和平台保障。规划中明确提出将科技创业园打造为综合发展园区，通过优惠政策吸引投资、培育成长型中小企业，为创业者开辟安全规范的“试验田”。这一框架结合了国家创新创业支持政策，旨在逐步实现企业合法发展、质量提升的目标。后续措施包括政府加强监管与激励并举、市场机制引入创新主体等，旨在构建可持续的创业生态链。长远看，此举有望提升天峻县整体创业水平，为区域经济发展注入新活力。 四、长远影响与社会效益 “宁波智库·天峻行”活动的成功实施，预计将为天峻县带来多方面的积极影响。在创新创业方面，活动强化了中小企业储备能力，通过规避创业风险提高成功率，引导更多本地民众走上合法创业道路。这将促进民营经济快速发展，带动就业增长和社会稳定。东西部协作层面，宁波市的智力资源注入有助于缩小区域差距，推动青海省海西蒙古族藏族自治州融入全国创新网络，如类似孵化活动可复制至其他对口支援地区。整体上，活动提升了县域创业孵化标准，优化政策执行效能，为类似区域提供权威参考案例。社会效益还包括增强民众创业信心、培育高质量企业生态，实现共同富裕目标，确保所有成果基于实际推动，经得起实践检验。

  2025-07-11

• 【海西州招商】清洁能源大项目落户海西助力绿色发展

  在青海省海西蒙古族藏族自治州对口支援十周年的关键节点上，当地通过招商引资举措取得显著成效，其中一项重要成果是新签约的诺木洪清洁能源基地开发项目。该项目由中国华电集团发电运营有限公司与都兰县政府达成意向性协议，投资规模巨大，将有效促进海西地区的清洁能源产业发展和经济结构优化。此外，推介会上共签署7个项目，覆盖多个产业领域，标志着浙江援青工作持续深化，为海西的可持续发展注入强劲动力。 一、经贸推介会背景与招商引资成果 海西蒙古族藏族自治州为纪念对口支援启动十年历程，举办了本次经贸合作推介会。会议邀请青海浙江商会、青海绍兴商会、青海台州商会以及浙江省多个地区的企业家代表近170人参与，聚焦盐湖化工、新能源、新材料、高原特色生物和文化旅游等产业领域的投资机会。推介会主题突出招商引资，旨在借助浙江援青平台，引进外部资本和技术，推动海西的资源优势转化为经济优势。通过精心组织和精准对接，会上成功新签约7个项目，总投资额达可观水平，体现出当地营商环境的持续改善和产业转型的深化推进。 二、诺木洪清洁能源基地开发项目详情 作为推介会上签约金额最高的项目，诺木洪清洁能源基地开发项目位于都兰县境内，规划装机容量为200万千瓦，目标为发展风能或太阳能等清洁能源技术。该项目由中国华电集团发电运营有限公司负责投资和运营，初步投资协议涉及金额120亿元。据权威报道，该项目将分阶段实施，内容包括基础设施建设、技术研发和能源生产，旨在利用海西得天独厚的风力和光照资源，建设大规模可再生能源发电设施。项目选址诺木洪地区，因其地理条件适合清洁能源开发，符合国家关于推动绿色低碳发展的政策导向。合作双方强调，该项目不仅强化了央地合作，还为当地提供清洁电力供应，助力实现双碳目标。 三、项目对海西经济社会发展的影响 诺木洪清洁能源基地开发项目的签约对海西蒙古族藏族自治州具有重要意义。经济层面，该项目将带动产业升级和就业机会，预计在建设和运营阶段创造大量职位，包括技术工人和管理人员，从而促进都兰县及周边地区的居民收入增长。环境效益方面，作为清洁能源项目，它有助于减少传统燃煤发电的碳排放，优化海西地区的能源结构，支持青海省打造清洁能源示范省的全局战略。社会影响上，该项目增强了海西州在清洁能源领域的竞争力，为吸引后续投资树立标杆。同时，它提升了当地基础设施水平，改善电力供应稳定性，为居民生活和产业发展提供更可靠保障。相关报道指出，该项目的实施将强化海西州的区域协调，加快经济转型步伐。 四、推介会其他签约项目的简况 除诺木洪清洁能源项目外，推介会还新签约了6个项目，涉及数字农业、特色生物资源和文化产业等多元化领域。鑫铭源数字农业综合产业基地项目聚焦智能化农业技术应用；1.33万公顷文冠果综合开发项目利用海西高原特色生物资源进行加工和销售；无人机研发制造及智慧农业大数据平台项目将整合现代科技提升农作效率；茫崖市台州大厦（商务接待中心）项目旨在打造商业服务设施；牦牛奶源基地及灭菌处理生产线建设项目针对高原畜牧业提升价值链；海西州云视频云游戏大数据运算储存中心项目则探索数字化经济新路径。这些项目总投资额显著，整体体现了招商引资对海西产业布局的优化功能，同时与清洁能源项目形成互补，共同构建绿色、多元的经济体系。 五、对口援青工作的深远意义与未来展望 浙江援青工作启动十年以来，本次推介会成果是深化协作的最新证明，突显了对口支援机制在招商引资和产业扶植中的作用。诺木洪清洁能源基地等项目的落地，不仅夯实海西州的经济基础，还促进技术转移和人才交流，加速海西融入全国清洁能源产业链。未来，海西蒙古族藏族自治州将依托资源优势和政策支持，持续完善营商环境，拓展与东部地区的合作维度，推动更多类似项目生根发芽。这有助于实现区域平衡发展，为可持续发展提供新动能。展望后续，海西州将以清洁能源为引领，打造绿色经济新增长点，确保招商引资成果转化为长远的福祉提升。

  2025-07-11

• 【格尔木市招商】格尔木市20万千瓦光伏及配套项目并网发电 强化清洁能源外送能力

  2023年，由青海新能源公司负责建设的格尔木市乌图美仁光伏光热园区基础设施项目、大格勒330千伏汇集站三期主变扩建项目及乌图美仁20万千瓦光伏项目集中并网投产发电。这是格尔木市招商引资的重要成果，作为青海省海南藏族自治州特高压外送配套电源及基础设施项目，对完善当地清洁能源产业链具有重要意义。 （一）项目构建多元配套体系。此次并网项目包含新能源发电、基础设施及电力输送三类工程。其中，乌图美仁20万千瓦光伏项目分两个标段建设，配套建设2座110千伏升压站及园区道路设施；大格勒330千伏汇集站三期主变扩建项目通过新增间隔提升电力汇集能力，三类项目协同形成从能源生产到输送的完整链条，为清洁能源外送提供硬件支撑。 （二）建设过程高效有序推进。项目于2020年4月启动"四通一平"和临建搭设工作，同年6月正式开工建设。建设期间，施工单位严格遵循工程建设规范，统筹推进光伏组件安装、升压站设备调试、线路架设等关键环节，在保障工程质量和施工安全的前提下，按计划完成各项建设任务，为项目如期并网奠定基础。 （三）项目投产释放多重效益。作为特高压外送配套工程，项目投产后将提升青海省清洁能源消纳和外送能力，助力优化区域能源结构。同时，项目建设带动了当地建材供应、工程建设等相关产业发展，为地方经济发展注入新动能，对推动格尔木市新能源产业规模化、集约化发展具有积极作用，也为实现绿色低碳发展目标提供了有力支撑。

  2025-07-10

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