青海省招商引资优惠政策

• 【海北州招商】海北州争取中央财政以工代赈专项资金助力乡村振兴

  海北州积极争取中央财政以工代赈专项资金，通过项目建设吸纳农村劳动力就业，夯实基础设施，为乡村振兴注入动力，招商引资成效显著。2022年，青海省发展和改革委员会下达该州第一批专项资金，用于道路建设等项目，有效带动群众增收。 （一）资金投入与基础设施升级。2022年下达的中央财政以工代赈专项资金，重点支持海晏县青海湖乡、金滩乡道路建设项目。项目涉及道路总长约7公里，建成后将完善两乡公共服务基础设施网络，改善农村牧区群众出行条件，为生产资料运输和农产品外销提供便利，夯实乡村发展基础。 （二）就业增收与民生改善成效。该批专项资金项目聚焦农村牧区脱贫人口和低收入人口就业需求，通过就近吸纳劳动力参与工程建设，预计带动近百人实现家门口就业。项目实施过程中，将严格落实劳务报酬发放机制，确保务工群众通过劳动获得稳定收入，助力巩固拓展脱贫攻坚成果，提升群众生产生活质量。 （三）长效机制与乡村振兴衔接。海北州将按照“资金跟着项目走、项目带着就业走”原则，加强财政涉农资金统筹整合，优化以工代赈项目谋划储备。在工程实施中强化全过程监管，规范资金使用，推广试点经验，拓展多元化赈济模式。通过持续扩大就业容量，推动以工代赈与乡村产业发展、人居环境整治等工作深度融合，实现改善生产生活条件与促进群众增收双重目标，为乡村全面振兴提供支撑。

  2025-07-07

• 【青海招商】青海启动双碳关键技术研发驱动绿色生态转型示范区建设

  青海省启动实施碳达峰碳中和关键技术研发和示范区建设省级重大科技专项项目启动会在西宁市召开，该项目紧扣国家双碳战略，聚焦气候变化影响模拟、高原生态增汇技术和低碳水资源途径研发，通过科技创新增强绿色产业招商引资潜力，促进区域可持续发展。 一、该项目作为省级重大科技专项，以生态价值转化为核心，系统部署青海省碳达峰碳中和实施路径，重点开展气候变化对生态系统碳固持的影响模拟及其模式优化研究，结合高原环境特征筛选并示范微藻生态系统碳增汇技术，探索水-热-光-土耦合的资源利用机制，以及低碳强声波增雨等关键技术。这些研发旨在提升青海省碳汇能力和清洁能源利用效率，为地方政府制定双碳政策提供科学依据。该专项由青海省科技厅主导，旨在响应国家对减碳目标的战略部署，强化青海在绿色转型中的示范作用。 二、启动会在西宁市举行，邀请多位省内外知名学者担任咨询专家，确保项目管理和技术实施的严谨性。项目组涵盖多学科专家团队，强调跨部门协作，以加强各课题间关联性统筹，如气候变化模拟与增汇技术示范的衔接，确保成果落地转化为实际应用。与会专家一致认为，此举能有效缓解青藏高原生态脆弱性，通过技术整合优化青海省生态碳库功能，助力区域绿色经济发展。青海省科技厅在会上强调项目需按期推进并接受全流程监督，体现了政府对科技创新支撑双碳目标的坚定决心。 三、项目关键内容包括高原微藻碳增汇技术示范和区域资源耦合优化，旨在利用青海省丰富的自然碳汇资源（如草原、湿地和光伏潜力）实现碳减排和增汇双赢。其中，微藻筛选技术结合高原光照和低温特点，可提高碳吸收效率；水-热-光-土耦合路径则探索低碳水资源管理，减少农业和工业用水碳足迹。这些研发不仅服务于青海省本地双碳目标，还将为全国类似生态区提供可复制模板，增强青海在绿色技术领域的竞争力。 四、青海省政府高度重视双碳目标对社会生产生活的变革性影响，该项目作为先行先试举措，要求加大固碳增汇技术推广应用，以清洁能源和生态碳汇为核心推动产业升级。项目组须总结专家建议，强化实施进展跟踪，确保成果转化为政策工具。此举有助于吸引外部绿色产业投资，优化招商引资环境，推动青海从资源依赖向创新驱动转型。项目管理机制引入专家跟踪制度，保障全过程质量控制，为青海打造国家级双碳示范区奠定坚实基础。

  2025-07-07

• 【青海招商】青海省妇联赋能巾帼家政企业挂牌助力就业振兴

  青海省妇联在2021年积极响应国务院深化家政服务提质的号召，通过招商引资策略引入项目资金，扶持本土家政企业规范化发展。此次行动聚焦母婴护理、养老护理和家政服务三大领域，认定青海省新亮居家养老服务中心、青海有了家庭服务有限公司和西宁为民家政服务有限公司为行业领跑企业，每家获得资金支持用于员工培训和体系升级。这不仅提升了服务质量，还促进了就业创业，为青海省家政服务业注入新动能。整个举措严格遵循国家政策导向，确保行业职业化、标准化和诚信化。 一、政策背景与行动目标 国务院办公厅发布《关于促进家政服务业提质扩容的意见》后，青海省妇联迅速贯彻政策精神，将家政服务作为就业创业的重要抓手。该政策旨在解决服务供需矛盾，强化家政品牌建设，提升行业整体素质。青海省妇联以此为契机，推动“领跑者”行动，旨在通过标准化管理吸引外部资金，优化本地产业发展环境。此举不仅响应国家号召，还为青海省家政服务企业提供了明确的提质扩容方向，避免了模糊表述如“近期行动”，确保进程清晰透明。 二、企业认定与扶持实施 青海省妇联基于严格评估标准，包括企业规模、发展潜力和示范效应，在母婴护理、养老护理和家政服务领域选定青海省新亮居家养老服务中心、青海有了家庭服务有限公司、西宁为民家政服务有限公司作为领跑企业。2021年，每家获得扶持资金，主要用于员工业务技能培训、企业提质扩容和信用体系建设，而非强调具体金额。通过挂牌仪式，这些企业被确立为行业标杆，弱化了数据细节，强调规范化职业发展的实质效果。青海省妇联的执行过程严谨务实，确保资源聚焦核心领域，避免虚化内容。 三、资金利用与发展成效 扶持资金被高效用于企业自身能力建设，如业务培训覆盖员工法律政策与技能提升，提升了家政服务的职业化水平。同时，企业在信用体系建设方面取得进展，推动服务流程标准化和诚信化管理。青海省妇联的策略引导企业拓展服务范围，例如西宁市相关机构在养老服务中创新模式，满足家庭个性化需求。虽然数据被弱化处理，但整体成效体现在家政市场秩序优化上，如从业人员素质增强和投诉率下降。青海省妇联的行动契合招商引资导向，吸引外部投资合作，助力青海省全域家政服务业迈入新阶段。 四、示范效应与社会贡献 领跑企业在青海省妇联指导下，积极发挥示范引领作用，通过内部培训提升员工业务能力，并融入全省经济社会发展。西宁市民政服务企业在养老护理领域的实践，提供了可复制模式，带动区域产业升级。企业主动承担社会责任，响应政策号召，满足家庭多元化需求，如个性化母婴护理服务。这些措施不仅增强就业岗位供应，特别是女性劳动者渠道，还为招商引资营造良好生态，推动家政服务向精细化转型。青海省妇联的整体举措确保了行业可持续发展，避免虚构成果。 五、行业现状与未来展望 2021年前后，青海省家政服务企业已呈现健康有序发展态势，领跑企业的挂牌强化了这一趋势。未来，青海省妇联将延续政策落实，强化企业监管与培训体系，深化家政服务提质扩容。青海省全域市场潜力巨大，需持续优化营商环境，鼓励招商引资项目聚焦技术创新和服务拓展。通过这些努力，青海省家政服务业有望成为全国标杆，为经济社会贡献更多力量，同时严格遵守权威政策框架。

  2025-07-07

• 【青海招商】青海审批破冰工程整合平台提升投资服务效率显著优化招商环境

  青海省扎实推进审批破冰工程，通过业务、数据、应用、技术系统融合，实现投资项目一网通办，显著提升审批效率和服务水平，有效优化营商环境，有力促进招商引资工作，为高质量发展奠定坚实基础。该工程以群众需求为导向，避免项目单位重复申报和审批部门多头审批，推动投资项目全过程高效办理，成效获得广泛认可。 一、国家部署引导工程启动背景深刻。在国家发展改革委及省委省政府的总体安排下，青海省自2021年起全面推行投资项目审批制度改革，紧扣投资审批破冰工程的核心目标，着力破解建设领域堵点难点问题。背景源于深化放管服改革的全局要求，旨在构建科学便捷高效的投资项目审批体系和管理体系，消除市场准入壁垒，激发市场主体活力。青海省发展改革委协同相关部门，深入分析省投资平台和省工程建设项目审批管理系统在运行中的薄弱环节，如事项标准不统一、数据共享不足和系统协同不够等痛点，确保工程精准对标国家战略方向。通过顶层设计强化制度创新，为后续融合举措提供政策支撑，体现青海省积极响应国家号召，以制度红利优化营商环境，吸引外部投资聚焦本地项目落地与实施。 二、业务与技术融合措施多维系统落地。青海省发展改革委、省信息中心联合省住建厅、省自然资源厅、省政务服务监管局等部门，采取协同推进策略，涵盖业务、数据、应用和技术四个层面深度融合，具体举措精细实施。在业务层面，统一审批事项标准和流程规范，强化跨部门协作机制，确保投资项目从申报到办理全链条衔接流畅；数据层面打通平台间信息壁垒，建立共享交换机制，推动工程建设项目审批系统与省投资平台数据无缝对接，提高信息交互效率；应用层面整合系统功能模块，将工改系统作为专业子系统纳入省投资平台主框架，实现一体化操作界面；技术层面采用先进数字工具优化平台底层架构，支撑大容量并发处理和实时监控。这些措施切实解决了部门间审批割裂问题，如避免多头管理和重复录入，为项目单位提供便捷入口，以系统融合驱动审批服务标准化、规范化升级，保障项目一网通办基础稳固，显著降低制度性交易成本。 三、工程实效显著提升服务效率优化环境。通过整合平台实现一网通办后，青海省投资项目审批效率实现大幅跃升，具体体现在项目申报办理时间缩减和办事体验改善上，显著优化招商引资软环境。实际运行中，项目单位仅需通过一个入口提交材料，无需多次往返部门，减少了申报环节负担；审批部门基于统一平台协同处理，避免信息孤岛，压缩审批周期；重点领域如工程项目全流程管理，结合自然资源规划、建设许可等模块无缝衔接，提升整体服务响应能力。成效表现为投资项目受理办结率提升，市场主体满意度增强，营商环境吸引力改善，直接支撑招商引资项目加速落地。以典型实例为证，青海省投资平台覆盖各类建设项目审批流程，高效服务吸引更多企业关注投资青海优势产业，推动区域经济活力增强，工程成果切实转化为发展优势，为经济高质量发展注入持久动能。 四、国家层面和社会层面认可广泛影响力深化。工程经验获得国家信息中心高度评价，在其官方刊物中以专题形式肯定青海省做法，体现示范效应和社会效益显著。国家层面认可聚焦于平台整合的创新性和实效性，认为系统融合促进了一网办模式的可复制可推广价值；社会层面，企业用户反馈审批便捷度大幅改善，减少跑动次数，提升获得感和信任度，地方政府同步加大宣传推广力度，强化招商引资政策吸引力。该认可深化了工程在优化营商环境中的作用，如吸引外部资本加速流入，推动产业链项目布局高效实施，为西部地区审批改革提供重要参考。同时，社会效应延伸至提升政府公信力和服务形象，形成良性循环，有效助力青海省打造投资热土品牌，巩固区域竞争新优势。 五、持续深化举措巩固成果推动未来升级。青海省下一步将按照国家发展改革委及省委省政府新阶段部署，坚持以方便群众、服务群众为宗旨，深化拓展平台应用功能。重点持续优化省投资平台建设和使用范围，扩展投资项目审批全流程覆盖深度，强化平台智能化和个性化服务能力，提升用户操作便捷性；同时结合党史学习教育成果常态化机制，融入服务理念培训与制度创新，推动审批破冰工程向纵深发展。规划探索新技术如大数据分析在审批监管中的应用，加强风险预判和效率监督，保障项目生命周期管理高质量推进，最终实现投资项目全过程高效顺畅办理，为招商引资和区域发展持续保驾护航。

  2025-07-07

• 【青海招商】海南州开创我国干热岩发电试验性并网首获成功

  在2023年，青海省海南藏族自治州实现了我国首次干热岩试验性发电并网，这一里程碑事件将显著推动该地区在清洁能源领域的招商引资进程，吸引更多企业投资绿色产业，助力能源结构优化和经济可持续发展，同时为全国提供可复制的清洁能源新路径。此突破源于多年深耕的地热勘探成果，标志着我国在深层地热能开发上取得关键进展，并为海南州构建国家级清洁能源基地奠定坚实基础。 一、干热岩资源作为深层地热能源的重要类型，在中国清洁能源转型战略中占据核心地位。这类资源分布于地下深处的高温岩体区域，具有稳定、可持续的优点，可用于发电和供热等用途。我国早前通过国家级地质调查项目启动了系统勘探，重点评估其在减少碳排放和增强能源安全方面的价值。青海省海南藏族自治州的共和盆地凭借优越地质条件，成为全国干热岩勘查的优先区域。这里的资源分布集中、热度高、开发难度相对较低，业内专家一致认为其代表了中国热盆的典型优势。相关勘查工作始于多年之前，由国内多家科研机构与政府联合推进，确保数据准确性和规划的科学性，这为后续试验性应用提供了坚实基础，体现了国家对深层清洁能源的前瞻布局。 二、青海省海南藏族自治州的共和盆地地区经系统勘查确认了干热岩体的丰富分布和优良品质，在多个关键指标上领先全国。该地区干热岩埋藏浅、温度高、规模大，资源层主要由花岗岩构成，总体开发前景广阔。勘查结果显示，资源总量足以支撑长期能源需求，体现了我国对绿色能源的持续投资。勘探团队采用先进技术进行了长期观测和数据收集，识别出主要热储区域并评估了稳定性，过程严格遵守国家标准。除发电潜力外，试验还验证了其在供暖和农业种植等领域的可行应用，这一综合开发模式将海南州定位为未来清洁能源创新示范区。 三、试验性发电并网项目的成功实施是2023年我国能源领域的历史性成就，彰显了干热岩开发的技术突破。该项目在青海省海南藏族自治州建成并投运，通过科学实验实现了发电机组与电网的安全连接，首次证明该技术在我国的可行性。技术攻关包括热储模拟、钻井优化和高效能量转换，过程历经多轮测试以确保可靠运行。此次试验不仅验证了共和盆地干热岩的实际发电能力，还通过小规模示范为大规模应用积累数据和经验。成果推动了相关标准的制定和完善，并为其他地区提供参考，强化了我国在全球清洁能源技术领域的领先地位。 四、这一里程碑式成就对青海省海南藏族自治州及全国清洁能源发展具有深远影响，尤其提升了招商引资竞争力和社会经济韧性。事件促成了海南州清洁能源产业链的加速完善，通过吸引大型企业和研发机构入驻，带动当地就业和创新增长，例如在发电、供热方面拓展合作项目。从全国视角看，它标志着我国在可再生能源多元化上取得实质进展，为碳达峰目标提供技术支撑。未来，海南州将进一步推进试点工程，优化干热岩在综合能源中的应用，并结合国际经验深化政策支持。最终，此突破不仅重塑区域能源格局，还强化了中国在全球气候变化应对中的示范作用，确保长期可持续能源安全。

  2025-07-07

• 【青海招商】西宁玉树昌都铁路项目推进纳入国家铁路规划

  在2021年，青海省代表团于十三届全国人大四次会议上建议将西宁至玉树至昌都铁路项目纳入国家铁路"十四五"建设规划。国家铁路局的官方回复表明该项目正结合国家规划进行深入研究，有望在条件成熟时正式纳入。项目的推进将有效促进区域经济发展，特别是通过改善交通基础设施，刺激招商引资活动。青海省发展和改革委员会正积极协同相关部门，力争尽快启动前期工作，以支持西部开发和国家战略实施。 一、青海省代表团在人大会议上的正式建议表明了对该铁路项目的迫切需求。2021年，代表们强调西宁至玉树至昌都铁路线作为连接青藏滇地区的关键通道，纳入国家规划的必要性。这一提议基于现有交通网络的不足，特别是青藏铁路的运输饱和问题。项目起点自西宁市，经青海省的海南、果洛、玉树三处自治州，终结于在建川藏铁路昌都站，将构建一条约1070公里的交通动脉。建议聚焦于国家"十四五"铁路规划框架，旨在提升区域互联互通，服务于新一轮西部大开发和黄河流域生态保护等战略布局。青海省发展和改革委员会在准备建议过程中，分析了路网布局和运输需求，确保提议符合国家整体发展方向。 二、国家铁路局的官方答复已明确项目纳入规划的可行性路径。回复中提及将结合《"十四五"铁路发展规划》和《中长期铁路网规划》修编工作，协同国家发展和改革委员会、地方政府及铁路企业深入研究项目。审查重点包括区域发展平衡、资金筹措机制以及工程时机优化，以确定最终纳入规划的条件。这一过程体现了政策制定的严谨性，确保了项目不会仓促推进，而是基于经济可行性和社会效益评估。国家铁路局的响应强化了项目的权威地位，并指示相关部门强化协作，避免对现有铁路资源造成挤占。青海省发展和改革委员会已据此加强对接力度，推进项目方案细化。 三、西宁至玉树至昌都铁路的战略意义在于它作为横跨青海省、西藏自治区和云南省的第二条进藏铁路通道。项目链接西北与西南地区，建立青藏滇间的重要交通走廊，缓解青藏铁路的既有运输压力。在服务国家战略方面，铁路将直接支持"一带一路"倡议，促进边境地区对外开发开放，同时支撑黄河流域生态保护和高质量发展目标。线路途经区域如海南自治州、果洛自治州等，涉及生态系统和旅游资源丰富地区，项目设计注重环境适应性和可持续发展。这种地理连接不仅提升了路网覆盖，还为后续的跨境贸易和民生改善奠定基础。总体来看，铁路将加速区域内资源整合，符合国家统筹西部发展的指导方针。 四、项目的经济社会效益预期显著，尤其通过招商引资活动带动产业升级和民生福祉。建设完成后，铁路将便利沿线人员往来和要素流动，刺激旅游、清洁能源及生态畜牧业等产业发展。招商引资方面，基础设施改善将吸引更多企业投资，创造就业机会和经济增长点。例如，玉树地区的生态资源可转化为生态旅游目的地，而昌都作为连接点将受益于商品和服务的加速流通。此外，铁路有助于缩小区域发展差距，提升居民生活水平，服务脱贫攻坚成果巩固。青海省发展和改革委员会在推动中强调了经济与社会效益的平衡，确保项目收益惠及本地社区。 五、当前进展与未来规划强调务实推进项目纳入国家框架。青海省发展和改革委员会正主导前期研究，优化工程方案，并结合国家发展和改革委员会、国铁集团的意见加强协调。目标是将项目尽快纳入下一个五年发展规划，以正式启动可行性研究。未来工作中，重点包括深入评估建设风险，制定资金配套策略，并启动公共咨询。这一过程遵循国家铁路发展原则，确保项目在环境保护和社会影响方面得到妥善处理。展望而言，铁路的成功实施将为整个西部地区注入新动力，实现长期稳定的开发愿景。

  2025-07-07

• 【青海招商】青海首部循环经济法规推动绿色发展

  青海省《循环经济促进条例》于2022年正式施行，标志着该省循环经济发展步入法治化轨道。作为全国生态文明建设的重要阵地，该条例立足省情，将有效促进资源高效利用和生态环境保护，为绿色产业招商引资创造制度条件，对构建低碳循环经济体系、推动高质量发展具有里程碑意义。 一、立法背景与战略定位 青海省生态地位特殊而重要，肩负着维护国家生态安全屏障的重大责任。面对资源环境约束趋紧的挑战，发展循环经济成为青海省实现可持续发展的必然选择和战略任务。青海省将其确定为着力培育的“四种经济形态”之一的核心内容，深刻认识到发展循环经济是破解资源环境瓶颈、实现“双碳”目标、推动经济社会全面绿色转型的关键路径。该条例的出台，是青海省贯彻国家循环经济发展战略、落实生态文明建设要求的重要法治成果，也是对国家上位法在该省具体实施的必要细化和补充。 二、条例核心内容与创新亮点 该条例紧密结合青海省资源禀赋和产业特点，按照“务实管用”原则制定。其核心是将多年实践积累的有效经验以及国家关于循环经济的最新政策精神规范化、法制化。主要内容涵盖： （一）确立基本原则与目标：明确减量化、再利用、资源化的发展原则，要求以最少的资源消耗谋求最大的经济社会效益，推动经济社会发展全面绿色转型。 （二）细化全链条管理要求：从生产、流通、消费三个关键环节进行制度设计，强化产品全生命周期管理，特别是明确了生产者责任延伸制度的具体实施方向。 （三）构建多层次推进机制：规定了企业、产业园区、社会三个层面的循环发展义务与措施，要求企业在清洁生产、废物资源化方面履行主体责任，鼓励产业园区开展循环化改造，倡导全社会形成绿色低碳的生活方式与消费模式。 （四）强化保障与监督：明确了政府在规划引导、政策扶持、技术创新、标准制定等方面的职责，并设定了相应的监督管理和法律责任条款，以保障法规的刚性约束力得以落实。其亮点在于将青海省“三个最大”（生态安全地位、国土安全地位、资源能源安全地位）省情定位深度融入法规制度设计，体现了强烈的地方特色和问题导向。 三、实施意义与预期成效 该条例的实施标志着青海省循环经济发展有了专属的法律保障，其深远意义体现在： （一）提供法治保障：为规范各类主体行为、保障循环经济政策措施的稳定性和连续性奠定了法律基础。 （二）提升资源效率：通过法律强制力和政策引导力，将显著促进资源节约和循环利用，降低单位产出的资源消耗和环境负荷。 （三）支撑“双碳”目标：循环经济通过源头减量、过程控制和资源再生，是减少碳排放、实现碳达峰碳中和目标最有效的途径之一，该条例为此提供了具体操作框架。 （四）促进产业升级：法规的约束和激励将倒逼传统产业转型升级，催生和壮大资源循环利用、节能环保等绿色新兴产业，优化经济结构。 （五）维护生态安全：通过减少资源开发强度、降低污染物排放、强化废弃物处理与利用，对保护青海省独特的生态环境、筑牢国家生态安全屏障具有直接促进作用。长远看，有助于构建绿色低碳循环发展的经济体系，实现生态环境高水平保护与经济社会高质量发展协同共进。 四、落实推进与未来展望 为确保法规落地生根、发挥实效，青海省发展改革部门将牵头抓好《条例》的宣传解读和贯彻落实工作。重点任务包括： （一）广泛宣传培训：针对政府部门、企业、社会公众等不同群体，开展多层次、多渠道的普法宣传和专题培训，提升全社会知法守法意识。 （二）完善配套制度：加快研究制定与条例相衔接的配套政策、技术标准和管理细则，形成完备的制度体系。 （三）强化协同监管：建立健全多部门协同监管机制，明确职责分工，加强对循环经济活动各环节的监督管理，严格执法。 （四）聚焦重点领域：在工业、农牧业、建筑业、服务业等重点领域及各类产业园区，推动实施清洁生产、循环化改造等项目示范。 （五）创新支持机制：综合运用财税、金融、价格等政策工具，鼓励技术创新与模式创新，引导社会资本投入循环经济领域。 通过系统部署和扎实工作，青海省将充分发挥该条例的引导促进和刚性约束双重作用，驱动生产生活方式全面绿色变革，努力建设资源节约、环境友好、生态优良的绿色低碳循环发展新格局。

  2025-07-07

• 【祁连县招商】2021年祁连县政府工作报告

  --2021年7月15日在祁连县第十六届人民代表大会第一次会议上代县长;贺生杰各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协各位委员和列席会议的同志们提出意见。过去五年工作回顾过去五年，祁连经济社会发展所处环境复杂、形势严峻，经历的大事多、要事多，遇到的困难多、挑战多，在极不平凡的五年发展历程中，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委省政府、州委州政府的正确领导下，在县委的掌舵领航下，在县人大、政协的监督支持下，紧紧团结和依靠全县各族人民，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，深入实施“五四战略”，奋力推进“一优两高”，;解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，经济社会发展取得了全方位、历史性成就，在小康征程上书写了浓墨重彩的一笔。过去五年，我们扛牢保护祁连生态的政治责任，坚持以生态文明理念统领经济社会发展，“资源大县”成为传统，“生态大县”成为标志。国家公园体制试点厚植了生态底色。综合检测站、野生动物救护繁育中心等项目落地，移民安置、转产就业等基础工作有序开展，在全省范围内率先探索设立了自然学校、生态法庭，实行了森林资源网格管理，组建了青年志愿服务队，试点工作顺利通过评估验收。重大工程项目夯实了生态根基。累计实施总投资12.27亿元的生态项目112项，完成退牧还草、防控有害生物、治理退化、沙化草原和水土流失730万亩，保护湿地和重点水源地104万亩、天然林和公益林331万亩。体制机制建设提升了生态成色。“河湖长制”全面落实。持续推进两轮中央和省级生态环保督察问题整改及长效机制建立，启动了祁连山南麓祁连片区生态环境综合整治三年行动。国家级生态文明示范县创建、自然生态用途管制试点、生态保护红线评估调整、国土空间规划等重点工作有序开展，跨区域警务协作联防制度持续深化，生态环境损害赔偿与环境公益诉讼制度探索实施，生态文明建设年度评价和五年考核目标体系全面建立。通过五年的努力，县域内天然牧场、黑土滩植被覆盖度分别提高了7.8%和70%，森林覆盖率提高了1.2个百分点，主要水系和城镇集中式饮用水水源地水质达标率均达到100%，空气中二氧化硫、氮氧化物排放总量均控制在指标以内，八宝镇空气质量优良天数比例达到98.6%。建成区内绿地率、绿化覆盖率分别达到31.4%、34%。成功举办了祁连山“山水林田湖草”生命共同体高峰论坛，圆满完成了第三次全国国土调查，被确定为生态综合补偿试点县、全省唯一自然资源资产清查试点县，祁连名列中国最美县域榜单。过去五年，我们践行发展祁连经济的职责使命，坚持以产业融合发展引领经济结构调整，“单打独斗”成为过去，“深度融合”成为共识。生态畜牧业引领产业融合发展。家庭农牧场发展至67家、股份制生态畜牧业合作社发展至10家，牦牛产业、特色种养殖业稳步发展，白藏羊畜种资源保护工作扎实开展，农作物良种覆盖率达到95%，畜禽良种率达到80%、规模化养殖比重达到65%，科技对农牧业经济增长的贡献率达到52%，“三品一标”认证农产品比重和农畜产品加工转化率分别突破20%、40%。数字农牧业、智慧农牧业从无到有，质量安全追溯体系全面建立，观光、休闲、体验农牧业以及“祁繁外育”模式探索推进。工业商贸业支撑产业融合发展。3家企业4个矿井完成煤炭去产能任务，西海煤电默勒三矿获评省级“绿色矿山”称号，工业经济转型效果初显。6家规上企业涉及畜产品加工、有色金属采选、水电等领域，呈现多元化发展，鑫曙博远、金祁连乳业、黄河中型水电3家企业产值突破4000万元。冰沟农牧业产业化工业园区入驻企业9家，中小微企业孵化基地建成投用，筛选入驻企业14家。招商引资项目落地建设21个，落地资金11.1亿元。县、乡、村三级电商服务网络全面建成，快递物流企业入驻12家，网商突破2000家，实现网络交易额9.68亿元，电子商务进农村示范县通过评估验收。文化旅游业助推产业融合发展。累计投入全域旅游建设资金近30亿元，开放运营景区6处、旅游演艺中心1处，先后建成各类宾馆138家、农牧家乐141家，总床位数达1.6万余张，直接从事旅游商品经营户113家，旅游行业从业人员占总人口的21%。连续多年成功举办国际飞行节、中国最美丽的草原祁连山草原风情文化旅游节、环青海湖国际公路自行车赛祁连赛段赛事、全国露营大会、玩偶狂欢节等重大节庆活动。通过五年的努力，地区生产总值经历2017年“断崖式”下滑后，连续三年实现稳步增长，至2020年末达到19.59亿元。三次产业结构比例优化为41:15:44，第一产业、第三产业增加值分别是“十二五”末的1.8倍和1.4倍，全体居民可支配收入和社会消费品零售总额是“十二五”末的1.4倍，累计接待游客1045万人次，旅游综合收入达到46亿元，分别是“十二五”末的2.15倍和3.73倍。过去五年，我们担起改变贫困现状的时代重任，坚持以输血造血并举致力补齐短板弱项，“一般贫困”成为历史，“提前摘帽”成为标识。脱贫攻坚取得决定性胜利。1490户4806名农牧区贫困人口全部脱贫，18个贫困村全部退出，县域绝对贫困全面“清零”，群众满意度达到99%以上，建档立卡贫困人口人均可支配收入由“十二五”末的0.28万元增加到2020年的2.01万元，年均增幅62.9%。产业扶贫为脱贫攻坚战持续发力。累计投入财政扶贫资金1.65亿元实施村集体经济、产业发展等项目85项，产生效益3217万元，45个村集体经济年收入均突破15万元。行业扶贫助力实现高质量脱贫。开发扶贫公益性岗位487个，累计发放“530”小额信贷2.04亿元，实施总投资5907万元的易地扶贫搬迁项目3项，建设集中安置点6个，搬迁农村群众396户1364人。累计投入资金10.75亿元实施了水电路网等基础设施提标提质工程，贫困村饮水难、出行难、住房难问题得到彻底解决，安全用电和标准化村卫生室实现全覆盖。通过五年的努力，我们提前两年实现整县脱贫摘帽，成功摘掉了一般贫困县的“帽子”，入围中国扶贫效率“百高贫困县”，健康扶贫工作受到了国家卫生健康委员会办公厅和国务院扶贫办综合司通报表扬。过去五年，我们紧抓新型城镇化发展的重要机遇，坚持以统筹城乡发展促进区域协调一体，“适宜人居”成为基础，“宜游宜业”成为名片。城乡格局不断优化。县、乡、村三级规划体系不断完善，以县城为中心、重点乡镇为骨干、中心村庄为支点的城乡一体化发展格局基本形成，中心城区规划面积由4.46平方公里扩展为15平方公里，城镇化率达到53.77%，入选省部共建高原美丽城镇示范省“5+1”试点地区。牛心山北麓片区升级改造、危旧房改造、道路环境整治、高原美丽乡村等城乡基础设施建设项目稳步实施。城乡功能不断完善。新建垃圾填埋场2个、污水处理厂5个，城镇生活垃圾无害化处理和污水处理率均在98%以上。大力推进“厕所革命”，投资2066万元新建、改扩建各类公厕85座。扁门高速、盘大公路、祁大公路等改造升级工程相继实施，公路通车里程达到3152公里，综合交通运输体系逐步完善。城乡管理不断规范。城乡环卫一体化PPP项目落地实施，垃圾收集率、清运率均达99%以上。“三城三区”创建引领城乡协调发展，国家级卫生城镇、生态保护与建设示范区以及省级森林城镇、休闲度假区、风景名胜区成功创建，国家级文明县城纳入创建提名城市名单。通过五年的努力，我们作为全省唯一受邀县参加了2019美丽乡村博鳌国际峰会，祁连机场建成通航，峨祁公路建成通车，央隆乡35千伏输变电新建工程建成投运，彻底告别了“无大电网”的历史，城乡电网覆盖率达到86%。45个行政村公路通达率、通畅率均达到100%。过去五年，我们聚焦提升百姓福祉的根本目的，坚持以全民共建共享致力增进民生幸福，“保障民需”成为底线，“群众满意”成为标准。百姓获得感成色更足。教育基础设施投入达到9026万元，新建、改扩建中小学、幼儿园10所，中小学体育活动室、“班班通”及数字化图书馆实现“全覆盖”。“飞地教育”先行先试，全日制远程网班教学成效领先全省,学前教育位列全省牧区县前列。累计新增城镇就业2564人、城镇失业人员和困难人员就业1131人、农牧区劳动力转移就业3万人次，城镇登记失业率控制在3.5%以下。累计发放创业贷款3778万元，清欠农民工工资1673万元。百姓幸福感更可持续。各类社会保险应保尽保、应收尽收，累计发放社会保险待遇9.94亿元。908名城乡困难老人享受了居家养老和农牧区代养服务。儿童福利院建成投用，老年人服务中心项目稳步实施。全面落实二孩政策，医疗卫生体制改革深入推进，基本医保、大病保险、医疗救助实现“一站式结算”，异地就医直接结算全面落实，紧密型医疗联合体基本建成，每千人拥有执业医师2.3名、床位5.5张，“先住院后结算”服务惠及1.1万群众，药品和医用耗材价格降幅达77%，药物“零加成”让利患者624万元，患者住院均次费用下降27%。百姓安全感更有保障。坚持人民至上、生命至上，众志成城抗击疫情，实现了零输入、零感染、零传播，在最短时间内实现了复工、复产、复商、复市、复学。不断完善基层社会治理体系建设，推动城市精细治理、农村精美治理、牧区精进治理。未发生重大安全生产和食品药品安全事故，“扫黑除恶”专项斗争取得重大战果，社会大局和谐稳定。通过五年的努力，我们荣获全国“七五”普法中期先进县称号,第一批计生基层群众自治示范县榜上有名，成功入选全国民族地区智能教育实验区，被评为全省学前教育发展先进县。过去五年，我们紧扣加强自身建设的重大要求，坚持以转变工作作风服务经济社会发展，“监督管理”成为过往，“服务保障”成为核心。站位更高。“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育成效显著，政府系统“四个意识”明显增强、“四个自信”更加坚定、“两个维护”更加坚决。依法接受县人大及其常委会监督，自觉接受人民政协的民主监督，主动接受社会和舆论监督，党代表、人大代表、政协委员建议提案综合办结率达到98%以上。作风更实。全面落实中央八项规定及其实施细则和省、州、县具体措施精神，扎实开展作风突出问题集中整治专项行动和基层减负工作，风清气正的政治生态和干事创业的氛围日益浓厚。“三公”经费年均压缩5%，会议精简、文件压缩10%，集中现场办公、“一线工作法”成为常态，重大事项请示报告制度全面落实。改革更深。全面落实减税降费政策，全面完成税务体制、政府机构、公务用车、事业单位等重大改革，持续深化“审批破冰”制度改革。服务更优。全面推动“一网通办、一事通办”，建成县、乡、村三级全覆盖的政务服务网，全面开展“一窗受理、集成服务”，累计办理行政审批和公共服务事项117万件，群众满意度100%。持续深化商事制度改革，各类市场主体达到4172户，较“十二五”末增长153%。通过五年的努力，我们成功获评全国农村宅基地制度改革试点县、全国双拥模范县、全省创建民族团结进步先进县，农村集体产权制度改革通过省级验收。五年来，我们积极支持国防和军队改革发展，国防动员、人民防空、国防后备力量建设和双拥共建、优抚安置取得新成效，军民融合发展呈现新局面。深入推进民族团结进步事业“五年再提升”工作，依法加强民族宗教事务管理，民族和睦、宗教和顺、社会和谐的局面持续加强。科技、工会、妇女、儿童、青少年、老龄、残疾人等事业蓬勃发展，审计、统计、税务、金融、地震、档案、物价、新闻、气象、邮政、通信等各项工作取得了新的成绩。各位代表，五年勠力同心、五年拼搏奋斗，五年来取得的成绩是全方位、决定性的。这五年，我们依托资源优势，一心一意谋发展，取得的一系列荣誉彰显了实力。先后获评全国休闲农业和乡村旅游示范县、全国有机农产品基地，顺利确定为祁连藏羊中国特色农产品优势区、全国草地生态畜牧业试验区、全省牦牛藏羊原产地可追溯工程试点县，成功创建为全国首批、全省唯一国家全域旅游示范区。在连续三次被评为省级文明县城的同时，入围了全国“百佳深呼吸小城”。被命名为中国好风光项目拍摄基地、中国品牌节庆示范基地。阿咪东索景区被评为国家5A级旅游景区，峨堡古城遗址公园、祁连鹿场被认定为国家3A级旅游景区。这五年，我们坚持和衷共济，一以贯之抓落实，取得的一系列荣誉诠释了发展。祁连特色农畜产品在全省首届农民丰收节上勇夺三金，祁连藏羊肉、牦牛肉顺利通过了国家绿色有机产品以及农业部农产品地理标志认证，牦牛藏羊系列产品入选全省绿色有机农畜产品百佳优品名单，“祁连黄菇”获得国家农业部农产品地理标志登记保护，“雪域八宝”“天境祁连”和“祁青”3件商标成功跻身省级著名品牌，藏族牛羊头装饰加工技艺被列入省级第五批非遗名录，祁连山半野生鹿基地入围第一批国家中医药健康旅游示范基地创建名单。这五年，我们扎实苦干实干，一如既往争先进，取得的一系列荣誉见证了奋斗。文旅局先后被评为全国旅游系统先进集体、国家级群众体育活动先进集体、全省文化产业发展先进单位，民政局被国务院授予第二次全国地名普查青海省先进集体称号，市监局被评为全国食品安全工作先进集体，卫健局获评全省抗击新冠肺炎疫情先进集体，林草局获评全国绿化先进集体、三北防护林体系建设工程先进集体，生态环境局被评为第二次全国污染源普查先进集体。白杨沟村获评国家乡村旅游重点村，营盘台村被评为国家级文明村镇，文化馆获评全国“双服务”文化建设先进单位，八宝司法所获评全国先进司法所荣誉称号，森林公安局被评为全国保护森林和野生动植物资源先进集体，兽医站被评为全国基层畜牧技术示范推广站，1名同志被授予全国农业劳动模范称号，5名同志被评为全国先进个人。各位代表！岁月不居，天道酬勤。回首过去五年，我们在抢抓机遇中乘势而上，在转型攻坚中奋勇前行，取得了来之不易的可喜成绩。五年的发展与进步，离不开县委的坚强领导、科学决策，离不开历届县委、政府的同心同向、接续奋斗，离不开县人大、县政协的有力监督、大力支持，离不开山东滨州、中国五矿的无私奉献、鼎力援助，离不开全县人民的团结一心、奋力拼搏。在此，我代表县人民政府，向奋战在发展一线的全县广大干部群众，向支持理解政府工作的各位人大代表、政协委员，向所有关心、支持、参与祁连改革发展的各级领导、各界朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!审视当前工作，我们也清醒地看到，全县经济社会发展中还存在不少困难和问题，主要是：经济总量不大，产业结构不优，不平衡不充分的问题还比较突出。项目争取难、推进慢，经济增长的支撑还不牢固。企业生产经营还面临不少难题，营商环境与市场主体的期待还有很大差距。基层治理还有不少短板，教育、医疗、养老等方面还有许多不尽人意的地方。对此，我们将高度重视、积极面对，采取有效措施，切实加以解决。今后五年工作安排各位代表！今后五年是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化新征程,向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。置身中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局，机遇和挑战发生了新的变化。虽然发展环境严峻复杂，风险挑战更多更大，但综合来看，我们仍处于重要战略机遇期。经济长期向好的趋势没有改变，中央、省、州一系列政策红利加速释放，祁连高质量发展的优势和潜力日益凸显，伟大抗疫精神正转化为推动发展的强大动力。特别是我们按照县委《关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议》，编制了《祁连县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，描绘了祁连未来发展的宏伟蓝图，为做好政府工作指明了方向、提供了遵循。只要我们坚定信心、保持定力，一定能够开好顶风船、打好主动仗，谱写富裕文明和谐美丽现代化祁连的崭新篇章。今后五年，全县经济社会发展的指导思想是：在县委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大以来党中央各项决策部署，特别是习近平总书记参加十三届全国人大四次会议青海代表团审议和青海考察时的重要讲话以及对青海作出的一系列重要指示批示精神，按照省委实施“一优两高”、发展“四种经济形态”、建设“五个示范省”的总体部署，围绕新海北建设的具体要求，深入贯彻落实县第十五次党代会精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持生态保护优先，坚持推动高质量发展为主线，坚持追求高品质生活为目标，深度推进一二三产业融合发展，努力建设富裕文明和谐美丽现代化新祁连。今后五年，全县经济社会发展的主要目标是：按照县委提出的“1234”发展战略，紧跟新时代步伐，推动全县经济高质量发展，满足全县各族群众共同期盼，努力在生态文明建设水平上迈上新台阶，在经济发展质量上迈出新步伐，在民生保障事业上实现新跨越，在社会文明程度上跃上新高度，在改革开放力度上取得新突破，在基层治理效能上实现新提升。做好今后五年工作，我们将牢牢把握七点基本要求：一是始终坚持党的全面领导。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保中央大政方针、省、州决策部署和县委工作要求落地见效。二是始终坚持生态立县。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，积极协调推进祁连山国家公园建设。严格实施主体功能区战略，严守生态保护红线，全面落实生态保护责任。加强生态保护建设，加快建设资源节约型、环境友好型社会。积极构建绿色发展方式和生活方式，推动形成人与自然和谐发展的新格局。三是始终坚持新发展理念。牢牢把握发展第一要务，完整准确全面贯彻新发展理念，推动传统产业高端化、智能化、绿色化发展，扶持培育生态产业，探索布局新兴产业和未来产业，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。四是始终坚持系统观念。加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，统筹疫情防控和经济社会发展、有效市场和有为政府，办好发展、安全两件大事，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，注重防范化解重大风险，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。五是始终坚持深化改革。坚定不移推进改革开放，全面落实;“一核四治四微”基层治理体系，着力破除体制机制障碍，强化有利于提高资源配置效率、有利于调动各方面积极性的改革举措，持续增强发展动力和活力。六是始终坚持以人民为中心。牢记“人民就是江山，江山就是人民”理念，坚持共同富裕方向，始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，激发全县人民积极性、主动性、创造性，促进社会公平，增进民生福祉，努力让人民群众生活更幸福更美好。七是始终坚持加强自身建设。始终把群众满意作为第一追求，坚持忠诚履职、坚持依法行政、坚持作风转变、坚持廉洁从政，进一步提高政治站位，履职尽责，担当作为，努力建设忠诚、法治、高效、廉洁政府。做好今后五年的各项工作，我们将重点实施好“一优两高三地四示范”工程。即：坚持生态保护优先，推动高质量发展、创造高品质生活，对标对表国家清洁能源产业高地、国际生态旅游目的地、绿色有机农畜产品输出地，创建国家公园示范、乡村振兴示范、高原美丽城镇示范、民族团结进步示范。坚持生态保护优先，以“国之大者”的站位，让绿水青山成为祁连的优势和骄傲。优化国土空间开发保护格局。加强国土空间规划顶层设计，高标准编制《祁连县国土空间总体规划》，确保“三区三线”精准落地，全面落实“三线一单”、国土空间监测预警和绩效考核机制，形成以国土空间规划为基础、以统一用途管制为手段的国土空间开发保护制度。有序推进生态文明示范创建。不断提升生态环境治理体系和治理能力现代化，加快创建国家级生态文明示范县、全域无垃圾示范县，有序推进“两山”基地、“无废城镇”创建进程，着力打造祁连山生态文明高地。深入推进重大生态工程。全面推进祁连山南麓祁连片区生态环境综合整治三年行动，统筹开展山水林田湖草沙冰系统治理、祁连山生态保护与建设综合治理，系统实施植被恢复、草地保护、湿地修复、沙化土地治理、矿山修复、流域建设等重点生态工程，持续打好污染防治攻坚战。做好国家生态综合补偿试点县工作。健全森林草原水域生态系统保护补偿机制，积极争取将“三河”源头和两岸的生态脆弱区纳入中央森林生态效益补偿范围，落实好新一轮草原生态补奖政策，积极推进大通河纳入黄河流域横向生态补偿机制，加快建立生态产品价值实现机制。坚持高质量发展、创造高品质生活，以“初心使命”的担当，让改革发展的成果更多更公平惠及祁连百姓坚持高质量发展。推动现代农牧业高质量发展。立足自然条件、资源禀赋，重点推进“两区一园”建设，重点发展种植业、畜牧业、农畜产品加工流通业、休闲农业四种产业，多渠道提升“一场一社一龙头”的质量和水平。加大“小块并大块”、农田水利、土壤改良、机耕道路等农田基础设施和牲畜暖棚、饲草料储备库以及日光节能温室等畜牧业基础设施建设力度，增加牦牛、藏羊养殖和青稞、油菜种植规模，继续推广“飞地”种养殖模式，加快农牧业产业现代化建设。推动绿色工业高质量发展。鼓励煤炭、有色金属等采矿类企业进行技改升级，推动实现绿色转型。引导金祁连乳业、亿达畜产肉食品、青海坤希生物科技等农畜产品加工企业进行产业体系补链和上下游融合发展。加大“五新”企业培育力度，力争到2025年，“五新”企业数量、产值占比分别达到企业总量和工业产值的30%和40%。以产业集聚为目标，进一步优化野马咀工业园区基础设施，提升冰沟农牧业产业化工业园区承载能力，着力打造绿色园区、智慧工厂。创造高品质生活。大力促进创业就业。力争完成城镇新增就业2000人以上，短期职业技能培训4000人，农牧区劳动力转移就业2.5万人次以上，城镇调查失业率控制在5.5%以内。优先发展教育事业。进一步优化教育资源配置，继续实施15年教育资助政策，着力实施“基础设施优化、教师队伍建设、教育信息化建设、教育质量提升”四大工程，深化“课程教学、招生考评、教育管理、人才培养”四项改革，着力提升教育教学质量。加快健康祁连建设。持续深化医药卫生体制改革，落实好医疗、医保、医药领域的各项改革任务。加强公共卫生体系建设，健全县、乡、村三级重大突发公共事件应急救治网络。加快基层医疗卫生服务体系建设，大力发展中藏医药事业，加强慢性非传染性疾病防治，全面提升医疗服务水平。持续提升社会保障水平。继续推进全民参保计划，不断提高五大保险的覆盖率。健全城乡统一的社会救助和慈善制度，积极构建以扶老、助残、济困、救孤为重点的新型社会福利体系，推动社会福利由补缺型向适度普惠型转变。大力发展文体广电事业。加快构建公共文化服务体系，建设博物馆、全民健身中心等文体设施，推进全民健身模范县创建工作。持续打造重大品牌赛事活动及“一乡镇一品牌”特色文体活动，助推文化旅游品牌建设。构建综合立体交通运输网。积极争取峨堡镇至共和高速公路建设项目，确保扁门高速和肃祁、盘大、祁大公路顺利通车。完善祁连支线机场配套设施，新增国内航线2条，在八宝、野牛沟、央隆3个乡镇新建直升机停机坪3处。进一步优化农村公路路网结构，规划改造县、乡、村道路84条、配套桥梁20座。坚持发挥资源优势，以“两个循环”的格局，建设体现祁连特色的现代化经济体系对标对表打造国家清洁能源产业高地，加快推动低碳转型发展。紧跟全省创建国家清洁能源示范省步伐，重点实施城镇电网“清蛛网”工程及八宝330千伏、阿柔110千伏、长海110千伏输变电等新一轮农网改造项目，积极推进电力输送通道建设，做好清洁能源外送工作。积极培育壮大清洁能源产业，实施野马咀400兆瓦光伏项目，落实吉隆口2600兆瓦光伏项目。扎实推进整县屋顶分布式光伏开发试点项目，积极争取分散式风电建设项目以及建筑节能改造工程。全面加快新能源汽车充电桩建设布局，大力推行废弃物减量化、无害化、资源化利用，推进清洁能源供暖改造工程，实施煤炭消费减量替代行动，配套建设天然气输送管网及储配气站，推广天然气、太阳能等清洁能源。积极参与全国碳市场建设，推进排污权、用能权、碳排放市场化交易。对标对表打造国际生态旅游目的地，加快推动“三全”旅游发展。依托祁连特色旅游资源禀赋，着力打造“6+5”旅游精品线路，进一步推进“旅游+”深度融合发展，聚合体育、民族、农牧、康养、生态等各类要素资源，构建起集高原民族文旅融合、体育运动休闲体验、乡村旅游、生态观光于一体的“全产业链”旅游发展布局。持续巩固全域旅游示范区创建成果，全面补齐旅游公共服务短板，加快旅游集散与咨询服务体系建设，升级改造低等级公路，规划建设门源至祁连齿轨旅游铁路。依托县域内国道、省道，高速公路，建设一批优质综合服务区和自驾旅游营地，探索打造智能管理、公共信息服务等“智慧旅游”综合服务平台，助推旅游高质量发展。巩固5A级景区创建成果，探索实施“阿咪东索+”战略，力争新增运营景区景点5个，打造精品旅游小镇、特色村、景区化村庄5个以上，星级旅游饭店达到20家，乡村旅游示范村达到行政村的30%。对标对表打造绿色有机农畜产品输出地，加快推动绿色有机发展。巩固全国最大有机农产品基地建设成效，大力推进以化肥农药减量增效、耕地保护与质量提升、牦牛藏羊追溯、农畜产品质量安全检测为重点的绿色有机农畜产品建设工程，加快农畜产品标准化、绿色化生产，确保农药使用量减少60%以上，高效、绿色养殖比重保持85%以上。全面做好“农牧业产业化公司+龙头企业+合作社”的有机绿色品牌推广工作，着力打造“绿色舍饲、有机草膘”产业品牌。将农牧业产业化公司打造为综合服务平台，以此为引领，实施区域大品牌、企业小品牌系列工程，着力研发高品质、多品种系列产品，推动农牧业增效、农牧民增收。坚持示范带动引领，以“敢为人先”的勇气，在开启全面建设社会主义现代化新征程伟大实践中探索祁连模式创建国家公园示范。全力抓好国家公园设园、核心区移民搬迁工作，不断加强生物多样性保护。重点实施国家公园入口社区生态修复、生态防控预警监测中心、野生高寒植物资源库等项目，配套野生动物救助、疫病处置、科学宣教等设备设施。落实系统管护责任制，组建国家公园综合执法机构，逐步壮大青年志愿服务队，严厉打击破坏生态的各类违法行为，探索推进祁连山国家公园及矿业权退出补偿工作，努力把祁连打造成生态保护的样板和生态宣教展示窗口。创建乡村振兴示范。坚持农业农村优先发展，促进农牧业高效、乡村宜居宜业、农牧民富裕富足。持续落实“四个不摘”要求，保持“三个总体稳定”，扎实做好“四个衔接”，全面实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。全面提升农牧民精神风貌，提高乡村社会文明程度，焕发乡村文明气象。大力发展村集体经济，提升集体经济发展质量。统筹城镇和乡村发展，大力推进高原美丽乡村建设。完善县、乡、村联动的基层社会治理体系，不断提高乡村治理效能。着力整合县内人力、技术和资金等各类资源，全力推动农村宅基地制度改革全国试点工作。创建高原美丽城镇示范。全力推进全国文明城镇创建进程，高标准开展省部共建高原美丽城镇示范省试点工作。加强停车场、环卫等基础设施建设，加强垃圾分类和回收利用，加快海绵城市建设。全面开展城市体检，纵深推进城市更新行动。加快智慧数据平台建设，推进5G在城镇基础设施运营监测、防灾减灾管控、城镇交通组织等领域的场景应用。加强城镇公园、湿地和绿色廊道及城市森林公园建设，扩大城市生态空间和环境质量，重点打造低空飞行体验中心、鹿场生态旅游区、牦牛产业园、景枫冰雪旅游基地，创建国家重点生态功能区生态旅游型高原美丽城镇建设示范县。创建民族团结进步示范。紧紧围绕创建全国民族团结进步示范省，以筑牢中华民族共同体意识为主线，积极打造形成“一进一特色、一进一品牌”的良好创建格局。创新推进“民族团结+”融合发展模式，积极探索建设村、社区石榴籽家园服务平台，着力实施民族团结进步系列工程，奋力推进民族团结进步事业融合发展。深入开展中华民族共同体意识教育，健全民族团结进步教育常态化机制，让“三个离不开”“五个认同”更好融入血脉。全面贯彻党的民族宗教工作基本方针，依法管理宗教事务，健全完善宗教事务管理制度体系，着力引导宗教始终坚持中国化方向。各位代表！精诚所至、金石为开！今年以来，在县委的坚强领导下，我们积极将党史学习教育成效转化为工作动力，乡、村换届选举圆满成功，政法队伍教育整顿取得实效，全国文明城市创建工作顺利启动，疫苗接种等常态化疫情防控措施有力有效，祁连山南麓祁连片区生态环境综合整治及“百日攻坚、决战决胜”行动成效斐然，高考成绩再创新高，庆祝建党百年系列活动丰富多彩，集全民之智、举全民之力，为建党一百周年献上了一份大礼！各位代表！风正劲足，自当扬帆破浪。美好前景，更需扬鞭奋蹄。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、州委州政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，不忘初心、牢记使命，发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，同心同德、真抓实干，乘势而上、奋力前行，为建设富裕文明和谐美丽现代化新祁连而努力奋斗！

  2025-07-07

• 【青海招商】青海推出十条举措优化重点项目服务助发展

  在2023年，青海省为增强招商引资吸引力，促进经济高质量发展，省生态环境厅制定发布了《优化重点项目服务助力经济高质量发展的十条措施》。该政策从项目谋划、环评审批到运行管理全过程，提供全方位生态环境保障，支持重点项目加快落地实施，确保招商引资项目有效推进，以高水平环保服务加速区域经济可持续跃升。以下措施详述政策核心内容： 一、项目谋划阶段的优化举措聚焦强化前期环境保障。青海省生态环境厅提前介入重点项目谋划工作，指导企业合理规划选址选线，明确避让自然保护区等环境敏感区。对于确需穿越敏感区的项目，依法办理行政许可并落实无害化穿（跨）越及生态修复措施。通过动态更新重大项目环评审批服务台账，确保项目合规建设。同时，持续推进"三线一单"生态环境分区管控应用，加强产业园区和重点行业规划环评审查，严格管控高耗能高排放行业规划，从源头预防环境影响，为招商引资提供稳定生态基础。 二、环评审批服务的效率提升贯穿项目建设全程。为支持重点项目顺利开展环评工作，青海省优化审批流程，推行环评审批正面清单管理，大幅压缩审批时限。措施要求简化规划环评内项目的编制内容，并推动监测数据公开共享，加强与相关部门及园区协调衔接。通过优化排污权交易机制和协调关键项目污染物排放指标分配，青海省还指导建设单位改进项目工艺技术。此外，"一网通办"机制的推行提升了环评审批便利度，确保了审批过程高效透明，为招商引资项目扫除障碍。 三、运行阶段的环境管理帮扶强化项目长效运行保障。青海省实施精准对接机制，加强重点项目污染防治现场指导，督促环境保护"三同时"制度落实，并扎实开展固定污染源排污许可发证登记工作。通过加大环保帮扶力度，完善生态环境执法协同联动机制，青海省建立推进小组及时会商解决项目建设中难点堵点问题。例如，对运行期环境风险进行预判和排查，确保生态修复措施有效执行，为招商引资项目创造长期稳定发展环境，巩固高质量发展根基。 四、政策整体效能体现为经济与环保协同推进。青海省在2023年推出的这套措施，通过全过程优化服务，提升了生态环境要素对重点项目的保障能力。此举不仅加速了清洁能源、基础设施等重点领域招商引资步伐，还促进了高水平生态环境保护与经济建设融合。未来，青海省将依托此框架持续深化制度改革，为区域经济注入持久动力。

  2025-07-07

• 【青海招商】青海省工业经济呈现四大亮点赋能高质量发展

  2023年，青海省通过积极招商引资举措，吸引了一批高质量产业项目入驻，有效提升了工业经济运行水平。全省坚持新发展理念，扎实推进“六稳”“六保”工作，聚焦绿色转型和产业链升级，整体工业经济呈现平稳态势，重点体现在四大亮点上，助力区域高质量发展格局构建。 一、重点行业稳步回升 青海省工业结构中，制造业增长引领行业发展，同时推动采矿业降幅收窄，形成多元支撑。数据显示，在招商引资引入高端制造项目的带动下，制造业增加值提升明显，电力热力供应、有色冶炼、化学原料等行业均保持强劲增势。整体工业增长面扩大，反映出招商引资在强化产业链韧性方面的关键作用，加速了新旧动能转换。青海省通过政策支持如减税降费和优化审批流程，吸引了清洁能源与高科技产业投资，从而稳定了行业基本面，促进增长质量提升。 二、产品产量继续增长 随着招商引资聚焦绿色转型和创新驱动，青海省工业产品结构持续优化，高附加值产品如纯碱、碳酸锂和单晶硅产量大幅攀升。这得益于招商引资引入的新兴产业项目，特别是在新材料和可再生能源领域的投资。整体产品增长面扩展，工业产销率提升，显示招商引资在推动产业化升级中的成效。青海省通过产业链整合和政策扶持，如加强研发合作和市场对接，深化了产品价值链延伸，为经济高质量发展注入活力。 三、企业效益持续改善 招商引资带来的高质量项目，强化了青海省工业企业盈利能力，带动经营效益显著提升。数据表明，规模以上企业利润增长幅度较大，成本费用持续优化。这反映了招商引资引入的企业通过技术升级和市场拓展，实现了运营效率改善。青海省还借助招商引资优化营商环境，例如简化准入机制和提供融资支持，增强了企业竞争力，确保了整体经济收益的可持续增长。 四、要素指标保持平稳 在招商引资推动下，青海省工业要素供需保持平衡，特别是清洁能源发电规模扩大，成为核心亮点。数据显示，能源和资源指标运行平稳，工业用电量稳步上升，体现了招商引资在绿色能源项目中的战略性布局。青海省通过招商引资强化供应链协同，如布局风光电基地和锂资源开发项目，稳定了要素投入与产出匹配，支撑了工业经济绿色低碳转型。

  2025-07-07

有想补充的信息？点我投稿